Athugasemdir	O
við	O
lagafrumvarp	O
þetta	O
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
76.	O
gr.	O
stjórnarskrár	O
lýðveldisins	O
Íslands	B-Location
,	O
nr.	O
33/1944	O
,	O
sbr.	O
14.	O
gr.	O
stjórnskipunarlaga	O
nr.	O
97/1995	O
,	O
segir	O
að	O
börnum	O
skuli	O
tryggja	O
í	O
lögum	O
þá	O
vernd	O
og	O
umönnun	O
sem	O
velferð	O
þeirra	O
krefst	O
.	O

Í	O
greinargerðinni	O
með	O
frumvarpi	O
til	O
stjórnskipunarlaga	O
,	O
sem	O
varð	O
að	O
fyrrnefndum	O
stjórnskipunarlögum	O
,	O
sagði	O
svo	O
í	O
athugasemdum	O
við	O
3.	O
mgr.	O
14.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
,	O
sem	O
varð	O
3.	O
mgr.	O
76.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
:	O
«	O
Í	O
3.	O
mgr.	O
14.	O
gr.	O
er	O
ákvæði	O
sem	O
á	O
sér	O
ekki	O
hliðstæðu	O
í	O
núgildandi	O
mannréttindakafla	O
stjórnarskrárinnar	O
,	O
en	O
í	O
því	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
að	O
með	O
lögum	O
beri	O
að	O
tryggja	O
börnum	O
þá	O
vernd	O
og	O
umönnun	O
,	O
sem	O
velferð	O
þeirra	O
krefst	O
.	O

Með	O
þessu	O
ákvæði	O
,	O
sem	O
felur	O
í	O
sér	O
vissa	O
stefnuyfirlýsingu	O
og	O
sækir	O
m.a.	O
fyrirmynd	O
í	O
3.	O
gr.	O
samningsins	O
um	O
réttindi	O
barna	O
og	O
að	O
nokkru	O
einnig	O
í	O
24.	O
gr.	O
alþjóðasamnings	O
um	O
borgaraleg	O
og	O
stjórnmálaleg	O
réttindi	O
,	O
er	O
einkum	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
leggja	O
skyldu	O
á	O
löggjafann	O
til	O
að	O
setja	O
lög	O
til	O
að	O
veita	O
börnum	O
fyrrnefnda	O
tryggingu	O
.	O

Þetta	O
ákvæði	O
getur	O
þó	O
einnig	O
falið	O
í	O
sér	O
öllu	O
veigameiri	O
efnisreglu	O
því	O
unnt	O
gæti	O
verið	O
að	O
sækja	O
stoð	O
eða	O
áréttingu	O
til	O
þess	O
fyrir	O
heimild	O
til	O
undantekninga	O
frá	O
öðrum	O
reglum	O
mannréttindakafla	O
stjórnarskrárinnar	O
ef	O
slíkar	O
undantekningar	O
eru	O
nauðsynlegar	O
til	O
verndar	O
börnum	O
.	O

Sem	O
dæmi	O
um	O
þetta	O
má	O
benda	O
á	O
að	O
í	O
skjóli	O
3.	O
mgr.	O
14.	O
gr.	O
væri	O
væntanlega	O
unnt	O
að	O
skýra	O
undantekningarákvæðin	O
í	O
3.	O
mgr.	O
11.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
[	O
sem	O
varð	O
3.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
,	O
þó	O
með	O
breytingum	O
er	O
juku	O
vernd	O
tjáningarfrelsis	O
frá	O
því	O
sem	O
upphaflega	O
var	O
ráðgert	O
]	O
á	O
þann	O
veg	O
að	O
heimilt	O
sé	O
að	O
lögfesta	O
reglur	O
um	O
að	O
banna	O
börnum	O
aðgang	O
að	O
kvikmyndum	O
og	O
öðru	O
myndefni	O
sem	O
sýni	O
ofbeldi	O
þótt	O
tjáningarfrelsi	O
væru	O
settar	O
skorður	O
á	O
þann	O
hátt	O
.	O
»	O

Í	O
samræmi	O
við	O
framangreint	O
er	O
talið	O
rétt	O
að	O
löggjafinn	O
hafi	O
afskipti	O
af	O
sýningu	O
,	O
sölu	O
og	O
dreifingu	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
til	O
verndar	O
velferð	O
barna	O
.	O

Sú	O
ritskoðun	O
sem	O
í	O
slíkum	O
reglum	O
felst	O
hefur	O
reyndar	O
á	O
sumum	O
sviðum	O
lotið	O
í	O
lægra	O
haldi	O
fyrir	O
tæknibreytingum	O
undanfarinna	O
ára	O
,	O
ekki	O
síst	O
í	O
sjónvarpstækni	O
og	O
með	O
tilkomu	O
veraldarvefsins	O
.	O

Ný	O
miðlunartækni	O
hefur	O
í	O
reynd	O
gert	O
það	O
sífellt	O
erfiðara	O
að	O
hafa	O
stjórn	O
á	O
því	O
hvaða	O
kvikmynda-	O
eða	O
tölvuleikjaefni	O
fólk	O
notar	O
eða	O
horfir	O
á	O
.	O

Því	O
hefur	O
aukist	O
ábyrgð	O
foreldra	O
og	O
annarra	O
forsjáraðila	O
á	O
því	O
hvaða	O
kvikmynda-	O
eða	O
tölvuleikjaefni	O
börn	O
þeirra	O
horfa	O
á	O
eða	O
nota	O
,	O
enda	O
má	O
segja	O
að	O
þessir	O
aðilar	O
séu	O
í	O
reynd	O
þeir	O
einu	O
sem	O
hafi	O
einhver	O
tök	O
á	O
að	O
stjórna	O
áhorfi	O
og	O
notkun	O
barna	O
sinna	O
á	O
framangreindu	O
efni	O
.	O

Hlutverk	O
löggjafans	O
og	O
annarra	O
handhafa	O
ríkisvaldsins	O
er	O
sem	O
fyrr	O
segir	O
að	O
tryggja	O
börnum	O
þá	O
vernd	O
sem	O
velferð	O
þeirra	O
krefst	O
með	O
því	O
að	O
mæla	O
fyrir	O
um	O
skoðun	O
og	O
aldursflokkun	O
kvikmyndaefnis	O
og	O
tölvuleikja	O
með	O
tilliti	O
til	O
skaðlegra	O
áhrifa	O
slíks	O
efnis	O
og	O
sjá	O
til	O
þess	O
að	O
framfylgt	O
sé	O
reglum	O
um	O
sölu	O
og	O
aðra	O
dreifingu	O
til	O
barna	O
undir	O
lögræðisaldri	O
.	O

Telja	O
verður	O
að	O
löggjafinn	O
og	O
framkvæmdarvaldið	O
geti	O
með	O
slíkum	O
reglum	O
og	O
eftirliti	O
stutt	O
við	O
uppeldishlutverk	O
foreldra	O
í	O
þeim	O
anda	O
sem	O
fram	O
kemur	O
í	O
hinu	O
nýja	O
ákvæði	O
3.	O
mgr.	O
76.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
,	O
sbr.	O
14.	O
gr.	O
stjórnskipunarlaga	O
,	O
nr.	O
97/1995	O
.	O

Með	O
hliðsjón	O
af	O
framangreindum	O
sjónarmiðum	O
var	O
frumvarp	O
þetta	O
samið	O
á	O
vegum	O
menntamálaráðuneytisins	O
.	O

Með	O
frumvarpinu	O
er	O
einnig	O
fylgt	O
eftir	O
þeim	O
sjónarmiðum	O
er	O
liggja	O
að	O
baki	O
heildarendurskoðun	O
á	O
mannréttindakafla	O
stjórnarskrárinnar	O
frá	O
árinu	O
1995	B-Date
,	O
einkum	O
að	O
því	O
er	O
varðar	O
2.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
um	O
heimildir	O
stjórnvalda	O
til	O
að	O
setja	O
tjáningarfrelsi	O
mörk	O
,	O
m.a.	O
til	O
verndar	O
siðgæði	O
og	O
í	O
þágu	O
allsherjarreglu	O
.	O

Talið	O
er	O
að	O
skoðun	O
kvikmynda	O
á	O
vegum	O
ríkisins	O
fyrir	O
sýningu	O
þeirra	O
og	O
reglur	O
gildandi	O
laga	O
um	O
algert	O
bann	O
gegn	O
ofbeldiskvikmyndum	O
,	O
hafi	O
á	O
sér	O
yfirbragð	O
ritskoðunar	O
.	O

Við	O
samningu	O
frumvarps	O
þessa	O
var	O
einnig	O
tekið	O
mið	O
af	O
þeirri	O
stefnu	O
sem	O
þegar	O
hefur	O
verið	O
mörkuð	O
í	O
ríkisstjórn	O
,	O
að	O
opinber	O
eftirlitsstarfsemi	O
skuli	O
ekki	O
vera	O
umfangsmeiri	O
en	O
þörf	O
er	O
á	O
.	O

Þessi	O
stefnumótun	O
kemur	O
fram	O
í	O
lögum	O
um	O
opinberar	O
eftirlitsreglur	O
,	O
nr.	O
27/1999	O
,	O
en	O
þau	O
lög	O
ná	O
til	O
reglna	O
um	O
sérstakt	O
eftirlit	O
á	O
vegum	O
hins	O
opinbera	O
með	O
starfsemi	O
einstaklinga	O
og	O
fyrirtækja	O
.	O

Það	O
er	O
markmið	O
þeirra	O
laga	O
að	O
opinbert	O
eftirlit	O
stuðli	O
að	O
velferð	O
þjóðarinnar	O
,	O
öryggi	O
og	O
heilbrigði	O
almennings	O
,	O
öryggi	O
eigna	O
,	O
umhverfisvernd	O
,	O
eðlilegum	O
viðskiptaháttum	O
og	O
neytendavernd	O
.	O

Þá	O
má	O
eftirlit	O
á	O
vegum	O
hins	O
opinbera	O
ekki	O
leiða	O
til	O
mismununar	O
né	O
takmarka	O
athafnafrelsi	O
nema	O
almannahagsmunir	O
krefjist	O
.	O

Samkvæmt	O
lögunum	O
starfar	O
sérstök	O
ráðgjafarnefnd	O
,	O
skipuð	O
af	O
forsætisráðherra	O
,	O
að	O
framkvæmd	O
laganna	O
og	O
skal	O
starf	O
nefndarinnar	O
miða	O
að	O
því	O
að	O
opinberar	O
eftirlitsreglur	O
séu	O
í	O
samræmi	O
við	O
þörf	O
fyrir	O
eftirlit	O
,	O
gildi	O
þess	O
og	O
kostnað	O
þjóðfélagsins	O
af	O
því	O
,	O
sem	O
og	O
að	O
eftirlit	O
á	O
vegum	O
hins	O
opinbera	O
sé	O
jafnan	O
eins	O
hagkvæmt	O
og	O
kostur	O
er	O
fyrir	O
þau	O
fyrirtæki	O
og	O
einstaklinga	O
sem	O
eftirlitið	O
beinist	O
að	O
og	O
fyrir	O
hið	O
opinbera	O
.	O

Nefndin	O
getur	O
beint	O
tilmælum	O
til	O
forsætisráðherra	O
og	O
annarra	O
ráðherra	O
um	O
að	O
eftirlitsreglur	O
verði	O
endurskoðaðar	O
.	O

Ráðgjafarnefnd	O
um	O
opinberar	O
eftirlitsreglur	O
hefur	O
meðal	O
annars	O
fjallað	O
um	O
eftirlitsstarfsemi	O
á	O
vegum	O
Kvikmyndaskoðunar	B-Organization
,	O
sem	O
starfar	O
samkvæmt	O
lögum	O
nr.	O
47/1995	O
,	O
um	O
skoðun	O
kvikmynda	O
og	O
bann	O
við	O
ofbeldiskvikmyndum	O
.	O

Í	O
bréfi	O
til	O
menntamálaráðherra	O
,	O
dags.	O
1.	B-Date
ágúst	I-Date
2000	I-Date
,	O
benti	O
nefndin	O
á	O
að	O
með	O
lögum	O
nr.	O
47/1995	O
væri	O
ekki	O
gætt	O
jafnræðis	O
milli	O
atvinnugreina	O
þar	O
sem	O
eftirlit	O
Kvikmyndaskoðunar	B-Organization
beindist	O
aðallega	O
að	O
starfsemi	O
kvikmyndahúsa	O
og	O
dreifingaraðila	O
myndbanda	O
,	O
en	O
sjónvarpsstöðvar	O
væru	O
nánast	O
að	O
öllu	O
leyti	O
undanþegnar	O
því	O
beina	O
eftirliti	O
sem	O
lögin	O
kveða	O
á	O
um	O
.	O

Einnig	O
var	O
bent	O
á	O
mikinn	O
kostnað	O
fyrir	O
atvinnulífið	O
vegna	O
eftirlitsins	O
.	O

Lagði	O
nefndin	O
til	O
að	O
Kvikmyndaskoðun	B-Organization
yrði	O
lögð	O
niður	O
og	O
lög	O
um	O
hana	O
felld	O
úr	O
gildi	O
,	O
en	O
barnaverndarsjónarmiða	O
yrði	O
gætt	O
með	O
öðrum	O
hætti	O
en	O
lögin	O
gerðu	O
ráð	O
fyrir	O
.	O

Í	O
tilefni	O
af	O
bréfi	O
ráðgjafarnefndarinnar	O
kynnti	O
ráðuneytið	O
nefndinni	O
í	O
september	B-Date
2000	I-Date
drög	O
að	O
frumvarpi	O
sem	O
það	O
hafði	O
látið	O
semja	O
um	O
nýtt	O
fyrirkomulag	O
kvikmyndaskoðunar	O
.	O

Þar	O
var	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
opinberu	O
eftirliti	O
yrði	O
hætt	O
og	O
atvinnugreinin	O
sjálf	O
annaðist	O
frumeftirlit	O
með	O
því	O
að	O
barnaverndarsjónarmiða	O
verði	O
gætt	O
við	O
sýningu	O
kvikmynda	O
.	O

Með	O
bréfi	O
til	O
menntamálaráðuneytisins	O
,	O
dags.	O
5.	B-Date
febrúar	I-Date
2001	I-Date
,	O
lýsti	O
ráðgjafarnefndin	O
þeirri	O
skoðun	O
sinni	O
að	O
í	O
frumvarpsdrögunum	O
fælist	O
veruleg	O
bót	O
miðað	O
við	O
það	O
fyrirkomulag	O
sem	O
nú	O
væri	O
á	O
kvikmyndaeftirliti	O
.	O

Nefndin	O
lét	O
einnig	O
í	O
ljós	O
þá	O
skoðun	O
að	O
til	O
greina	O
kæmi	O
að	O
í	O
stað	O
þess	O
að	O
hafa	O
sérstök	O
lög	O
um	O
eftirlit	O
með	O
aðgangi	O
barna	O
að	O
kvikmyndum	O
yrði	O
í	O
barnaverndarlög	O
bætt	O
við	O
ákvæði	O
sem	O
bannaði	O
að	O
börnum	O
og	O
ungmennum	O
yrðu	O
sýndar	O
ofbeldismyndir	O
.	O

Menntamálaráðherra	O
lagði	O
fram	O
framangreint	O
frumvarp	O
á	O
vorþingi	O
2002	B-Date
,	O
en	O
það	O
hlaut	O
ekki	O
afgreiðslu	O
.	O

Frumvarp	O
þetta	O
er	O
að	O
grunni	O
til	O
byggt	O
á	O
fyrra	O
frumvarpi	O
,	O
en	O
þó	O
hafa	O
verið	O
gerðar	O
á	O
því	O
veigamiklar	O
breytingar	O
með	O
ríkari	O
áherslu	O
á	O
barnaverndarsjónarmið	O
.	O

Þannig	O
er	O
Barnaverndarstofu	B-Organization
ætlað	O
ákveðið	O
eftirlitshlutverk	O
með	O
framkvæmd	O
laganna	O
í	O
formi	O
úttekta	O
,	O
stöðvunarheimilda	O
og	O
endurmats	O
á	O
sýningarhæfni	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
.	O

Frumvarpið	O
er	O
frábrugðið	O
fyrra	O
frumvarpi	O
að	O
því	O
leyti	O
að	O
það	O
tekur	O
einnig	O
til	O
eftirlits	O
með	O
aðgangi	O
barna	O
að	O
tölvuleikjum	O
,	O
auk	O
þess	O
sem	O
það	O
nær	O
til	O
ofbeldiskvikmynda	O
og	O
-tölvuleikja	O
,	O
sem	O
og	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
sem	O
ógnað	O
geta	O
velferð	O
barna	O
.	O

Er	O
þá	O
átt	O
við	O
að	O
inntak	O
,	O
efnistök	O
eða	O
siðferðisboðskapur	O
geti	O
vegna	O
orðfæris	O
eða	O
athafna	O
haft	O
alvarleg	O
skaðvænleg	O
áhrif	O
á	O
líkamlegan	O
,	O
andlegan	O
eða	O
siðferðilegan	O
þroska	O
barna	O
,	O
einkum	O
og	O
sér	O
í	O
lagi	O
efni	O
sem	O
felur	O
í	O
sér	O
klám	O
.	O

Það	O
gefur	O
augaleið	O
að	O
möguleikar	O
opinberra	O
aðila	O
til	O
afskipta	O
af	O
áhorfi	O
ungra	O
barna	O
á	O
kvikmyndaefni	O
og	O
notkun	O
tölvuleikja	O
eru	O
fyrst	O
og	O
fremst	O
bundnir	O
við	O
aðgengi	O
þess	O
aldurshóps	O
að	O
kvikmyndahúsum	O
,	O
myndbandaleigum	O
,	O
verslunum	O
,	O
tölvuverum	O
og	O
leiktækjasölum	O
.	O

Afskipti	O
opinberra	O
aðila	O
ná	O
hins	O
vegar	O
ekki	O
til	O
þess	O
sem	O
fram	O
fer	O
á	O
einkaheimilum	O
með	O
áhorfi	O
kvikmyndaefnis	O
og	O
spilun	O
tölvuleikja	O
.	O

Í	O
samræmi	O
við	O
þau	O
sjónarmið	O
sem	O
hér	O
var	O
lýst	O
er	O
í	O
frumvarpinu	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
bannað	O
verði	O
að	O
sýna	O
ungmennum	O
undir	O
lögræðisaldri	O
ofbeldiskvikmyndir	O
og	O
-tölvuleiki	O
,	O
eða	O
kvikmyndir	O
og	O
tölvuleiki	O
sem	O
ógna	O
velferð	O
barna	O
og	O
bönnuð	O
verði	O
sala	O
og	O
önnur	O
dreifing	O
á	O
slíku	O
efni	O
til	O
barna	O
undir	O
lögræðisaldri	O
,	O
þó	O
þannig	O
að	O
allar	O
kvikmyndir	O
megi	O
hafa	O
til	O
sýningar	O
opinberlega	O
fyrir	O
börn	O
sem	O
náð	O
hafa	O
14	O
ára	O
aldri	O
,	O
horfi	O
þau	O
á	O
myndina	O
í	O
fylgd	O
foreldris	O
eða	O
forsjáraðila	O
,	O
sbr.	O
5.	O
mgr.	O
3.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Er	O
hér	O
farin	O
sú	O
leið	O
að	O
banna	O
aðgang	O
barna	O
undir	O
14	O
ára	O
aldri	O
að	O
ofbeldiskvikmyndum	O
eða	O
kvikmyndum	O
sem	O
ógna	O
velferð	O
þeirra	O
nema	O
foreldrar	O
eða	O
aðrir	O
forsjáraðilar	O
þeirra	O
meti	O
það	O
beinlínis	O
svo	O
að	O
þau	O
hafi	O
til	O
þess	O
þroska	O
að	O
horfa	O
á	O
slíkar	O
myndir	O
í	O
þeirra	O
fylgd	O
,	O
svo	O
að	O
þessir	O
aðilar	O
geti	O
skýrt	O
fyrir	O
þeim	O
efnið	O
.	O

Umrætt	O
ákvæði	O
gildir	O
eðli	O
málsins	O
samkvæmt	O
ekki	O
um	O
tölvuleiki	O
,	O
enda	O
almennt	O
ekki	O
um	O
opinberar	O
sýningar	O
að	O
ræða	O
þegar	O
þeir	O
eiga	O
í	O
hlut	O
heldur	O
fyrst	O
og	O
fremst	O
er	O
þar	O
um	O
að	O
ræða	O
notkun	O
í	O
heimahúsum	O
.	O

Við	O
heildarendurskoðun	O
á	O
mannréttindakafla	O
stjórnarskrárinnar	O
með	O
stjórnskipunarlögum	O
,	O
nr.	O
97/1995	O
,	O
um	O
breyting	O
á	O
stjórnarskrá	O
lýðveldisins	O
Íslands	B-Location
,	O
nr.	O
33/1944	O
,	O
með	O
síðari	O
breytingum	O
,	O
var	O
m.a.	O
vernd	O
skoðanafrelsis	O
og	O
tjáningarfrelsis	O
mjög	O
styrkt	O
í	O
sessi	O
hér	O
á	O
landi	O
,	O
sbr.	O
nú	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
,	O
svo	O
sem	O
henni	O
var	O
breytt	O
með	O
11.	O
gr.	O
framangreindra	O
stjórnskipunarlaga	O
.	O

Samkvæmt	O
viðurkenndri	O
skýringu	O
á	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
og	O
10.	O
gr.	O
mannréttindasáttmála	O
Evrópu	B-Location
,	O
sbr.	O
lög	O
nr.	O
62/1994	O
,	O
nær	O
vernd	O
tjáningarfrelsis	O
nú	O
til	O
hvers	O
konar	O
tjáningar	O
án	O
tillits	O
til	O
efnis	O
og	O
þess	O
forms	O
,	O
sem	O
tjáning	O
birtist	O
í	O
.	O

Meðal	O
annars	O
nær	O
vernd	O
tjáningarfrelsis	O
til	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
.	O

73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
er	O
svohljóðandi	O
:	O
«	O
Allir	O
eru	O
frjálsir	O
skoðana	O
sinna	O
og	O
sannfæringar	O
.	O

Hver	O
maður	O
á	O
rétt	O
á	O
að	O
láta	O
í	O
ljós	O
hugsanir	O
sínar	O
,	O
en	O
ábyrgjast	O
verður	O
hann	O
þær	O
fyrir	O
dómi	O
.	O

Ritskoðun	O
og	O
aðrar	O
sambærilegar	O
tálmanir	O
á	O
tjáningarfrelsi	O
má	O
aldrei	O
í	O
lög	O
leiða	O
.	O

Tjáningarfrelsi	O
má	O
aðeins	O
setja	O
skorður	O
með	O
lögum	O
í	O
þágu	O
allsherjarreglu	O
eða	O
öryggis	O
ríkisins	O
,	O
til	O
verndar	O
heilsu	O
eða	O
siðgæði	O
manna	O
eða	O
vegna	O
réttinda	O
eða	O
mannorðs	O
annarra	O
,	O
enda	O
teljist	O
þær	O
nauðsynlegar	O
og	O
samrýmist	O
lýðræðishefðum	O
.	O
»	O

Svo	O
sem	O
fram	O
kemur	O
í	O
3.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
er	O
heimilt	O
að	O
setja	O
tjáningarfrelsi	O
skorður	O
með	O
lögum	O
í	O
þeim	O
tilgangi	O
sem	O
í	O
málsgreininni	O
er	O
upp	O
talið	O
,	O
enda	O
teljist	O
skorðurnar	O
nauðsynlegar	O
og	O
samrýmist	O
lýðræðishefðum	O
.	O

Fyrir	O
brot	O
gegn	O
lögmætum	O
skorðum	O
á	O
tjáningarfrelsi	O
verða	O
menn	O
sóttir	O
til	O
ábyrgðar	O
fyrir	O
dómi	O
,	O
sbr.	O
upphafsákvæði	O
2.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
.	O

Til	O
þeirrar	O
ábyrgðar	O
kemur	O
hins	O
vegar	O
ekki	O
fyrr	O
en	O
eftir	O
að	O
brot	O
hefur	O
verið	O
framið	O
.	O

Ritskoðun	O
og	O
aðrar	O
sambærilegar	O
tálmanir	O
á	O
tjáningarfrelsinu	O
eru	O
hins	O
vegar	O
með	O
öllu	O
óheimilar	O
,	O
sbr.	O
síðari	O
málslið	O
2.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
.	O

Ritskoðun	O
er	O
skilgreind	O
svo	O
að	O
með	O
henni	O
sé	O
átt	O
við	O
yfirlestur	O
handrits	O
og	O
skoðun	O
annars	O
efnis	O
af	O
hálfu	O
handhafa	O
ríkisvalds	O
til	O
úrlausnar	O
á	O
því	O
hvort	O
efni	O
megi	O
birta	O
.	O

Ritskoðun	O
er	O
þannig	O
skerðing	O
á	O
tjáningarfrelsinu	O
sem	O
á	O
sér	O
stað	O
fyrir	O
birtingu	O
og	O
er	O
fortakslaust	O
bönnuð	O
í	O
framangreindu	O
stjórnarskrárákvæði	O
.	O

Fyrir	O
setningu	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
gilti	O
ritskoðunarbannið	O
samkvæmt	O
prentfrelsisákvæði	O
eldri	O
stjórnarskrár	O
(	O
72.	O
gr.	O
)	O
aðeins	O
um	O
prentað	O
mál	O
og	O
það	O
sem	O
til	O
prentaðs	O
máls	O
mátti	O
jafna	O
,	O
en	O
eftir	O
stjórnarskrárbreytinguna	O
1995	B-Date
gildir	O
ritskoðunarbannið	O
um	O
hvers	O
konar	O
tjáningu	O
.	O

Ritskoðunarbann	O
íslensku	O
stjórnarskrárinnar	O
er	O
nú	O
víðtækara	O
en	O
yfirleitt	O
er	O
samkvæmt	O
stjórnarskrám	O
Evrópuríkja	B-Location
,	O
enda	O
ákvæðið	O
nýlegt	O
og	O
í	O
anda	O
sterkrar	O
verndar	O
fyrir	O
skoðanafrelsi	O
og	O
tjáningarfrelsi	O
.	O

Frá	O
árinu	O
1996	B-Date
hefur	O
ráðherranefnd	O
Evrópuráðsins	B-Organization
haft	O
þemaeftirlit	O
með	O
efndum	O
aðildarríkja	O
Evrópuráðsins	B-Organization
á	O
skuldbindingum	O
sínum	O
.	O

Aðferðafræðin	O
við	O
þemaeftirlitið	O
er	O
að	O
haldnir	O
eru	O
eftirlitsfundir	O
þar	O
sem	O
tiltekin	O
þemu	O
eru	O
tekin	O
til	O
athugunar	O
.	O

Í	O
kjölfar	O
upplýsingasöfnunar	O
hjá	O
einstökum	O
aðildarríkjum	O
eru	O
gefnar	O
út	O
ályktanir	O
í	O
skýrsluformi	O
og	O
þeim	O
fylgt	O
eftir	O
í	O
samræmi	O
við	O
stofnsáttmála	O
Evrópuráðsins	B-Organization
.	O

Meðal	O
þema	O
sem	O
sætt	O
hafa	O
skoðun	O
eru	O
tjáningar-	O
og	O
upplýsingafrelsi	O
.	O

Í	O
skýrslu	O
ráðherranefndar	O
Evrópuráðsins	B-Organization
frá	O
júlí	B-Date
2003	I-Date
kemur	O
fram	O
að	O
ástæða	O
sé	O
til	O
þess	O
að	O
taka	O
til	O
skoðunar	O
reglur	O
um	O
kvikmyndaeftirlit	O
á	O
Íslandi	B-Location
.	O

Í	O
skýrslunni	O
segir	O
nánar	O
að	O
lög	O
um	O
skoðun	O
kvikmynda	O
hér	O
á	O
landi	O
leggi	O
bann	O
við	O
framleiðslu	O
og	O
dreifingu	O
ofbeldiskvikmynda	O
og	O
að	O
sex	O
manna	O
kvikmyndaskoðunarnefnd	O
,	O
skipuð	O
af	O
menntamálaráðherra	O
,	O
skoði	O
allar	O
kvikmyndir	O
fyrir	O
opinbera	O
sýningu	O
þeirra	O
.	O

Í	O
skýrslu	O
ráðherranefndarinnar	O
er	O
dregin	O
sú	O
ályktun	O
að	O
hið	O
lögmælta	O
fyrirkomulag	O
sem	O
er	O
á	O
skoðun	O
kvikmynda	O
hér	O
á	O
landi	O
kunni	O
að	O
fela	O
í	O
sér	O
brot	O
gegn	O
stjórnskipunarvernduðum	O
rétti	O
gegn	O
ritskoðun	O
,	O
sbr.	O
2.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
.	O

Í	O
niðurstöðukafla	O
skýrslu	O
ráðherranefndarinnar	O
segir	O
að	O
endurskoða	O
beri	O
fyrirkomulag	O
kvikmyndaskoðunar	O
hér	O
á	O
landi	O
sem	O
felist	O
í	O
því	O
að	O
allar	O
kvikmyndir	O
séu	O
skoðar	O
fyrir	O
sýningu	O
þeirra	O
.	O

Íslensk	O
stjórnvöld	O
voru	O
í	O
framhaldi	O
af	O
skýrslunni	O
krafin	O
svara	O
við	O
framangreindum	O
athugasemdum	O
ráðherranefndarinnar	O
.	O

Í	O
svarbréfi	O
menntamálaráðuneytisins	O
til	O
Evrópuráðsins	B-Organization
,	O
dags.	O
3.	B-Date
ágúst	I-Date
2004	I-Date
,	O
er	O
fallist	O
á	O
að	O
framangreint	O
fyrirkomulag	O
við	O
skoðun	O
kvikmynda	O
hér	O
á	O
landi	O
af	O
hálfu	O
ríkisins	O
,	O
eins	O
og	O
það	O
hafi	O
lengi	O
verið	O
framkvæmt	O
hér	O
á	O
landi	O
hafi	O
á	O
sér	O
öll	O
einkenni	O
ritskoðunar	O
.	O

Jafnramt	O
var	O
rakið	O
að	O
ráðgert	O
hafi	O
verið	O
að	O
bregðast	O
við	O
framangreindum	O
ágöllum	O
gildandi	O
laga	O
með	O
frumvarpi	O
til	O
nýrra	O
laga	O
um	O
kvikmyndaeftirlit	O
,	O
laga	O
um	O
eftirlit	O
með	O
aðgangi	O
barna	O
að	O
kvikmyndum	O
,	O
sem	O
lagt	O
hafi	O
verið	O
fram	O
á	O
127.	O
löggjafarþingi	O
þingveturinn	O
2001-2002	B-Date
en	O
það	O
hafi	O
ekki	O
hlotið	O
afgreiðslu	O
.	O

Í	O
því	O
frumvarpi	O
hafi	O
m.a.	O
verið	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
niðurlagningu	O
þeirrar	O
ríkisstofnunar	O
sem	O
annaðist	O
kvikmyndaskoðun	O
og	O
afnámi	O
ritskoðunar	O
í	O
framangreindri	O
mynd	O
.	O

Í	O
samræmi	O
við	O
það	O
sem	O
hér	O
að	O
framan	O
hefur	O
verið	O
reifað	O
telur	O
menntamálaráðuneytið	O
rétt	O
að	O
kvikmyndaskoðun	O
af	O
hálfu	O
ríkisvaldsins	O
,	O
eins	O
og	O
hún	O
hefur	O
lengi	O
verið	O
framkvæmd	O
hér	O
á	O
landi	O
samkvæmt	O
settum	O
lögum	O
,	O
nú	O
síðast	O
lögum	O
nr.	O
47/1995	O
,	O
um	O
skoðun	O
kvikmynda	O
og	O
bann	O
við	O
ofbeldiskvikmyndum	O
,	O
verði	O
afnumin	O
,	O
enda	O
ber	O
sú	O
skipan	O
sem	O
gilt	O
hefur	O
öll	O
einkenni	O
ritskoðunar	O
.	O

Skoðun	O
kvikmynda	O
,	O
sem	O
lögin	O
taka	O
til	O
,	O
fer	O
fram	O
fyrir	O
sýningu	O
þeirra	O
.	O

Óheimilt	O
er	O
að	O
sýna	O
kvikmynd	O
nema	O
með	O
leyfi	O
Kvikmyndaskoðunar	B-Organization
,	O
sem	O
er	O
opinber	O
stofnun	O
og	O
Kvikmyndaskoðun	B-Organization
getur	O
fyrir	O
fram	O
bannað	O
sýningu	O
kvikmyndar	O
.	O

Kvikmyndaskoðun	B-Organization
getur	O
bundið	O
leyfi	O
til	O
sýninga	O
skilyrðum	O
.	O

Vísast	O
um	O
þessi	O
efni	O
einkum	O
til	O
1.	O
mgr.	O
3.	O
gr.	O
,	O
1.	O
mgr.	O
4.	O
gr.	O
og	O
6.	O
gr.	O
laganna	O
.	O

Auk	O
þess	O
að	O
fela	O
í	O
sér	O
afnám	O
framangreinds	O
ritskoðunarbanns	O
stjórnarskrárinnar	O
gefur	O
breyting	O
á	O
núverandi	O
fyrirkomulagi	O
kvikmyndaskoðunar	O
kost	O
á	O
mildari	O
ráðum	O
til	O
verndar	O
börnum	O
og	O
ungmennum	O
gegn	O
skaðlegu	O
kvikmyndaefni	O
en	O
fyrirframskoðun	O
af	O
hálfu	O
stjórnvalda	O
.	O

Til	O
dæmis	O
má	O
gera	O
kvikmyndahúsaeigendum	O
,	O
sjónvarpsstöðvum	O
og	O
öðrum	O
sem	O
framleiða	O
eða	O
dreifa	O
kvikmyndaefni	O
skylt	O
að	O
meta	O
eða	O
láta	O
meta	O
kvikmyndir	O
á	O
eigin	O
vegum	O
fyrir	O
sýningu	O
þeirra	O
.	O

Verður	O
því	O
ekki	O
sagt	O
að	O
nauðsyn	O
beri	O
til	O
þess	O
í	O
íslensku	O
þjóðfélagi	O
að	O
ríkisvaldið	O
annist	O
skoðun	O
af	O
þessu	O
tagi	O
þar	O
sem	O
viðhlítandi	O
skoðun	O
verður	O
komið	O
við	O
með	O
öðru	O
móti	O
.	O

Þá	O
geymir	O
frumvarpið	O
það	O
nýmæli	O
að	O
lögfest	O
verði	O
skylda	O
til	O
að	O
meta	O
eða	O
láta	O
meta	O
tölvuleiki	O
sem	O
framleiddir	O
eru	O
eða	O
dreift	O
er	O
hér	O
á	O
land	O
með	O
sama	O
hætti	O
og	O
kvikmyndir	O
.	O

Með	O
því	O
að	O
stjórnvöld	O
hætti	O
skoðun	O
kvikmynda	O
fyrir	O
sýningu	O
þeirra	O
og	O
sú	O
ríkisstofnun	O
sem	O
hefur	O
annast	O
þetta	O
hlutverk	O
á	O
vegum	O
ríkisins	O
,	O
Kvikmyndaskoðun	B-Organization
,	O
verði	O
lögð	O
niður	O
verða	O
þeir	O
aðilar	O
sem	O
gera	O
kvikmyndir	O
eða	O
tölvuleiki	O
,	O
sýna	O
þá	O
,	O
selja	O
eða	O
dreifa	O
með	O
öðrum	O
hætti	O
,	O
og	O
undir	O
íslenska	O
lögsögu	O
heyra	O
,	O
fyrst	O
og	O
fremst	O
ábyrgir	O
gerða	O
sinna	O
fyrir	O
dómi	O
ef	O
þeir	O
gerast	O
sekir	O
um	O
brot	O
á	O
þeim	O
lögum	O
sem	O
heimila	O
skorður	O
á	O
tjáningarfrelsi	O
,	O
sbr.	O
upphafsákvæði	O
2.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
og	O
3.	O
mgr.	O
sömu	O
greinar	O
.	O

Er	O
það	O
í	O
samræmi	O
við	O
önnur	O
tilvik	O
í	O
íslenskum	O
rétti	O
þar	O
sem	O
tjáningarfrelsi	O
er	O
talið	O
misbeitt	O
,	O
svo	O
sem	O
um	O
prentað	O
mál	O
og	O
útvarpsefni	O
,	O
sbr.	O
V.	O
kafla	O
laga	O
um	O
prentrétt	O
,	O
nr.	O
57/1956	O
,	O
og	O
IX.	O
kafla	O
útvarpslaga	O
,	O
nr.	O
53/2000	O
.	O

Ljóst	O
er	O
að	O
efni	O
kvikmynda	O
eða	O
tölvuleikja	O
getur	O
varðað	O
við	O
lög	O
ekki	O
síður	O
en	O
efni	O
annars	O
konar	O
tjáningar	O
,	O
og	O
verður	O
nánar	O
vikið	O
að	O
því	O
síðar	O
hvaða	O
lög	O
koma	O
þar	O
helst	O
til	O
álita	O
.	O

Af	O
sömu	O
ástæðu	O
og	O
skylt	O
er	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
að	O
hætta	O
skoðun	O
kvikmynda	O
fyrir	O
sýningu	O
þeirra	O
samkvæmt	O
lögum	O
nr.	O
47/1995	O
ber	O
að	O
nema	O
úr	O
gildi	O
2.	O
málsl.	O
1.	O
mgr.	O
93.	O
gr.	O
barnaverndarlaga	O
,	O
nr.	O
80/2002	O
,	O
svohljóðandi	O
:	O
«	O
Þeim	O
er	O
veitir	O
forstöðu	O
skemmtun	O
eða	O
sýningu	O
sem	O
ætla	O
má	O
að	O
börn	O
muni	O
sækja	O
er	O
skylt	O
að	O
kveðja	O
til	O
barnaverndarnefnd	O
eða	O
fulltrúa	O
hennar	O
og	O
gefa	O
nefndinni	O
kost	O
á	O
að	O
kynna	O
sér	O
efni	O
sýningar	O
á	O
undan	O
almenningi	O
.	O
»	O

Í	O
hinu	O
tilvitnaða	O
ákvæði	O
,	O
sem	O
var	O
reyndar	O
einnig	O
í	O
eldri	O
barnaverndarlögum	O
,	O
nr.	O
58/1992	O
,	O
en	O
mun	O
ekki	O
hafa	O
verið	O
beitt	O
í	O
framkvæmd	O
,	O
eru	O
fyrirmæli	O
um	O
fyrirframskoðun	O
af	O
hálfu	O
stjórnvalds	O
sem	O
ekki	O
eiga	O
lengur	O
við	O
frekar	O
en	O
önnur	O
lagaákvæði	O
sömu	O
ættar	O
.	O

Með	O
hliðsjón	O
af	O
því	O
sem	O
hér	O
hefur	O
verið	O
rakið	O
er	O
frumvarp	O
þetta	O
byggt	O
á	O
því	O
að	O
eftirliti	O
með	O
aðgangi	O
barna	O
að	O
kvikmyndum	O
og	O
tölvuleikjum	O
verði	O
hagað	O
þannig	O
:	O
1	O
.	O

Skylt	O
er	O
að	O
meta	O
eða	O
láta	O
meta	O
allar	O
kvikmyndir	O
og	O
tölvuleiki	O
sem	O
ætlaðir	O
eru	O
til	O
sýningar	O
eða	O
notkunar	O
fyrir	O
börn	O
undir	O
lögræðisaldri	O
.	O

2	O
.	O

Skylt	O
er	O
að	O
láta	O
þess	O
getið	O
alls	O
staðar	O
,	O
þar	O
sem	O
það	O
á	O
við	O
,	O
ef	O
kvikmynd	O
eða	O
tölvuleikur	O
telst	O
vera	O
ofbeldiskvikmynd	O
eða	O
-tölvuleikur	O
eða	O
kvikmynd	O
eða	O
tölvuleikur	O
telst	O
ógna	O
velferð	O
barna	O
.	O

3	O
.	O

Skylt	O
er	O
að	O
merkja	O
greinilega	O
kvikmyndir	O
og	O
tölvuleiki	O
og	O
umbúðir	O
þeirra	O
um	O
matsniðurstöðu	O
og	O
það	O
hvort	O
mynd	O
eða	O
leikur	O
er	O
aðeins	O
ætlaður	O
til	O
sýningar	O
eða	O
notkunar	O
fyrir	O
fullorðna	O
einstaklinga	O
.	O

4	O
.	O

Skylt	O
er	O
að	O
geta	O
um	O
mat	O
kvikmynda	O
eða	O
tölvuleikja	O
í	O
auglýsingum	O
og	O
annars	O
konar	O
kynningu	O
á	O
þeim	O
og	O
geta	O
þess	O
ef	O
mynd	O
eða	O
leikur	O
er	O
einungis	O
ætlaður	O
til	O
sýningar	O
eða	O
notkunar	O
fyrir	O
fullorðna	O
.	O

5	O
.	O

Skylt	O
er	O
að	O
hafa	O
eftirlit	O
með	O
því	O
að	O
aðgangur	O
að	O
sýningum	O
og	O
afhending	O
á	O
kvikmyndum	O
eða	O
tölvuleikjum	O
sé	O
fyrir	O
hendi	O
.	O

6	O
.	O

Ábyrgðaraðilar	O
samkvæmt	O
frumvarpinu	O
eru	O
þeir	O
sem	O
framleiða	O
kvikmyndir	O
eða	O
tölvuleiki	O
til	O
sýningar	O
eða	O
notkunar	O
hér	O
á	O
landi	O
,	O
hafa	O
kvikmyndir	O
eða	O
tölvuleiki	O
til	O
sýningar	O
,	O
leigu	O
,	O
sölu	O
eða	O
annarrar	O
dreifingar	O
í	O
atvinnuskyni	O
,	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
á	O
í	O
hverju	O
tilviki	O
.	O

7.	O

Kveðið	O
er	O
á	O
um	O
að	O
ábyrgðaraðilar	O
skuli	O
setja	O
sér	O
verklagsreglur	O
um	O
framkvæmd	O
mats	O
,	O
sem	O
styðjast	O
við	O
alþjóðlega	O
viðurkennd	O
skoðunarkerfi	O
.	O

Verklagsreglurnar	O
ber	O
að	O
birta	O
opinberlega	O
og	O
tilgreina	O
matsstjóra	O
ábyrgðaraðila	O
.	O

Niðurstöður	O
mats	O
skulu	O
birtar	O
opinberlega	O
og	O
þeim	O
viðhaldið	O
í	O
gagnagrunni	O
sem	O
almenningur	O
skal	O
hafa	O
aðgang	O
að	O
.	O

8.	O

Barnaverndarstofa	B-Organization
hefur	O
eftirlit	O
með	O
framkvæmd	O
mats	O
á	O
sýningarhæfni	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
.	O

Í	O
því	O
felst	O
m.a.	O
heimild	O
til	O
að	O
láta	O
fara	O
fram	O
úttekt	O
á	O
verklagi	O
framangreindra	O
ábyrgðaraðila	O
.	O

Barnaverndarstofa	B-Organization
fer	O
einnig	O
með	O
stöðvunarheimild	O
á	O
sýningu	O
eða	O
dreifingu	O
kvikmyndar	O
eða	O
tölvuleiks	O
og	O
tekur	O
þátt	O
í	O
endurmati	O
á	O
sýningarhæfni	O
kvikmyndar	O
eða	O
tölvuleiks	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
vekja	O
athygli	O
á	O
því	O
að	O
efni	O
kvikmynda	O
eða	O
tölvuleikja	O
getur	O
skaðað	O
margvíslega	O
hagsmuni	O
sem	O
lagaverndar	O
njóta	O
.	O

Efni	O
kvikmynda	O
eða	O
tölvuleikja	O
,	O
eins	O
og	O
efni	O
tjáningar	O
í	O
öðru	O
formi	O
,	O
getur	O
brotið	O
gegn	O
ýmsum	O
ákvæðum	O
almennra	O
hegningarlaga	O
,	O
nr.	O
19/1940	O
,	O
og	O
má	O
þar	O
t.d.	O
geta	O
eftirtalinna	O
ákvæða	O
laganna	O
:	O
95.	O
gr.	O
,	O
sbr.	O
10.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
101/1976	O
og	O
2.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
47/1941	O
(	O
óvirðing	O
við	O
erlendar	O
þjóðir	O
og	O
þjóðarmerki	O
,	O
móðganir	O
eða	O
aðdróttanir	O
í	O
garð	O
starfsmanns	O
erlends	O
ríkis	O
sem	O
staddur	O
er	O
hér	O
á	O
landi	O
)	O
,	O
209.	O
gr.	O
,	O
sbr.	O
15.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
40/1992	O
(	O
lostugt	O
athæfi	O
)	O
,	O
210.	O
gr.	O
,	O
sbr.	O
7.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
39/2000	O
(	O
klám	O
,	O
þar	O
á	O
meðal	O
barnaklám	O
)	O
og	O
XXV.	O
kafla	O
(	O
ærumeiðingar	O
og	O
brot	O
gegn	O
friðhelgi	O
einkalífs	O
)	O
.	O

Með	O
framangreindum	O
dæmum	O
eru	O
ekki	O
tæmandi	O
talin	O
þau	O
tilvik	O
þar	O
sem	O
efni	O
kvikmynda	O
eða	O
tölvuleikja	O
getur	O
varðað	O
við	O
lög	O
þannig	O
að	O
brot	O
valdi	O
fébóta-	O
og	O
/	O
eða	O
refsiábyrgð	O
.	O

Verða	O
þeir	O
sem	O
brotlegir	O
kunna	O
að	O
gerast	O
sóttir	O
til	O
saka	O
samkvæmt	O
þeim	O
ábyrgðarreglum	O
sem	O
við	O
eiga	O
hverju	O
sinni	O
.	O

Athugasemdir	O
við	O
einstakar	O
greinar	O
frumvarpsins	O
.	O

Um	O
1.	O
gr.	O

Í	O
þessari	O
grein	O
eru	O
skilgreind	O
hugtökin	O
ábyrgðaraðili	O
,	O
kvikmynd	O
,	O
tölvuleikur	O
,	O
ofbeldiskvikmynd	O
og	O
-tölvuleikur	O
og	O
kvikmynd	O
eða	O
tölvuleikur	O
sem	O
ógnar	O
velferð	O
barna	O
.	O

Með	O
hugtakinu	O
ábyrgðaraðili	O
er	O
átt	O
við	O
þá	O
aðila	O
sem	O
bera	O
ábyrgð	O
á	O
því	O
að	O
fram	O
fari	O
mat	O
á	O
sýningarhæfni	O
kvikmyndar	O
eða	O
tölvuleiks	O
sem	O
ætlaður	O
er	O
til	O
sýningar	O
eða	O
notkunar	O
fyrir	O
börn	O
undir	O
lögræðisaldri	O
,	O
þ.e.	O
framleiðendur	O
,	O
sýningaraðilar	O
og	O
sölu-	O
og	O
dreifingaraðilar	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
í	O
atvinnuskyni	O
hér	O
á	O
landi	O
,	O
sbr.	O
3.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Að	O
öðru	O
leyti	O
er	O
stuðst	O
við	O
sömu	O
skilgreiningar	O
og	O
í	O
gildandi	O
lögum	O
nr.	O
47/1995	O
á	O
hugtökunum	O
kvikmynd	O
,	O
tölvuleikur	O
og	O
ofbeldiskvikmynd	O
,	O
en	O
síðastgreinda	O
hugtakið	O
nær	O
hér	O
einnig	O
til	O
ofbeldistölvuleikja	O
.	O

Í	O
skilgreiningunni	O
á	O
hugtakinu	O
kvikmynd	O
í	O
2.	O
tölul.	O
er	O
tekið	O
fram	O
að	O
átt	O
sé	O
við	O
hvers	O
kyns	O
hreyfimyndaefni	O
sem	O
sýnt	O
er	O
í	O
kvikmyndahúsi	O
,	O
sjónvarpi	O
eða	O
öðrum	O
myndflutningstækjum	O
.	O

Samkvæmt	O
skilgreiningunni	O
falla	O
kvikmyndir	O
undir	O
gildissvið	O
laganna	O
,	O
hvort	O
sem	O
þær	O
eru	O
sýndar	O
í	O
kvikmyndahúsi	O
eða	O
öðrum	O
opinberum	O
stöðum	O
,	O
gefnar	O
úr	O
á	O
myndbandi	O
eða	O
sýndar	O
í	O
sjónvarpi	O
.	O

Framleiddir	O
sjónvarpsþættir	O
og	O
sjónvarpsmyndir	O
falla	O
jafnframt	O
undir	O
skilgreininguna	O
.	O

Til	O
þessa	O
telst	O
m.a.	O
svonefnt	O
raunveruleikasjónvarp	O
,	O
þar	O
sem	O
fylgst	O
er	O
með	O
þátttakendum	O
leiks	O
og	O
viðbrögðum	O
þeirra	O
við	O
óvæntum	O
atburðum	O
.	O

Annað	O
efni	O
í	O
sjónvarpi	O
,	O
þ.e.	O
fréttir	O
og	O
fræðsluefni	O
og	O
aðrir	O
þættir	O
fyrir	O
sjónvarp	O
,	O
falla	O
utan	O
matsskyldu	O
laganna	O
,	O
sbr.	O
4.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Um	O
mat	O
á	O
sýningarhæfni	O
slíks	O
efnis	O
fer	O
eftir	O
14.	O
gr.	O
útvarpslaga	O
,	O
nr.	O
53/2000	O
,	O
sem	O
fjallar	O
um	O
vernd	O
barna	O
gegn	O
skaðlegu	O
efni	O
í	O
sjónvarpi	O
.	O

Þar	O
er	O
svo	O
fyrir	O
mælt	O
að	O
sjónvarpsstöðvum	O
sé	O
óheimilt	O
að	O
senda	O
út	O
dagskrárefni	O
,	O
þar	O
á	O
meðal	O
auglýsingar	O
,	O
sem	O
gæti	O
haft	O
alvarleg	O
skaðvænleg	O
áhrif	O
á	O
líkamlegan	O
,	O
andlegan	O
eða	O
siðferðilegan	O
þroska	O
barna	O
,	O
einkum	O
og	O
sér	O
í	O
lagi	O
dagskrárefni	O
sem	O
felur	O
í	O
sér	O
klám	O
eða	O
tilefnislaust	O
ofbeldi	O
,	O
á	O
þeim	O
dagskrártíma	O
sem	O
hætta	O
er	O
á	O
að	O
börn	O
sjái	O
viðkomandi	O
efni	O
.	O

Dagskrárefni	O
sem	O
ekki	O
er	O
talið	O
við	O
hæfi	O
barna	O
skal	O
jafnframt	O
einungis	O
sýnt	O
á	O
þann	O
hátt	O
að	O
tryggt	O
sé	O
með	O
tæknilegum	O
ráðstöfunum	O
að	O
börn	O
á	O
því	O
svæði	O
er	O
útsendingin	O
nær	O
til	O
muni	O
ekki	O
að	O
öðru	O
jöfnu	O
heyra	O
eða	O
sjá	O
slíkar	O
útsendingar	O
.	O

Þegar	O
slíkt	O
dagskrárefni	O
er	O
sent	O
út	O
skal	O
fara	O
á	O
undan	O
því	O
munnleg	O
viðvörun	O
eða	O
það	O
auðkennt	O
með	O
sjónrænu	O
merki	O
allan	O
þann	O
tíma	O
sem	O
útsendingin	O
stendur	O
yfir	O
.	O

Þessi	O
ákvæði	O
gilda	O
sérstaklega	O
um	O
sjónvarpsefni	O
,	O
en	O
ákvæðin	O
í	O
frumvarpi	O
þessu	O
,	O
ef	O
að	O
lögum	O
verða	O
,	O
munu	O
gilda	O
um	O
kvikmyndir	O
sem	O
sýndar	O
eru	O
í	O
sjónvarpi	O
,	O
sjónvarpsmyndir	O
og	O
framleidda	O
sjónvarpsþætti	O
.	O

Ákvæði	O
1.	O
gr.	O
taka	O
til	O
allra	O
kvikmynda	O
sem	O
falla	O
undir	O
skilgreiningu	O
ákvæðisins	O
,	O
óháð	O
þeim	O
tækjum	O
sem	O
notuð	O
er	O
við	O
miðlunina	O
,	O
þ.e.	O
einu	O
gildir	O
hvort	O
kvikmynd	O
er	O
miðlað	O
til	O
áhorfenda	O
í	O
kvikmyndahúsi	O
,	O
sýnd	O
í	O
sjónvarpi	O
,	O
miðlað	O
um	O
tölvunet	O
og	O
/	O
eða	O
sýnd	O
í	O
tölvu	O
eða	O
öðrum	O
myndflutningstækjum	O
.	O

Með	O
sama	O
hætti	O
tekur	O
ákvæðið	O
til	O
allra	O
miðla	O
sem	O
kvikmynd	O
kann	O
að	O
vera	O
varðveitt	O
á	O
og	O
notaðir	O
eru	O
til	O
endurmiðlunar	O
(	O
birtingar	O
)	O
og	O
óháð	O
því	O
hvort	O
varðveisluformið	O
er	O
hliðrænt	O
eða	O
stafrænt	O
,	O
þar	O
með	O
talið	O
efni	O
sem	O
gert	O
hefur	O
verið	O
aðgengilegt	O
almenningi	O
,	O
um	O
þráð	O
eða	O
þráðlaust	O
,	O
með	O
þeim	O
hætti	O
að	O
hver	O
og	O
einn	O
getur	O
fengið	O
aðgang	O
að	O
því	O
á	O
þeim	O
stað	O
og	O
á	O
þeirri	O
stund	O
sem	O
hann	O
sjálfur	O
kýs	O
.	O

Þann	O
fyrirvara	O
verður	O
þó	O
að	O
gera	O
í	O
þessu	O
sambandi	O
að	O
skv.	O
3.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
tekur	O
frumvarpið	O
eingöngu	O
til	O
aðila	O
sem	O
gera	O
kvikmyndir	O
aðgengilegar	O
á	O
netinu	O
í	O
atvinnuskyni	O
.	O

Af	O
þeim	O
sökum	O
fellur	O
birting	O
kvikmyndaverka	O
,	O
myndbrota	O
og	O
þess	O
háttar	O
efnis	O
utan	O
reglna	O
frumvarpsins	O
þegar	O
um	O
birtingu	O
er	O
að	O
ræða	O
sem	O
ekki	O
fer	O
fram	O
í	O
atvinnuskyni	O
eða	O
fjárhagslegum	O
tilgangi	O
.	O

Það	O
ræður	O
þó	O
ekki	O
úrslitum	O
í	O
þessu	O
sambandi	O
hvort	O
endurmiðlunin	O
fer	O
fram	O
gegn	O
gjaldi	O
.	O

Það	O
teldist	O
t.d.	O
vera	O
endurmiðlun	O
í	O
atvinnuskyni	O
þegar	O
endurgjalds	O
er	O
aflað	O
með	O
birtingu	O
auglýsinga	O
.	O

Með	O
sambærilegum	O
hætti	O
og	O
lýst	O
er	O
í	O
skýringum	O
við	O
2.	O
tölul.	O
tekur	O
tölvuleikjahugtak	O
í	O
3.	O
tölul.	O
1.	O
gr.	O
til	O
allra	O
tölvuleikja	O
sem	O
dreift	O
er	O
í	O
atvinnuskyni	O
hér	O
á	O
landi	O
,	O
óháð	O
dreifingaraðferð	O
og	O
-miðlum	O
.	O

Skilgreiningin	O
á	O
kvikmynd	O
eða	O
tölvuleik	O
sem	O
ógnar	O
velferð	O
barna	O
er	O
nýmæli	O
,	O
en	O
með	O
henni	O
er	O
átt	O
við	O
annars	O
konar	O
efni	O
en	O
ofbeldisefni	O
,	O
sem	O
vegna	O
inntaks	O
,	O
efnistaka	O
eða	O
siðferðisboðskapar	O
getur	O
vegna	O
orðfæris	O
eða	O
athafna	O
haft	O
alvarleg	O
skaðvænleg	O
áhrif	O
á	O
líkamlegan	O
,	O
andlegan	O
eða	O
siðferðilegan	O
þroska	O
barna	O
,	O
einkum	O
og	O
sér	O
í	O
lagi	O
efni	O
sem	O
felur	O
í	O
sér	O
klám	O
.	O

Byggist	O
skilgreining	O
þessi	O
einkum	O
á	O
orðlagi	O
14.	O
gr.	O
útvarpslaga	O
,	O
nr.	O
53/2000	O
.	O

Um	O
2.	O
gr.	O

Í	O
þessari	O
grein	O
er	O
fjallað	O
um	O
aldursmörk	O
og	O
matsskyldu	O
á	O
kvikmyndum	O
og	O
tölvuleikjum	O
samkvæmt	O
lögunum	O
.	O

Í	O
1.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
bannað	O
sé	O
að	O
sýna	O
börnum	O
undir	O
lögræðisaldri	O
ofbeldiskvikmyndir	O
og	O
-tölvuleiki	O
,	O
sem	O
og	O
kvikmyndir	O
eða	O
tölvuleiki	O
sem	O
ógna	O
velferð	O
þeirra	O
.	O

Bönnuð	O
er	O
sýning	O
,	O
sala	O
og	O
önnur	O
dreifing	O
á	O
slíku	O
efni	O
til	O
barna	O
sem	O
hafa	O
ekki	O
náð	O
þeim	O
aldri	O
.	O

Ekki	O
þykir	O
ástæða	O
til	O
þess	O
að	O
halda	O
hinu	O
víðtæka	O
banni	O
sem	O
nú	O
er	O
í	O
1.	O
mgr.	O
1.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
47/1995	O
,	O
þar	O
sem	O
bannað	O
er	O
að	O
framleiða	O
hér	O
á	O
landi	O
eða	O
flytja	O
til	O
landsins	O
ofbeldiskvikmyndir	O
,	O
sýna	O
,	O
dreifa	O
og	O
selja	O
slíkar	O
myndir	O
,	O
jafnt	O
fullorðnum	O
sem	O
börnum	O
.	O

Svo	O
víðtækt	O
bann	O
gagnvart	O
fullorðnum	O
verður	O
ekki	O
talið	O
standast	O
tjáningarfrelsisákvæði	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
.	O

Auk	O
þess	O
er	O
það	O
svo	O
,	O
eins	O
og	O
tekið	O
er	O
fram	O
í	O
hinum	O
almennu	O
athugasemdum	O
að	O
framan	O
,	O
að	O
tæknibreytingar	O
undanfarinna	O
ára	O
,	O
ekki	O
síst	O
í	O
sjónvarpstækni	O
,	O
hafa	O
í	O
reynd	O
gert	O
það	O
sífellt	O
erfiðara	O
að	O
hafa	O
stjórn	O
á	O
því	O
hvaða	O
kvikmyndaefni	O
fullorðnir	O
horfa	O
á	O
.	O

Rétt	O
þykir	O
hins	O
vegar	O
að	O
banna	O
börnum	O
undir	O
lögræðisaldri	O
aðgang	O
að	O
ofbeldiskvikmyndum	O
og	O
-tölvuleikjum	O
og	O
kvikmyndum	O
og	O
tölvuleikjum	O
sem	O
ógna	O
velferð	O
barna	O
.	O

Þá	O
þykir	O
rétt	O
að	O
miða	O
hér	O
við	O
lögræðisaldur	O
með	O
hliðsjón	O
af	O
þeirri	O
breytingu	O
sem	O
varð	O
á	O
lögræðislögum	O
með	O
lögum	O
nr.	O
71/1997	O
þegar	O
sjálfræðisaldur	O
var	O
hækkaður	O
úr	O
16	O
í	O
18	O
ár	O
til	O
samræmis	O
við	O
fjárræðisaldur	O
.	O

Þetta	O
hefur	O
þá	O
þýðingu	O
að	O
meta	O
skal	O
allar	O
kvikmyndir	O
og	O
tölvuleiki	O
sem	O
ætlaðir	O
eru	O
til	O
sýningar	O
,	O
sölu	O
eða	O
annarrar	O
dreifingar	O
hér	O
á	O
landi	O
fyrir	O
börn	O
undir	O
lögræðisaldri	O
með	O
tilliti	O
til	O
hvort	O
leyfa	O
beri	O
eða	O
takmarka	O
sýningu	O
,	O
notkun	O
eða	O
afhendingu	O
á	O
slíku	O
efni	O
við	O
tiltekið	O
aldursskeið	O
innan	O
lögræðisaldurs	O
,	O
sbr.	O
2.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Þess	O
má	O
hér	O
geta	O
að	O
samkvæmt	O
skilgreiningu	O
í	O
1.	O
mgr.	O
3.	O
gr.	O
barnaverndarlaga	O
nr.	O
80/2002	O
,	O
er	O
við	O
það	O
miðað	O
að	O
börn	O
séu	O
einstaklingar	O
yngri	O
en	O
18	O
ára	O
.	O

Er	O
þetta	O
í	O
samræmi	O
við	O
skilgreiningu	O
1.	O
gr.	O
í	O
samningi	O
Sameinuðu	B-Organization
þjóðanna	I-Organization
um	O
réttindi	O
barnsins	O
,	O
en	O
þar	O
merkir	O
barn	O
hvern	O
þann	O
einstakling	O
sem	O
ekki	O
hefur	O
náð	O
18	O
ára	O
aldri	O
,	O
nema	O
hann	O
nái	O
fyrr	O
lögræðisaldri	O
samkvæmt	O
lögum	O
þeim	O
sem	O
hann	O
lýtur	O
.	O

Skylda	O
til	O
að	O
framfylgja	O
banni	O
eða	O
takmörkun	O
á	O
aðgangi	O
barna	O
að	O
kvikmyndum	O
eða	O
afhendingu	O
kvikmyndar	O
eða	O
tölvuleiks	O
hvílir	O
á	O
þeim	O
aðilum	O
sem	O
taldir	O
eru	O
upp	O
í	O
3.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
,	O
sbr.	O
2.	O
málslið	O
2.	O
mgr.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
meta	O
skuli	O
allar	O
kvikmyndir	O
og	O
tölvuleiki	O
sem	O
ætlaðir	O
eru	O
til	O
sýningar	O
,	O
sölu	O
eða	O
annarrar	O
dreifingar	O
hér	O
á	O
landi	O
fyrir	O
börn	O
undir	O
lögræðisaldri	O
með	O
tilliti	O
til	O
hvort	O
leyfa	O
beri	O
eða	O
takmarka	O
sýningu	O
,	O
notkun	O
eða	O
afhendingu	O
á	O
slíku	O
efni	O
við	O
tiltekið	O
aldursskeið	O
innan	O
lögræðisaldurs	O
.	O

Þetta	O
þýðir	O
jafnframt	O
að	O
ekki	O
verður	O
lögskylt	O
að	O
meta	O
aðrar	O
myndir	O
eða	O
tölvuleiki	O
en	O
þá	O
sem	O
ætlaðir	O
eru	O
til	O
sýningar	O
eða	O
notkunar	O
fyrir	O
börn	O
undir	O
lögræðisaldri	O
,	O
þ.e.	O
ekki	O
er	O
nauðsynlegt	O
að	O
láta	O
meta	O
þær	O
myndir	O
eða	O
tölvuleiki	O
sem	O
aðeins	O
eru	O
ætlaðir	O
fyrir	O
fullorðna	O
áhorfendur	O
.	O

Myndir	O
og	O
tölvuleiki	O
sem	O
eingöngu	O
eru	O
ætlaðir	O
til	O
sýningar	O
fyrir	O
fullorðna	O
áhorfendur	O
ber	O
hins	O
vegar	O
að	O
merkja	O
þannig	O
,	O
sbr.	O
3.	O
mgr.	O
3.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
,	O
og	O
um	O
það	O
ber	O
að	O
geta	O
í	O
öllum	O
auglýsingum	O
og	O
annarri	O
kynningu	O
á	O
viðkomandi	O
efni	O
,	O
sbr.	O
4.	O
mgr.	O
3.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Framangreind	O
aldursregla	O
styðst	O
við	O
þau	O
rök	O
að	O
megintilgangur	O
frumvarpsins	O
er	O
að	O
tryggja	O
að	O
fram	O
fari	O
mat	O
á	O
kvikmyndum	O
og	O
tölvuleikjum	O
sem	O
á	O
markað	O
eru	O
settir	O
fyrir	O
börn	O
og	O
ungmenni	O
á	O
mismunandi	O
aldursskeiðum	O
.	O

Sá	O
háttur	O
er	O
einnig	O
á	O
hafður	O
t.d.	O
í	O
Danmörku	B-Location
að	O
þar	O
eru	O
ekki	O
ritskoðaðar	O
kvikmyndir	O
sem	O
einungis	O
eru	O
ætlaðar	O
fullorðnum	O
áhorfendum	O
.	O

Í	O
síðari	O
málslið	O
2.	O
mgr.	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
að	O
reglur	O
fyrri	O
málsliðar	O
2.	O
mgr.	O
gildi	O
einnig	O
um	O
ítarefni	O
sem	O
dreift	O
er	O
með	O
kvikmyndum	O
og	O
tölvuleikjum	O
og	O
kynningarefni	O
fyrir	O
kvikmyndir	O
og	O
tölvuleiki	O
.	O

Er	O
hér	O
átt	O
við	O
bakgrunnsefni	O
,	O
klippt	O
atriði	O
og	O
aðrar	O
upplýsingar	O
sem	O
kann	O
að	O
vera	O
dreift	O
með	O
kvikmyndum	O
og	O
tölvuleikjum	O
og	O
sýnishorn	O
annarra	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
sem	O
kunna	O
að	O
fylgja	O
sýningu	O
eða	O
notkun	O
kvikmyndar	O
eða	O
tölvuleiks	O
,	O
sem	O
og	O
birting	O
slíkra	O
myndbrota	O
í	O
auglýsingum	O
,	O
t.d.	O
í	O
sjónvarpi	O
.	O

Gildir	O
þá	O
regla	O
fyrri	O
málsliðar	O
2.	O
mgr.	O
um	O
birtingu	O
slíks	O
ítarefnis	O
og	O
sýnishorna	O
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
er	O
skylda	O
til	O
að	O
meta	O
kvikmyndir	O
og	O
tölvuleiki	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
lögð	O
á	O
þá	O
aðila	O
sem	O
framleiða	O
slíkt	O
efni	O
til	O
sýningar	O
eða	O
sölu	O
hér	O
á	O
landi	O
eða	O
hafa	O
slíkt	O
efni	O
til	O
sýningar	O
,	O
leigu	O
,	O
sölu	O
eða	O
annarrar	O
dreifingar	O
í	O
atvinnuskyni	O
hér	O
á	O
landi	O
.	O

Það	O
er	O
álit	O
ráðuneytisins	O
að	O
ákvæði	O
greinarinnar	O
geti	O
ekki	O
talist	O
fela	O
í	O
sér	O
óheimilar	O
skorður	O
á	O
tjáningarfrelsi	O
,	O
sbr.	O
m.a.	O
það	O
sem	O
í	O
hinum	O
almennu	O
athugasemdum	O
var	O
sagt	O
um	O
3.	O
mgr.	O
76.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
taka	O
fram	O
varðandi	O
birtingu	O
og	O
dreifingu	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
á	O
netinu	O
að	O
svo	O
framarlega	O
sem	O
sú	O
birting	O
og	O
dreifing	O
fer	O
fram	O
atvinnuskyni	O
ber	O
ábyrgðarmaður	O
skv.	O
3.	O
mgr.	O
sambærilega	O
ábyrgð	O
og	O
gildir	O
um	O
dreifingu	O
áþreifanlegra	O
eintaka	O
eftir	O
frumvarpinu	O
.	O

Ábyrgð	O
á	O
dreifingu	O
á	O
netinu	O
verður	O
þó	O
ekki	O
lögð	O
á	O
fjarskiptafyrirtæki	O
,	O
þjónustuveitendur	O
og	O
aðra	O
þá	O
sem	O
eingöngu	O
gegna	O
hlutverki	O
milliliðar	O
gagnvart	O
endanlegum	O
notanda	O
,	O
sbr.	O
ákvæði	O
V.	O
kafla	O
laga	O
um	O
rafræn	O
viðskipti	O
og	O
aðra	O
rafræna	O
þjónustu	O
,	O
nr.	O
30/2002	O
.	O

Matsskylda	O
samkvæmt	O
framansögðu	O
hvílir	O
þannig	O
á	O
einstökum	O
ábyrgðaraðilum	O
,	O
en	O
um	O
framkvæmd	O
matsins	O
skal	O
fara	O
eftir	O
útgefnum	O
verklagsreglum	O
sem	O
ábyrgðaraðilar	O
hafa	O
sett	O
sér	O
,	O
sbr.	O
1.	O
mgr.	O
3.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Að	O
mati	O
menntamálaráðuneytisins	O
er	O
með	O
þessu	O
fyrirkomulagi	O
gengið	O
eins	O
langt	O
og	O
unnt	O
er	O
í	O
ríkisafskiptum	O
af	O
skoðun	O
kvikmynda	O
og	O
tölvuleikja	O
.	O

Vegna	O
ritskoðunarbanns	O
2.	O
mgr.	O
73.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
verður	O
naumast	O
með	O
lögum	O
gengið	O
lengra	O
en	O
mæla	O
fyrir	O
um	O
eftirlit	O
Barnaverndarstofu	B-Organization
með	O
framangreindri	O
matsstarfsemi	O
,	O
sbr.	O
1.	O
mgr.	O
5.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Í	O
eftirlitinu	O
felst	O
heimild	O
til	O
að	O
láta	O
fara	O
fram	O
úttekt	O
á	O
verklagsreglum	O
ábyrgðaraðila	O
.	O

Að	O
þessu	O
leyti	O
er	O
matsstarfsemi	O
ábyrgðaraðila	O
sambærileg	O
við	O
ýmsa	O
atvinnustarfsemi	O
sem	O
unnin	O
er	O
eftir	O
gæðakerfi	O
,	O
enda	O
geta	O
ábyrgðaraðilar	O
komið	O
sér	O
upp	O
gæðakerfi	O
vegna	O
mats	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Ábyrgð	O
á	O
matinu	O
hvílir	O
þó	O
alltaf	O
á	O
aðilum	O
skv.	O
3.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
,	O
að	O
sjálfsögðu	O
að	O
viðlagðri	O
ábyrgð	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
5.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
mat	O
á	O
kvikmyndum	O
eða	O
tölvuleikjum	O
verði	O
miðað	O
við	O
þá	O
mismunandi	O
aldursflokka	O
sem	O
einstakar	O
kvikmyndir	O
eða	O
tölvuleikir	O
eru	O
taldir	O
henta	O
til	O
sýningar	O
eða	O
notkunar	O
fyrir	O
.	O

Ber	O
í	O
þessu	O
sambandi	O
sérstaklega	O
að	O
hafa	O
í	O
huga	O
að	O
tilteknar	O
kvikmyndir	O
eða	O
tölvuleikir	O
teljast	O
geta	O
haft	O
skaðleg	O
áhrif	O
á	O
siðferði	O
eða	O
sálarlíf	O
barna	O
eftir	O
aldursþroska	O
þeirra	O
.	O

Vænta	O
má	O
að	O
útgefnar	O
verklagsreglur	O
ábyrgðaraðila	O
verði	O
mótaðar	O
af	O
þeim	O
aðilum	O
sem	O
matið	O
annast	O
og	O
engin	O
ástæða	O
til	O
að	O
ætla	O
að	O
þær	O
muni	O
í	O
neinu	O
verulegu	O
víkja	O
frá	O
þeim	O
aldursviðmiðunum	O
sem	O
nú	O
gilda	O
.	O

Mynd	O
getur	O
til	O
dæmis	O
verið	O
metin	O
henta	O
til	O
sýningar	O
fyrir	O
alla	O
eða	O
fyrir	O
börn	O
og	O
ungmenni	O
yfir	O
tilteknum	O
aldri	O
,	O
svo	O
sem	O
eldri	O
en	O
7	O
,	O
10	O
,	O
12	O
,	O
14	O
,	O
16	O
eða	O
18	O
ára	O
,	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
á	O
hverju	O
sinni	O
.	O

Athugasemdir	O
við	O
lagafrumvarp	O
þetta	O
.	O

I.	O
Almennar	O
athugasemdir	O
.	O

Á	O
árinu	O
1999	B-Date
fól	O
dómsmálaráðherra	O
sifjalaganefnd	O
að	O
endurskoða	O
gildandi	O
barnalög	O
.	O

Þeirri	O
vinnu	O
lauk	O
á	O
fyrr	O
á	O
þessu	O
ári	O
með	O
því	O
að	O
nefndin	O
lét	O
ráðherra	O
í	O
té	O
frumvarp	O
til	O
barnalaga	O
.	O

Í	O
ráðuneytinu	O
var	O
gerð	O
breyting	O
á	O
1.	O
mgr.	O
42.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
samkvæmt	O
ábendingum	O
réttarfarsnefndar	O
og	O
frumvarpið	O
sem	O
hér	O
lítur	O
dagsins	O
ljós	O
er	O
því	O
í	O
öllum	O
meginatriðum	O
það	O
frumvarp	O
sem	O
sifjalaganefnd	O
samdi	O
.	O

Í	O
sifjalaganefnd	O
áttu	O
sæti	O
Páll	B-Person
Hreinsson	I-Person
,	O
prófessor	O
við	O
lagadeild	O
Háskóla	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
formaður	O
,	O
Drífa	B-Person
Pálsdóttir	I-Person
,	O
skrifstofustjóri	O
í	O
dóms-	O
og	O
kirkjumálaráðuneytinu	O
,	O
og	O
Valborg	B-Person
Þ.	I-Person
Snævarr	I-Person
hæstaréttarlögmaður	O
.	O

Ritari	O
nefndarinnar	O
var	O
Kristrún	B-Person
Kristinsdóttir	I-Person
,	O
lögfræðingur	O
í	O
dóms-	O
og	O
kirkjumálaráðuneytinu	O
.	O

Nefndinni	O
til	O
aðstoðar	O
var	O
enn	O
fremur	O
Jóhanna	B-Person
Gunnarsdóttir	I-Person
,	O
lögfræðingur	O
í	O
dóms-	O
og	O
kirkjumálaráðuneytinu	O
.	O

Gildandi	O
barnalög	O
eru	O
nr.	O
20	O
frá	O
árinu	O
1992	B-Date
,	O
með	O
síðari	O
breytingum	O
.	O

Með	O
þeim	O
voru	O
á	O
sínum	O
tíma	O
gerðar	O
verulegar	O
breytingar	O
á	O
íslenskum	O
barnarétti	O
og	O
margvísleg	O
nýmæli	O
tekin	O
upp	O
eins	O
og	O
þau	O
að	O
heimila	O
foreldrum	O
sem	O
búa	O
ekki	O
saman	O
að	O
semja	O
um	O
að	O
fara	O
sameiginlega	O
með	O
forsjá	O
barns	O
.	O

Þá	O
var	O
dómstólum	O
og	O
fyrst	O
berum	O
orðum	O
falin	O
úrlausn	O
forsjármála	O
.	O

Á	O
þeim	O
tæpa	O
áratug	O
sem	O
liðinn	O
er	O
frá	O
gildistöku	O
laganna	O
hafa	O
miklar	O
breytingar	O
orðið	O
á	O
viðhorfum	O
og	O
sjónarmiðum	O
í	O
barna-	O
og	O
fjölskyldurétti	O
,	O
bæði	O
hér	O
á	O
landi	O
og	O
erlendis	O
,	O
og	O
því	O
tímabært	O
að	O
endurskoða	O
þau	O
í	O
ljósi	O
fenginnar	O
reynslu	O
og	O
þróunar	O
.	O

Sifjalaganefnd	O
varð	O
ljóst	O
strax	O
við	O
upphaf	O
endurskoðunar	O
laganna	O
á	O
árinu	O
1999	B-Date
að	O
taka	O
þyrfti	O
afstöðu	O
til	O
fjölmargra	O
sjónarmiða	O
og	O
álitaefna	O
og	O
var	O
ákveðið	O
á	O
fyrstu	O
fundum	O
nefndarinnar	O
að	O
veita	O
ýmsum	O
þeim	O
stofnunum	O
,	O
félaga-	O
og	O
hagsmunasamtökum	O
sem	O
láta	O
sig	O
málefni	O
á	O
sviði	O
barnaréttar	O
varða	O
tækifæri	O
til	O
þess	O
að	O
koma	O
sjónarmiðum	O
sínum	O
og	O
tillögum	O
á	O
framfæri	O
við	O
sifjalaganefnd	O
í	O
tilefni	O
fyrirhugaðrar	O
endurskoðunar	O
.	O

Þeir	O
sem	O
nefndin	O
ritaði	O
bréf	O
í	O
þessu	O
skyni	O
voru	O
Barnaheill	B-Organization
,	O
Barnaverndarráð	B-Organization
,	O
Barnaverndarstofa	B-Organization
,	O
Dómarafélag	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Félag	B-Organization
ábyrgra	I-Organization
feðra	I-Organization
,	O
Félag	B-Organization
einstæðra	I-Organization
foreldra	I-Organization
,	O
Fjölskylduráð	B-Organization
,	O
Heimili	B-Organization
og	I-Organization
skóli	I-Organization
,	O
Íslandsdeild	B-Organization
OMEP	I-Organization
(	O
Bernskan	B-Organization
)	O
,	O
Jafnréttisráð	B-Organization
,	O
karlanefnd	O
Jafnréttisráðs	B-Organization
,	O
Kvenréttindafélag	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Lögmannafélag	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Samtökin	B-Organization
78	I-Organization
,	O
Sálfræðingafélag	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Stéttarfélag	B-Organization
íslenskra	I-Organization
félagsráðgjafa	I-Organization
,	O
Sýslumannafélag	B-Organization
Íslands	I-Organization
og	O
umboðsmaður	O
barna	O
.	O

Þeir	O
sem	O
létu	O
sifjalaganefnd	O
í	O
té	O
ábendingar	O
og	O
tillögur	O
voru	O
Barnaheill	B-Organization
,	O
Barnaverndarráð	B-Organization
,	O
Barnaverndarstofa	B-Organization
,	O
Dómarafélag	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Félag	B-Organization
ábyrgra	I-Organization
feðra	I-Organization
,	O
Fjölskylduráð	B-Organization
,	O
Jafnréttisráð	B-Organization
,	O
karlanefnd	O
Jafnréttisráðs	B-Organization
,	O
Lögmannafélag	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Stéttarfélag	B-Organization
íslenskra	I-Organization
félagsráðgjafa	I-Organization
og	O
umboðsmaður	O
barna	O
.	O

Þá	O
bárust	O
og	O
athugasemdir	O
frá	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
.	O

Um	O
sumt	O
voru	O
flestir	O
umsagnaraðilar	O
sammála	O
en	O
um	O
annað	O
voru	O
sjónarmið	O
ósamræmanleg	O
.	O

Sifjalaganefnd	O
tók	O
allar	O
athugasemdir	O
og	O
ábendingar	O
sem	O
henni	O
bárust	O
til	O
efnislegrar	O
athugunar	O
og	O
var	O
við	O
samningu	O
frumvarpsins	O
tekið	O
tillit	O
til	O
fjölmargra	O
þeirra	O
.	O

Þá	O
hefur	O
nefndin	O
við	O
samningu	O
frumvarpsins	O
haft	O
sérstaka	O
hliðsjón	O
af	O
þeim	O
alþjóðlegu	O
samningum	O
og	O
samþykktum	O
sem	O
Ísland	B-Location
er	O
aðili	O
að	O
og	O
varða	O
málefni	O
á	O
sviði	O
barnaréttar	O
.	O

Sérstaklega	O
hefur	O
verið	O
litið	O
til	O
samnings	O
Sameinuðu	B-Organization
þjóðanna	I-Organization
um	O
réttindi	O
barnsins	O
og	O
mannréttindasáttmála	O
Evrópu	B-Location
,	O
en	O
einnig	O
til	O
norræns	O
samstarfs	O
á	O
sviði	O
sifjaréttar	O
.	O

Þá	O
er	O
og	O
vert	O
að	O
geta	O
þess	O
að	O
litið	O
hefur	O
verið	O
til	O
starfa	O
sérfræðinganefndar	O
Evrópuráðsins	B-Organization
í	O
fjölskyldurétti	O
(	O
CJ-FA	O
)	O
,	O
tillit	O
tekið	O
til	O
þeirra	O
meginreglna	O
um	O
lagalega	O
stöðu	O
barna	O
sem	O
greinir	O
í	O
sérstakri	O
skýrslu	O
,	O
«	O
White	B-Miscellaneous
Paper	I-Miscellaneous
»	O
,	O
sem	O
nefndin	O
hefur	O
látið	O
gera	O
og	O
þess	O
gætt	O
að	O
frumvarpið	O
sé	O
í	O
samræmi	O
við	O
þær	O
meginreglur	O
.	O

Sifjalaganefnd	O
fékk	O
Jóhönnu	B-Person
Bryndísi	I-Person
Bjarnadóttur	I-Person
lögfræðing	O
til	O
að	O
gera	O
úttekt	O
á	O
þeim	O
lagareglum	O
sem	O
gilda	O
í	O
nokkrum	O
nágrannaríkjum	O
varðandi	O
þvingunarúrræði	O
til	O
að	O
koma	O
á	O
umgengni	O
þegar	O
um	O
umgengnishindrun	O
er	O
að	O
ræða	O
.	O

Var	O
litið	O
til	O
þessa	O
við	O
samningu	O
nýmæla	O
frumvarpsins	O
sem	O
að	O
slíkum	O
þvingunarúrræðum	O
lúta	O
og	O
er	O
skýrslan	O
fylgiskjal	O
I	O
með	O
frumvarpinu	O
.	O

Við	O
samningu	O
frumvarpsins	O
var	O
enn	O
fremur	O
litið	O
til	O
áfangaskýrslu	O
nefndar	O
sem	O
dómsmálaráðherra	O
skipaði	O
1997	B-Date
,	O
forsjárnefndar	O
,	O
til	O
að	O
kanna	O
reynslu	O
af	O
sameiginlegri	O
forsjá	O
,	O
úrræði	O
laga	O
til	O
að	O
þvinga	O
fram	O
umgengni	O
o.fl.	O

Við	O
samningu	O
frumvarpsins	O
hafði	O
sifjalaganefnd	O
jafnframt	O
samráð	O
við	O
Skúla	B-Person
Guðmundsson	I-Person
,	O
skrifstofustjóra	O
Þjóðskrár	B-Organization
,	O
Hagstofu	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
sérstaklega	O
um	O
I.	O
kafla	O
frumvarpsins	O
,	O
svo	O
og	O
um	O
önnur	O
þau	O
ákvæði	O
er	O
lúta	O
að	O
skráningu	O
barns	O
og	O
feðrun	O
.	O

Þótt	O
ljóst	O
væri	O
í	O
upphafi	O
að	O
huga	O
þyrfti	O
að	O
fjölmörgum	O
þáttum	O
við	O
endurskoðun	O
laganna	O
var	O
í	O
fyrstu	O
óljóst	O
hversu	O
víðtækar	O
breytingar	O
yrðu	O
lagðar	O
til	O
og	O
hvort	O
samið	O
yrði	O
frumvarp	O
til	O
breytinga	O
á	O
barnalögum	O
eða	O
frumvarp	O
til	O
nýrra	O
barnalaga	O
.	O

Eftir	O
því	O
sem	O
störfum	O
nefndarinnar	O
vatt	O
fram	O
kom	O
æ	O
betur	O
í	O
ljós	O
að	O
best	O
færi	O
á	O
að	O
sett	O
yrðu	O
ný	O
barnalög	O
,	O
enda	O
nýmæli	O
orðin	O
fjölmörg	O
auk	O
margvíslegra	O
breytinga	O
.	O

Þegar	O
fyrir	O
lá	O
að	O
frumvarp	O
til	O
nýrra	O
barnalaga	O
mundi	O
líta	O
dagsins	O
ljós	O
þótti	O
ástæða	O
til	O
að	O
huga	O
sérstaklega	O
að	O
uppbyggingu	O
frumvarpsins	O
,	O
með	O
það	O
fyrir	O
augum	O
að	O
gera	O
það	O
eins	O
aðgengilegt	O
og	O
skýrt	O
og	O
unnt	O
væri	O
,	O
ekki	O
síst	O
með	O
það	O
að	O
markmiði	O
að	O
auðvelda	O
ólöglærðum	O
að	O
glöggva	O
sig	O
á	O
efni	O
þess	O
.	O

Sú	O
athugun	O
leiddi	O
til	O
uppstokkunar	O
á	O
kaflaskipan	O
frumvarpsins	O
,	O
miðað	O
við	O
gildandi	O
barnalög	O
,	O
og	O
þykir	O
hin	O
nýja	O
framsetning	O
mun	O
gleggri	O
en	O
hin	O
eldri	O
.	O

Þegar	O
sifjalaganefnd	O
hafði	O
lokið	O
við	O
gerð	O
draga	O
að	O
frumvarpi	O
til	O
barnalaga	O
,	O
í	O
árslok	O
2001	B-Date
,	O
voru	O
þau	O
send	O
áðurnefndum	O
aðilum	O
og	O
fleirum	O
til	O
kynningar	O
og	O
þeim	O
gefinn	O
kostur	O
á	O
að	O
veita	O
nefndinni	O
umsögn	O
sína	O
um	O
þau	O
.	O

Athugasemdir	O
bárust	O
frá	O
Barnaverndarráði	B-Organization
,	O
Barnaverndarstofu	B-Organization
,	O
Dómarafélagi	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Félagi	B-Organization
ábyrgra	I-Organization
feðra	I-Organization
,	O
Fjölskylduráði	B-Organization
,	O
Fjölskylduþjónustu	B-Organization
kirkjunnar	I-Organization
,	O
Jafnréttisstofu	B-Organization
,	O
Lögmannafélagi	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Samtökunum	B-Organization
78	I-Organization
,	O
Stéttarfélagi	B-Organization
félagsráðgjafa	I-Organization
,	O
Sýslumannafélagi	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
sýslumanninum	O
á	O
Akranesi	B-Location
,	O
sýslumanninum	O
í	O
Reykjavík	B-Location
og	O
umboðsmanni	O
barna	O
.	O

Flestir	O
þessara	O
umsagnaraðila	O
lýstu	O
mikilli	O
ánægju	O
með	O
frumvarpsdrögin	O
en	O
fram	O
komu	O
þó	O
ýmsar	O
ábendingar	O
og	O
athugasemdir	O
og	O
sem	O
fyrr	O
var	O
tekið	O
tillit	O
til	O
þeirra	O
við	O
samningu	O
frumvarpsins	O
.	O

Eftir	O
að	O
umsagnir	O
þessara	O
aðila	O
lágu	O
fyrir	O
þótti	O
sifjalaganefnd	O
rétt	O
,	O
að	O
gefnu	O
tilefni	O
,	O
að	O
kalla	O
sérstaklega	O
eftir	O
áliti	O
sérfróðra	O
manna	O
á	O
því	O
hvernig	O
væri	O
best	O
að	O
skipa	O
réttarstöðu	O
barns	O
í	O
forsjármáli	O
,	O
einkum	O
hvort	O
talist	O
gæti	O
forsvaranlegt	O
að	O
veita	O
barni	O
stöðu	O
aðila	O
í	O
slíku	O
máli	O
.	O

Leitað	O
var	O
til	O
sálfræðinganna	O
Aðalsteins	B-Person
Sigfússonar	I-Person
,	O
Guðfinnu	B-Person
Eydal	I-Person
og	O
Þorgeirs	B-Person
Magnússonar	I-Person
í	O
þessu	O
skyni	O
og	O
skiluðu	O
þeir	O
nefndinni	O
skýrslu	O
sinni	O
um	O
efnið	O
og	O
er	O
hún	O
fylgiskjal	O
II	O
með	O
frumvarpi	O
þessu	O
.	O

Niðurstaða	O
skýrsluhöfunda	O
var	O
mjög	O
í	O
samræmi	O
við	O
skoðanir	O
og	O
álit	O
sifjalaganefndar	O
en	O
nánar	O
verður	O
vikið	O
að	O
efni	O
skýrslunnar	O
í	O
umfjöllun	O
um	O
VI.	O
kafla	O
.	O

Verða	O
nú	O
helstu	O
nýmæli	O
frumvarpsins	O
reifuð	O
í	O
kafla	O
II	O
í	O
athugasemdum	O
þessum	O
en	O
síðan	O
verður	O
vikið	O
að	O
einstökum	O
köflum	O
frumvarpsins	O
.	O

II.	O

Helstu	O
nýmæli	O
frumvarpsins	O
.	O

Í	O
frumvarpi	O
þessu	O
er	O
að	O
finna	O
mörg	O
nýmæli	O
.	O

Rétt	O
þykir	O
að	O
gefa	O
yfirlit	O
yfir	O
þau	O
helstu	O
til	O
glöggvunar	O
en	O
umfjöllun	O
um	O
þau	O
er	O
enn	O
fremur	O
að	O
finna	O
í	O
athugasemdum	O
við	O
hvern	O
kafla	O
og	O
einstakar	O
greinar	O
,	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
á	O
.	O

Nýmæla	O
frumvarpsins	O
er	O
hér	O
getið	O
í	O
sem	O
næst	O
þeirri	O
röð	O
sem	O
þau	O
koma	O
fram	O
í	O
frumvarpinu	O
.	O

1	O
.	O

Skylda	O
móður	O
til	O
að	O
feðra	O
barn	O
.	O

Í	O
gildandi	O
barnalögum	O
er	O
ekki	O
að	O
finna	O
ákvæði	O
sem	O
leggur	O
afdráttarlausa	O
skyldu	O
á	O
móður	O
til	O
að	O
feðra	O
barn	O
sitt	O
.	O

Þrátt	O
fyrir	O
augljósa	O
hagsmuni	O
barns	O
af	O
því	O
að	O
vera	O
feðrað	O
hefur	O
fram	O
til	O
þessa	O
ekki	O
þótt	O
rétt	O
að	O
skylda	O
móður	O
til	O
þess	O
með	O
beinum	O
lagafyrirmælum	O
að	O
feðra	O
barn	O
sitt	O
en	O
sifjalaganefnd	O
telur	O
tímabært	O
að	O
stíga	O
það	O
mikilvæga	O
skref	O
nú	O
.	O

Með	O
þessu	O
er	O
stefnt	O
að	O
því	O
að	O
réttur	O
barns	O
til	O
að	O
þekkja	O
báða	O
foreldra	O
sína	O
,	O
sem	O
mælt	O
er	O
fyrir	O
um	O
í	O
samningi	O
Sameinuðu	B-Organization
þjóðanna	I-Organization
um	O
réttindi	O
barnsins	O
,	O
sé	O
virtur	O
.	O

Þrátt	O
fyrir	O
að	O
sifjalaganefnd	O
sé	O
þeirrar	O
skoðunar	O
að	O
taka	O
beri	O
upp	O
skylduákvæði	O
eins	O
og	O
lýst	O
hefur	O
verið	O
er	O
nefndin	O
einhuga	O
um	O
að	O
ekki	O
sé	O
rétt	O
að	O
leggja	O
til	O
að	O
viðurlögum	O
verði	O
beitt	O
láti	O
móðir	O
hjá	O
líða	O
að	O
feðra	O
barn	O
.	O

Bæði	O
þykir	O
hið	O
nýja	O
ákvæði	O
um	O
málsaðild	O
manns	O
,	O
sem	O
telur	O
sig	O
föður	O
barns	O
,	O
að	O
faðernismáli	O
draga	O
úr	O
þörf	O
á	O
viðurlagaákvæðum	O
,	O
auk	O
þess	O
sem	O
reynsla	O
Dana	B-Miscellaneous
af	O
því	O
að	O
beita	O
sektum	O
í	O
tilfellum	O
sem	O
þessum	O
þykir	O
ekki	O
hafa	O
skilað	O
tilætluðum	O
árangri	O
og	O
er	O
því	O
ekki	O
í	O
frumvarpi	O
þessu	O
lagt	O
til	O
að	O
unnt	O
verði	O
að	O
beita	O
slíkum	O
úrræðum	O
.	O

2	O
.	O

Reglur	O
um	O
feðrun	O
barns	O
verða	O
einfaldaðar	O
.	O

Samkvæmt	O
gildandi	O
barnalögum	O
telst	O
eiginmaður	O
móður	O
faðir	O
barns	O
hennar	O
sem	O
fætt	O
er	O
í	O
hjúskap	O
þeirra	O
.	O

Hið	O
sama	O
á	O
við	O
um	O
mann	O
sem	O
er	O
í	O
sambúð	O
með	O
móður	O
samkvæmt	O
því	O
sem	O
greinir	O
í	O
þjóðskrá	O
eða	O
öðrum	O
ótvíræðum	O
gögnum	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
þessar	O
reglur	O
verði	O
einfaldaðar	O
þannig	O
að	O
barn	O
karls	O
og	O
konu	O
sem	O
búa	O
saman	O
verði	O
ekki	O
sjálfkrafa	O
feðrað	O
nema	O
því	O
aðeins	O
að	O
þau	O
hafi	O
tilkynnt	O
Þjóðskrá	B-Organization
um	O
sambúð	O
sína	O
.	O

3	O
.	O

Móðerni	O
barns	O
við	O
tæknifrjóvgun	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
lögfest	O
verði	O
ákvæði	O
sem	O
afdráttarlaust	O
kveður	O
á	O
um	O
að	O
kona	O
sem	O
elur	O
barn	O
eftir	O
tæknifrjóvgun	O
teljist	O
móðir	O
þess	O
.	O

Á	O
síðari	O
árum	O
hafa	O
orðið	O
miklar	O
framfarir	O
í	O
læknavísindum	O
og	O
ný	O
tækni	O
hefur	O
gert	O
mörgum	O
barnlausum	O
foreldrum	O
kleift	O
að	O
eignast	O
barn	O
.	O

Með	O
því	O
að	O
lögfesta	O
ákvæði	O
af	O
þessum	O
toga	O
er	O
komið	O
í	O
veg	O
fyrir	O
hugsanlegar	O
deilur	O
um	O
móðerni	O
barns	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
notaðar	O
eru	O
gjafaeggfrumur	O
við	O
tæknifrjóvgun	O
en	O
ekki	O
eggfrumur	O
konunnar	O
sem	O
gengur	O
með	O
barn	O
og	O
elur	O
það	O
.	O

4	O
.	O

Réttarstaða	O
sæðisgjafa	O
.	O

Í	O
frumvarpinu	O
er	O
að	O
finna	O
ákvæði	O
um	O
réttarstöðu	O
sæðisgjafa	O
en	O
samkvæmt	O
því	O
telst	O
maður	O
ekki	O
faðir	O
barns	O
ef	O
hann	O
gefur	O
sæði	O
í	O
þeim	O
tilgangi	O
að	O
það	O
verði	O
notað	O
við	O
tæknifrjóvgun	O
á	O
annarri	O
konu	O
en	O
eiginkonu	O
hans	O
eða	O
sambúðarkonu	O
,	O
svo	O
framarlega	O
sem	O
tæknifrjóvgun	O
fer	O
fram	O
í	O
samræmi	O
við	O
ákvæði	O
laga	O
um	O
tæknifrjóvgun	O
.	O

Gefi	O
maður	O
sæði	O
í	O
öðrum	O
tilgangi	O
telst	O
hann	O
hins	O
vegar	O
faðir	O
barns	O
sem	O
getið	O
er	O
með	O
sæði	O
hans	O
,	O
í	O
samræmi	O
við	O
almennar	O
faðernisreglur	O
.	O

Sambærileg	O
ákvæði	O
er	O
ekki	O
að	O
finna	O
í	O
gildandi	O
lögum	O
.	O

5	O
.	O

Skráning	O
barns	O
í	O
þjóðskrá	O
.	O

Þykir	O
rétt	O
að	O
í	O
barnalögum	O
sé	O
berum	O
orðum	O
tryggður	O
réttur	O
barns	O
sem	O
fram	O
kemur	O
í	O
7.	O
gr.	O
samnings	O
Sameinuðu	B-Organization
þjóðanna	I-Organization
um	O
réttindi	O
barns	O
,	O
að	O
það	O
skuli	O
skráð	O
þegar	O
eftir	O
fæðingu	O
.	O

Með	O
því	O
að	O
mæla	O
fyrir	O
um	O
skráningu	O
barns	O
í	O
þjóðskrá	O
þegar	O
eftir	O
fæðingu	O
þess	O
þykir	O
réttur	O
barnsins	O
,	O
til	O
að	O
tilvist	O
þess	O
í	O
ríkinu	O
sé	O
opinberlega	O
viðurkennd	O
,	O
vera	O
tryggður	O
.	O

6	O
.	O

Heimild	O
manns	O
sem	O
telur	O
sig	O
föður	O
barns	O
til	O
að	O
höfða	O
faðernismál	O
.	O

Í	O
dómi	O
Hæstaréttar	B-Organization
frá	O
18.	B-Date
desember	I-Date
2000	I-Date
er	O
fjallað	O
um	O
heimild	O
manns	O
til	O
þess	O
að	O
fá	O
úr	O
því	O
skorið	O
með	O
dómi	O
hvort	O
hann	O
sé	O
faðir	O
barns	O
.	O

Samkvæmt	O
gildandi	O
barnalögum	O
er	O
sóknaraðili	O
faðernismáls	O
barnið	O
sjálft	O
eða	O
móðir	O
þess	O
.	O

Í	O
framangreindu	O
máli	O
hafði	O
maður	O
leitt	O
að	O
því	O
líkur	O
að	O
hann	O
væri	O
faðir	O
tiltekins	O
barns	O
og	O
krafðist	O
hann	O
viðurkenningar	O
á	O
því	O
.	O

Héraðsdómur	B-Organization
hafði	O
vísað	O
málinu	O
frá	O
á	O
þeim	O
grundvelli	O
að	O
maðurinn	O
gæti	O
ekki	O
samkvæmt	O
barnalögum	O
átt	O
aðild	O
að	O
faðernismáli	O
.	O

Niðurstaða	O
Hæstaréttar	B-Organization
var	O
sú	O
að	O
eins	O
og	O
á	O
stóð	O
gætu	O
takmarkanir	O
barnalaga	O
á	O
aðild	O
faðernismáls	O
ekki	O
staðið	O
í	O
vegi	O
fyrir	O
því	O
að	O
maðurinn	O
fengi	O
úrlausn	O
dómstóla	O
um	O
efniskröfur	O
sínar	O
.	O

Ákvæði	O
barnalaga	O
voru	O
með	O
öðrum	O
orðum	O
talin	O
brjóta	O
gegn	O
70.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
.	O

Í	O
ljósi	O
þessa	O
dóms	O
og	O
þeirra	O
sjónarmiða	O
sem	O
reifuð	O
eru	O
undir	O
1.	O
lið	O
hér	O
að	O
framan	O
er	O
lögð	O
til	O
breyting	O
á	O
ákvæðum	O
barnalaga	O
um	O
aðild	O
að	O
faðernismálum	O
,	O
þannig	O
að	O
maður	O
,	O
sem	O
telur	O
sig	O
föður	O
barns	O
,	O
geti	O
höfðað	O
faðernismál	O
.	O

Ákvæði	O
frumvarpsins	O
er	O
í	O
samræmi	O
við	O
fyrrgreindar	O
meginreglur	O
sérfræðinganefndar	O
Evrópuráðsins	B-Organization
um	O
lagalega	O
stöðu	O
barns	O
.	O

7.	O

Málsvari	O
í	O
faðernismálum	O
,	O
vefengingarmálum	O
og	O
málum	O
til	O
ógildingar	O
á	O
faðernisviðurkenningu	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
dómara	O
verði	O
heimilt	O
þegar	O
sérstaklega	O
stendur	O
á	O
að	O
skipa	O
stefnda	O
í	O
faðernismáli	O
málsvara	O
,	O
en	O
slíka	O
heimild	O
er	O
ekki	O
að	O
finna	O
í	O
gildandi	O
lögum	O
.	O

Hliðstætt	O
ákvæði	O
er	O
hins	O
vegar	O
að	O
finna	O
í	O
2.	O
mgr.	O
117.	O
gr.	O
hjúskaparlaga	O
,	O
nr.	O
31/1993	O
,	O
þ.e.	O
um	O
málsvara	O
í	O
hjúskaparmáli	O
.	O

Einkum	O
eru	O
höfð	O
í	O
huga	O
þau	O
tilvik	O
þegar	O
stefndi	O
er	O
útlendingur	O
og	O
dvelst	O
ekki	O
hér	O
á	O
landi	O
,	O
en	O
þá	O
verður	O
oft	O
ekki	O
komið	O
við	O
úrræðum	O
15.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
varðandi	O
mannerfðafræðilegar	O
rannsóknir	O
.	O

Málsvari	O
,	O
sem	O
er	O
trúnaðarmaður	O
stefnda	O
,	O
hefur	O
samráð	O
við	O
umbjóðanda	O
sinn	O
ef	O
unnt	O
er	O
og	O
getur	O
m.a.	O
leiðbeint	O
honum	O
um	O
ákvæði	O
barnalaga	O
og	O
rétt	O
hans	O
og	O
skyldur	O
samkvæmt	O
þeim	O
og	O
í	O
tengslum	O
við	O
málið	O
.	O

Sömu	O
heimildir	O
til	O
skipunar	O
málsvara	O
eru	O
lagðar	O
til	O
í	O
vefengingarmálum	O
og	O
málum	O
til	O
ógildingar	O
á	O
faðernisviðurkenningu	O
.	O

8.	O

Vernd	O
barna	O
gegn	O
ofbeldi	O
meðal	O
forsjárskyldna	O
.	O

Í	O
frumvarpinu	O
er	O
leitast	O
við	O
að	O
setja	O
fram	O
hverjar	O
forsjárskyldur	O
eru	O
með	O
fyllri	O
og	O
skýrari	O
hætti	O
en	O
gert	O
er	O
í	O
gildandi	O
lögum	O
.	O

Nýmæli	O
er	O
að	O
sérstaklega	O
er	O
tiltekið	O
að	O
meðal	O
forsjárskyldna	O
sé	O
skylda	O
forsjármanna	O
til	O
að	O
vernda	O
barn	O
gegn	O
andlegu	O
og	O
líkamlegu	O
ofbeldi	O
og	O
annarri	O
vanvirðandi	O
háttsemi	O
.	O

Þótt	O
vissulega	O
megi	O
leiða	O
þessi	O
skyldu	O
af	O
hinum	O
almennt	O
orðuðu	O
ákvæðum	O
gildandi	O
laga	O
þykir	O
rétt	O
,	O
vegna	O
mikilvægis	O
hennar	O
,	O
að	O
færa	O
hana	O
berum	O
orðum	O
í	O
barnalög	O
.	O

9.	O

Sjálfvirkri	O
forsjá	O
stjúpforeldris	O
og	O
sambúðarmaka	O
verður	O
breytt	O
.	O

Samkvæmt	O
gildandi	O
barnalögum	O
öðlast	O
stjúpforeldri	O
eða	O
sambúðarmaki	O
sjálfkrafa	O
forsjá	O
fyrir	O
barni	O
maka	O
eða	O
sambúðarmaka	O
síns	O
,	O
sem	O
hinir	O
síðastnefndu	O
fara	O
með	O
forsjá	O
fyrir	O
,	O
strax	O
við	O
stofnun	O
hjúskapar	O
þeirra	O
eða	O
sambúðar	O
.	O

Gildir	O
þetta	O
jafnvel	O
þótt	O
foreldri	O
barnsins	O
fari	O
með	O
forsjá	O
þess	O
ásamt	O
hinu	O
kynforeldrinu	O
,	O
þ.e.	O
forsjáin	O
sé	O
sameiginleg	O
.	O

Með	O
þessu	O
móti	O
geta	O
forsjármenn	O
barns	O
orðið	O
fjórir	O
.	O

Engin	O
rök	O
þykja	O
vera	O
til	O
þess	O
að	O
forsjármenn	O
barns	O
geti	O
orðið	O
svo	O
margir	O
og	O
er	O
því	O
lagt	O
til	O
að	O
stjúpforeldri	O
eða	O
sambúðarmaki	O
öðlist	O
aðeins	O
forsjá	O
barns	O
með	O
foreldri	O
þess	O
þegar	O
foreldrið	O
fer	O
eitt	O
með	O
forsjá	O
.	O

10	O
.	O

Forsjá	O
sambúðarmaka	O
verður	O
ekki	O
sjálfkrafa	O
við	O
stofnun	O
sambúðar	O
.	O

Auk	O
þeirra	O
takmarkana	O
sem	O
nefndar	O
eru	O
í	O
9.	O
lið	O
er	O
lagt	O
til	O
að	O
forsjá	O
karls	O
eða	O
konu	O
fyrir	O
barni	O
sambúðarmaka	O
komist	O
ekki	O
á	O
fyrr	O
en	O
að	O
liðnu	O
einu	O
ári	O
frá	O
skráningu	O
sambúðar	O
þeirra	O
í	O
þjóðskrá	O
.	O

Það	O
verða	O
því	O
gerðar	O
sérstakar	O
kröfur	O
til	O
lengdar	O
sambúðar	O
foreldris	O
og	O
sambúðarmaka	O
en	O
ekki	O
að	O
sama	O
skapi	O
til	O
lengdar	O
hjúskapar	O
foreldris	O
og	O
stjúpforeldris	O
.	O

Hjúskapur	O
og	O
sambúð	O
eru	O
hér	O
ekki	O
lögð	O
að	O
jöfnu	O
,	O
en	O
víðar	O
eru	O
í	O
lögum	O
gerðar	O
ríkari	O
kröfur	O
til	O
varanleika	O
sambúðar	O
en	O
hjónabands	O
og	O
má	O
í	O
þessu	O
sambandi	O
benda	O
á	O
ákvæði	O
laga	O
um	O
ættleiðingar	O
.	O

11	O
.	O

Yfirlýsing	O
um	O
forsjárskipan	O
barns	O
eftir	O
andlát	O
forsjárforeldra	O
.	O

Samkvæmt	O
gildandi	O
lögum	O
er	O
lögbundið	O
hvernig	O
fer	O
um	O
forsjá	O
barns	O
að	O
foreldrum	O
þess	O
látnum	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
lögfest	O
verði	O
heimild	O
fyrir	O
foreldra	O
til	O
þess	O
að	O
mæla	O
fyrir	O
um	O
,	O
með	O
sérstakri	O
yfirlýsingu	O
,	O
hver	O
skuli	O
fara	O
með	O
forsjá	O
barns	O
þeirra	O
að	O
þeim	O
látnum	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
undirstrika	O
að	O
yfirlýsing	O
foreldris	O
um	O
það	O
hver	O
skuli	O
að	O
því	O
látnu	O
taka	O
við	O
forsjá	O
barns	O
hefur	O
því	O
aðeins	O
gildi	O
að	O
hún	O
sé	O
ekki	O
andstæð	O
lögum	O
og	O
að	O
hún	O
sé	O
í	O
samræmi	O
við	O
hagsmuni	O
barns	O
.	O

Ákvæðið	O
helst	O
í	O
hendur	O
við	O
51.	O
gr.	O
lögræðislaga	O
,	O
nr.	O
71/1997	O
,	O
en	O
þar	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
heimild	O
foreldris	O
til	O
þess	O
að	O
ákveða	O
hver	O
skuli	O
að	O
því	O
látnu	O
vera	O
fjárhaldsmaður	O
barns	O
.	O

Ákvæði	O
lögræðislaga	O
fjalla	O
aðeins	O
um	O
þann	O
þátt	O
lögráða	O
barns	O
er	O
felst	O
í	O
fjárhaldi	O
þess	O
og	O
við	O
samningu	O
frumvarps	O
til	O
lögræðislaga	O
var	O
á	O
sínum	O
tíma	O
lagt	O
til	O
að	O
ákvæði	O
af	O
þessum	O
toga	O
yrði	O
einnig	O
sett	O
í	O
barnalög	O
,	O
þ.e.	O
um	O
þann	O
þátt	O
lögráðanna	O
er	O
tekur	O
til	O
persónulegra	O
haga	O
barns	O
,	O
forsjár	O
.	O

Tillaga	O
sifjalaganefndar	O
nú	O
er	O
því	O
í	O
samræmi	O
við	O
þá	O
tillögu	O
,	O
en	O
jafnframt	O
vegna	O
þarfar	O
,	O
sem	O
vart	O
hefur	O
orðið	O
við	O
í	O
þjóðfélaginu	O
,	O
á	O
að	O
slíkar	O
yfirlýsingar	O
hafi	O
gildi	O
að	O
lögum	O
.	O

12.	O

Tímabundnir	O
samningar	O
um	O
forsjá	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
foreldrum	O
verði	O
heimilað	O
að	O
gera	O
með	O
sér	O
tímabundna	O
samninga	O
um	O
forsjá	O
barns	O
,	O
en	O
slíka	O
heimild	O
er	O
ekki	O
að	O
finna	O
í	O
gildandi	O
barnalögum	O
.	O

Margvíslegar	O
ástæður	O
geta	O
legið	O
að	O
baki	O
því	O
að	O
foreldrar	O
vilja	O
gera	O
með	O
sér	O
tímabundna	O
samninga	O
um	O
forsjá	O
og	O
þykir	O
rétt	O
með	O
tilliti	O
til	O
hagsmuna	O
barns	O
að	O
heimila	O
slíka	O
samninga	O
.	O

13	O
.	O

Aðeins	O
dómstólar	O
leysa	O
úr	O
ágreiningsmálum	O
um	O
forsjá	O
.	O

Heimild	O
dómsmálaráðuneytisins	O
til	O
að	O
skera	O
úr	O
forsjárágreiningi	O
verður	O
afnumin	O
verði	O
frumvarp	O
þetta	O
að	O
lögum	O
.	O

Við	O
setningu	O
gildandi	O
barnalaga	O
var	O
um	O
það	O
rætt	O
í	O
sifjalaganefnd	O
að	O
leggja	O
úrlausn	O
forsjármála	O
alfarið	O
í	O
hendur	O
dómstóla	O
en	O
frá	O
því	O
var	O
horfið	O
,	O
einkum	O
með	O
hliðsjón	O
af	O
langri	O
reynslu	O
ráðuneytisins	O
af	O
úrlausn	O
slíkra	O
mála	O
.	O

Af	O
hálfu	O
sifjalaganefndar	O
var	O
þó	O
á	O
sínum	O
tíma	O
út	O
frá	O
því	O
gengið	O
að	O
skrefið	O
yrði	O
stigið	O
til	O
fulls	O
í	O
náinni	O
framtíð	O
og	O
að	O
dómstólum	O
yrði	O
alfarið	O
falið	O
að	O
greiða	O
úr	O
forsjármálum	O
og	O
eru	O
breytingartillögur	O
nefndarinnar	O
nú	O
því	O
rökrétt	O
framhald	O
þeirra	O
fyrirætlana	O
.	O

Ekki	O
verður	O
séð	O
að	O
álag	O
muni	O
aukast	O
á	O
dómstóla	O
við	O
þessar	O
breytingar	O
,	O
þar	O
sem	O
forsjármálum	O
hefur	O
fækkað	O
jafnt	O
og	O
þétt	O
í	O
dómsmálaráðuneytinu	O
.	O

Til	O
skýringar	O
má	O
geta	O
þess	O
að	O
á	O
árinu	O
2000	B-Date
voru	O
aðeins	O
kveðnir	O
upp	O
3	O
úrskurðir	O
í	O
forsjármálum	O
í	O
ráðuneytinu	O
og	O
á	O
árinu	O
1999	B-Date
voru	O
kveðnir	O
upp	O
2	O
úrskurðir	O
.	O

Á	O
árinu	O
2001	B-Date
voru	O
2	O
úrskurðir	O
kveðnir	O
upp	O
og	O
frá	O
janúar	B-Date
til	I-Date
apríl	I-Date
2002	I-Date
hefur	O
verið	O
úrskurðað	O
í	O
einu	O
forsjármáli	O
í	O
ráðuneytinu	O
.	O

14	O
.	O

Heimild	O
dómara	O
til	O
þess	O
að	O
dæma	O
um	O
meðlagsgreiðslur	O
og	O
umgengni	O
í	O
forsjármálum	O
.	O

Samkvæmt	O
gildandi	O
lögum	O
er	O
úrlausn	O
meðlags-	O
og	O
umgengnismála	O
einvörðungu	O
í	O
höndum	O
stjórnvalda	O
.	O

Þegar	O
ákvörðun	O
um	O
forsjá	O
barns	O
liggur	O
fyrir	O
þurfa	O
foreldrar	O
því	O
að	O
leita	O
til	O
sýslumanns	O
í	O
því	O
skyni	O
að	O
fá	O
úrskurð	O
um	O
umgengni	O
eða	O
meðlag	O
,	O
ef	O
ágreiningur	O
er	O
um	O
þessa	O
þætti	O
.	O

Foreldrar	O
þurfa	O
einnig	O
að	O
leita	O
til	O
sýslumanns	O
að	O
því	O
er	O
meðlagsgreiðslur	O
varðar	O
,	O
þrátt	O
fyrir	O
að	O
samkomulag	O
sé	O
um	O
meðlagið	O
,	O
þar	O
sem	O
samningar	O
um	O
meðlag	O
eru	O
því	O
aðeins	O
gildir	O
að	O
þeir	O
séu	O
staðfestir	O
af	O
sýslumanni	O
.	O

Sifjalaganefnd	O
leggur	O
til	O
að	O
dómstólum	O
verði	O
veitt	O
heimild	O
í	O
vissum	O
tilvikum	O
til	O
þess	O
að	O
dæma	O
um	O
meðlag	O
og	O
umgengni	O
.	O

Úrlausnarvald	O
dómstóla	O
verði	O
þó	O
bundið	O
við	O
þau	O
mál	O
er	O
dómstólar	O
hafa	O
til	O
meðferðar	O
og	O
varða	O
ágreining	O
foreldra	O
um	O
forsjá	O
barns	O
eða	O
faðerni	O
,	O
sbr.	O
síðar	O
.	O

Áður	O
en	O
dómari	O
leysir	O
úr	O
kröfum	O
aðila	O
um	O
forsjá	O
barns	O
fer	O
yfirleitt	O
fram	O
ítarleg	O
rannsókn	O
á	O
högum	O
þess	O
og	O
foreldranna	O
.	O

Nauðsynlegar	O
upplýsingar	O
liggja	O
því	O
fyrir	O
í	O
málinu	O
til	O
þess	O
að	O
taka	O
megi	O
einnig	O
afstöðu	O
til	O
krafna	O
um	O
umgengni	O
og	O
meðlagsgreiðslur	O
enda	O
eru	O
öll	O
þessi	O
atriði	O
efnislega	O
samofin	O
.	O

Það	O
þykir	O
því	O
augljóst	O
hagræði	O
fyrir	O
foreldra	O
að	O
geta	O
fengið	O
ákvörðun	O
um	O
umgengni	O
og	O
meðlag	O
í	O
sama	O
máli	O
og	O
tekin	O
er	O
afstaða	O
til	O
forsjár	O
barns	O
.	O

Áréttað	O
er	O
að	O
heimild	O
dómara	O
til	O
að	O
dæma	O
um	O
umgengnisrétt	O
foreldris	O
og	O
barns	O
og	O
meðlag	O
er	O
bundin	O
við	O
að	O
forsjármálið	O
sé	O
til	O
meðferðar	O
fyrir	O
dómi	O
.	O

Í	O
öllum	O
öðrum	O
tilvikum	O
verður	O
að	O
beina	O
umgengnis-	O
og	O
meðlagsmáli	O
til	O
sýslumanns	O
.	O

15	O
.	O

Heimild	O
dómara	O
til	O
að	O
úrskurða	O
til	O
bráðabirgða	O
um	O
umgengni	O
og	O
meðlag	O
á	O
meðan	O
dómsmál	O
um	O
forsjá	O
er	O
rekið	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
dómari	O
fái	O
heimild	O
til	O
þess	O
að	O
ákveða	O
umgengni	O
og	O
meðlagsgreiðslur	O
til	O
bráðabirgða	O
,	O
meðan	O
forsjármál	O
er	O
til	O
meðferðar	O
,	O
auk	O
þess	O
sem	O
hann	O
getur	O
ákveðið	O
að	O
forsjá	O
verði	O
áfram	O
sameiginleg	O
meðan	O
mál	O
er	O
til	O
lykta	O
leitt	O
.	O

Dómari	O
getur	O
þá	O
ákveðið	O
hjá	O
hvoru	O
foreldra	O
barn	O
skuli	O
búa	O
,	O
jafnvel	O
að	O
barn	O
skuli	O
búa	O
til	O
skiptis	O
hjá	O
þeim	O
.	O

Ákvæðin	O
eru	O
til	O
þess	O
fallin	O
að	O
stuðla	O
að	O
því	O
að	O
barn	O
haldi	O
tengslum	O
við	O
báða	O
foreldra	O
sína	O
undir	O
rekstri	O
máls	O
og	O
draga	O
úr	O
líkum	O
á	O
því	O
að	O
annað	O
foreldri	O
öðlist	O
betri	O
stöðu	O
en	O
hitt	O
ef	O
mál	O
dregst	O
á	O
langinn	O
,	O
sem	O
og	O
að	O
tryggja	O
barni	O
framfærslu	O
beggja	O
foreldra	O
sinna	O
.	O

16	O
.	O

Heimild	O
dómara	O
til	O
að	O
skipa	O
málsvara	O
fyrir	O
stefnda	O
í	O
forsjármáli	O
.	O

Reglur	O
einkamálalaga	O
um	O
útivist	O
þykja	O
ekki	O
eiga	O
skilyrðislaust	O
við	O
í	O
forsjármálum	O
vegna	O
tillits	O
sem	O
taka	O
þarf	O
til	O
hagsmuna	O
barns	O
.	O

Vísast	O
að	O
öðru	O
leyti	O
um	O
þetta	O
nýmæli	O
til	O
umfjöllunar	O
um	O
7.	O
lið	O
hér	O
að	O
framan	O
.	O

17	O
.	O

Réttur	O
barns	O
til	O
að	O
tjá	O
sig	O
um	O
mál	O
ekki	O
bundinn	O
við	O
12	O
ára	O
aldur	O
barns	O
.	O

Réttur	O
barns	O
til	O
að	O
tjá	O
sig	O
um	O
mál	O
verður	O
bundinn	O
við	O
að	O
barn	O
hafi	O
náð	O
nægilegum	O
þroska	O
til	O
að	O
tjá	O
sig	O
um	O
mál	O
en	O
ekki	O
þykir	O
rétt	O
að	O
binda	O
þann	O
rétt	O
við	O
ákveðinn	O
aldur	O
barns	O
.	O

Nýmæli	O
þetta	O
styðst	O
m.a.	O
við	O
þau	O
rök	O
sem	O
fram	O
koma	O
í	O
fskj.	O
2	O
með	O
frumvarpinu	O
.	O

18	O
.	O

Staðfesting	O
sýslumanns	O
á	O
samningum	O
um	O
umgengni	O
.	O

Unnt	O
verður	O
að	O
fullnusta	O
slíkan	O
samning	O
með	O
sama	O
hætti	O
og	O
úrskurð	O
um	O
umgengni	O
.	O

19	O
.	O

Sýslumaður	O
getur	O
úrskurðað	O
um	O
umgengni	O
þegar	O
forsjá	O
er	O
sameiginleg	O
.	O

Rétt	O
þykir	O
að	O
styrkja	O
ákvæði	O
barnalaga	O
um	O
sameiginlega	O
forsjá	O
með	O
því	O
að	O
heimila	O
sýslumanni	O
að	O
úrskurða	O
um	O
umgengni	O
barns	O
og	O
foreldris	O
sem	O
það	O
býr	O
ekki	O
hjá	O
,	O
þótt	O
forsjá	O
sé	O
í	O
höndum	O
beggja	O
foreldra	O
.	O

Samkvæmt	O
gildandi	O
lögum	O
er	O
úrskurðarvald	O
sýslumanns	O
bundið	O
við	O
þau	O
tilvik	O
þegar	O
forsjá	O
er	O
í	O
höndum	O
annars	O
foreldris	O
en	O
umgengniságreiningur	O
foreldra	O
,	O
sem	O
fara	O
sameiginlega	O
með	O
forsjá	O
barns	O
,	O
leiðir	O
til	O
þess	O
að	O
forsendur	O
sameiginlegrar	O
forsjár	O
teljast	O
brostnar	O
.	O

Þykir	O
það	O
samræmast	O
hagsmunum	O
barns	O
best	O
að	O
sýslumaður	O
geti	O
ákveðið	O
umgengni	O
þess	O
og	O
foreldris	O
sem	O
það	O
býr	O
ekki	O
hjá	O
með	O
úrskurði	O
,	O
þótt	O
forsjá	O
sé	O
og	O
verði	O
áfram	O
sameiginleg	O
.	O

Af	O
þessu	O
leiðir	O
jafnframt	O
að	O
hægt	O
verður	O
að	O
neyta	O
sömu	O
þvingunarúrræða	O
ef	O
umgengni	O
er	O
tálmað	O
þegar	O
forsjá	O
er	O
sameiginleg	O
samkvæmt	O
samningi	O
foreldra	O
og	O
eiga	O
við	O
þegar	O
forsjá	O
er	O
í	O
höndum	O
annars	O
foreldris	O
.	O

20	O
.	O

Ný	O
þvingunarúrræði	O
vegna	O
brota	O
á	O
umgengnisrétti	O
.	O

Samkvæmt	O
gildandi	O
barnalögum	O
er	O
eina	O
úrræðið	O
til	O
að	O
knýja	O
fram	O
efndir	O
á	O
úrskurði	O
um	O
umgengni	O
álagning	O
dagsekta	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
lögfest	O
verði	O
nýtt	O
þvingunarúrræði	O
vegna	O
brota	O
á	O
umgengnisrétti	O
til	O
viðbótar	O
beitingu	O
dagsekta	O
,	O
þ.e.	O
að	O
umgengni	O
verði	O
komið	O
á	O
með	O
beinni	O
aðfarargerð	O
ef	O
álagning	O
og	O
innheimta	O
dagsekta	O
skilar	O
ekki	O
viðunandi	O
árangri	O
.	O

Mikilvægi	O
þess	O
að	O
barn	O
hafi	O
tækifæri	O
til	O
þess	O
að	O
þekkja	O
og	O
njóta	O
samvista	O
við	O
það	O
foreldri	O
sem	O
það	O
býr	O
ekki	O
hjá	O
er	O
undirstrikað	O
með	O
margvíslegum	O
hætti	O
í	O
frumvarpi	O
þessu	O
.	O

Tillaga	O
sifjalaganefndar	O
um	O
að	O
umgengnisrétti	O
verði	O
komið	O
á	O
með	O
beinni	O
aðfarargerð	O
er	O
þáttur	O
í	O
því	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
geta	O
þess	O
að	O
í	O
löggjöf	O
flestra	O
norrænna	O
ríkja	O
er	O
að	O
finna	O
hliðstæð	O
ákvæði	O
,	O
sbr.	O
nánar	O
fylgiskjal	O
I	O
með	O
frumvarpi	O
þessu	O
.	O

Þá	O
má	O
einnig	O
geta	O
þess	O
að	O
frá	O
1.	B-Date
nóvember	I-Date
1996	I-Date
hefur	O
,	O
skv.	O
6.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
160/1995	O
,	O
verið	O
skylt	O
að	O
framfylgja	O
erlendri	O
umgengnisákvörðun	O
hér	O
á	O
landi	O
með	O
beinni	O
aðfarargerð	O
á	O
grundvelli	O
Evrópusamnings	B-Miscellaneous
frá	O
1980	B-Date
um	O
viðurkenningu	O
og	O
fullnustu	O
ákvarðana	O
varðandi	O
forsjá	O
barna	O
og	O
endurheimt	O
forsjár	O
barna	O
.	O

Því	O
hefur	O
um	O
nokkurt	O
skeið	O
gætt	O
ósamræmis	O
milli	O
erlendra	O
umgengnisákvarðana	O
og	O
íslenskra	O
,	O
að	O
því	O
er	O
þvingunarúrræði	O
varðar	O
.	O

Nái	O
fyrrgreind	O
tillaga	O
sifjalaganefndar	O
fram	O
að	O
ganga	O
verður	O
bætt	O
úr	O
því	O
ósamræmi	O
.	O

Þá	O
eru	O
og	O
lagðar	O
til	O
breytingar	O
á	O
ákvæðum	O
um	O
dagsektir	O
sem	O
þvingunarúrræði	O
þegar	O
umgengni	O
er	O
tálmað	O
.	O

21.	O

Sýslumaður	O
getur	O
úrskurðað	O
um	O
meðlag	O
þegar	O
forsjá	O
er	O
sameiginleg	O
.	O

Eins	O
og	O
vikið	O
hefur	O
verið	O
að	O
í	O
19.	O
lið	O
að	O
framan	O
er	O
lagt	O
til	O
að	O
sýslumaður	O
geti	O
úrskurðað	O
um	O
umgengni	O
þegar	O
foreldrar	O
fara	O
sameiginlega	O
með	O
forsjá	O
barns	O
samkvæmt	O
samningi	O
.	O

Með	O
sömu	O
rökum	O
og	O
þar	O
er	O
greint	O
frá	O
er	O
lagt	O
til	O
að	O
sýslumaður	O
fái	O
heimildir	O
til	O
að	O
úrskurða	O
í	O
meðlagságreiningi	O
foreldra	O
,	O
þrátt	O
fyrir	O
að	O
forsjá	O
barns	O
sé	O
í	O
höndum	O
beggja	O
.	O

Hið	O
sama	O
gildir	O
um	O
framlög	O
vegna	O
sérstakra	O
útgjalda	O
,	O
svo	O
sem	O
vegna	O
fermingar	O
og	O
tannréttinga	O
.	O

22	O
.	O

Dómarar	O
fá	O
heimildir	O
til	O
þess	O
að	O
dæma	O
um	O
meðlagsgreiðslur	O
í	O
faðernismálum	O
.	O

Með	O
skírskotun	O
til	O
sömu	O
hagræðissjónarmiða	O
og	O
getið	O
er	O
í	O
14.	O
lið	O
hér	O
að	O
framan	O
er	O
lagt	O
til	O
að	O
dómara	O
verði	O
heimilt	O
að	O
kröfu	O
að	O
dæma	O
um	O
meðlag	O
í	O
faðernismálum	O
,	O
en	O
samkvæmt	O
gildandi	O
lögum	O
þarf	O
móðir	O
barns	O
ávallt	O
að	O
snúa	O
sér	O
til	O
sýslumanns	O
í	O
kjölfar	O
faðernisdóms	O
með	O
meðlagskröfu	O
sína	O
.	O

Ekki	O
þykja	O
hníga	O
rök	O
að	O
því	O
að	O
færa	O
dómara	O
í	O
faðernismáli	O
vald	O
til	O
að	O
dæma	O
um	O
umgengni	O
föður	O
og	O
barns	O
.	O

Athugasemdir	O
við	O
einstakar	O
greinar	O
frumvarpsins	O
.	O

Um	O
I.	O
kafla	O
.	O

Áður	O
en	O
nánar	O
verður	O
vikið	O
að	O
efni	O
I.	O
kafla	O
frumvarpsins	O
þykir	O
rétt	O
að	O
benda	O
sérstaklega	O
á	O
að	O
sifjalaganefnd	O
leggur	O
til	O
að	O
ekki	O
verði	O
tekið	O
upp	O
í	O
frumvarpið	O
ákvæði	O
sem	O
svarar	O
til	O
I.	O
kafla	O
gildandi	O
barnalaga	O
um	O
gildissvið	O
laganna	O
.	O

Í	O
því	O
felst	O
þó	O
engin	O
vísbending	O
um	O
breytingar	O
á	O
gildandi	O
rétti	O
.	O

Í	O
ættleiðingarlögum	O
,	O
sem	O
skírskotað	O
er	O
til	O
í	O
1.	O
gr.	O
barnalaga	O
,	O
segir	O
að	O
kjörbarn	O
öðlist	O
sömu	O
réttarstöðu	O
gagnvart	O
kjörforeldrum	O
,	O
ættmennum	O
þeirra	O
og	O
þeim	O
sem	O
eru	O
í	O
kjörsifjum	O
við	O
þá	O
eins	O
og	O
væri	O
það	O
eigið	O
barn	O
kjörforeldra	O
og	O
við	O
ættleiðingu	O
falla	O
niður	O
lagatengsl	O
barnsins	O
við	O
kynforeldra	O
þess	O
.	O

Það	O
leiðir	O
samkvæmt	O
því	O
af	O
eðli	O
máls	O
að	O
ákvæði	O
frumvarpsins	O
taka	O
til	O
sambands	O
kjörbarns	O
og	O
kjörforeldris	O
.	O

Þá	O
þykir	O
það	O
ekki	O
hafa	O
neina	O
þýðingu	O
í	O
sjálfu	O
sér	O
að	O
skírskota	O
til	O
þess	O
í	O
upphafi	O
laganna	O
að	O
þau	O
gildi	O
um	O
tiltekin	O
börn	O
eftir	O
því	O
sem	O
nánar	O
greini	O
í	O
þeim	O
,	O
sbr.	O
2.	O
málsl.	O
1.	O
gr.	O
gildandi	O
laga	O
.	O

Að	O
því	O
er	O
fósturbörn	O
varðar	O
sérstaklega	O
tekur	O
sifjalaganefnd	O
fram	O
að	O
um	O
málefni	O
þeirra	O
er	O
kveðið	O
í	O
XII.	O
kafla	O
nýju	O
barnaverndarlaganna	O
,	O
sem	O
samþykkt	O
voru	O
á	O
Alþingi	B-Organization
30.	B-Date
apríl	I-Date
2002	I-Date
,	O
og	O
kemur	O
m.a.	O
fram	O
þar	O
að	O
það	O
skuli	O
tiltaka	O
í	O
fóstursamningi	O
hver	O
fari	O
með	O
forsjá	O
barns	O
og	O
að	O
hvaða	O
leyti	O
og	O
hvernig	O
framfærslu	O
þess	O
skuli	O
háttað	O
.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
1.	O
gr.	O
gildandi	O
barnalaga	O
segir	O
nú	O
að	O
réttarstaða	O
barna	O
sé	O
í	O
hvívetna	O
hin	O
sama	O
,	O
nema	O
lög	O
mæli	O
á	O
annan	O
veg	O
.	O

Sifjalaganefnd	O
telur	O
rétt	O
barna	O
til	O
jafnrar	O
réttarstöðu	O
varinn	O
af	O
þeim	O
ákvæðum	O
sem	O
er	O
að	O
finna	O
í	O
mannréttindakafla	O
stjórnarskrárinnar	O
,	O
sbr.	O
lög	O
nr.	O
33/1944	O
,	O
ásamt	O
síðari	O
breytingum	O
,	O
og	O
því	O
ekki	O
nauðsynlegt	O
að	O
tiltaka	O
þetta	O
sérstaklega	O
í	O
frumvarpinu	O
.	O

Í	O
því	O
sambandi	O
má	O
einnig	O
benda	O
á	O
að	O
í	O
samningi	O
Sameinuðu	B-Organization
þjóðanna	I-Organization
um	O
réttindi	O
barnsins	O
,	O
sem	O
Ísland	B-Location
er	O
aðili	O
að	O
,	O
sbr.	O
lög	O
nr.	O
18/1992	O
,	O
er	O
m.a.	O
er	O
mælt	O
svo	O
fyrir	O
um	O
að	O
aðildarríki	O
skuli	O
virða	O
og	O
tryggja	O
hverju	O
barni	O
innan	O
lögsögu	O
sinnar	O
þau	O
réttindi	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
samningnum	O
,	O
án	O
mismununar	O
af	O
nokkru	O
tagi	O
.	O

Þykir	O
því	O
ekki	O
lengur	O
þörf	O
á	O
að	O
hafa	O
sérstakt	O
ákvæði	O
á	O
þessa	O
lund	O
í	O
barnalögum	O
.	O

I.	O
kafli	O
frumvarpsins	O
ber	O
yfirskriftina	O
«	O
Móðerni	B-Miscellaneous
og	I-Miscellaneous
faðerni	I-Miscellaneous
barns	I-Miscellaneous
»	O
.	O

Þar	O
er	O
skipað	O
reglum	O
er	O
mæla	O
fyrir	O
um	O
hvernig	O
barn	O
verður	O
feðrað	O
,	O
sbr.	O
nú	O
II.	O
kafla	O
barnalaga	O
,	O
og	O
enn	O
fremur	O
er	O
þar	O
að	O
finna	O
sérstakt	O
ákvæði	O
um	O
móðerni	O
barns	O
,	O
sem	O
er	O
nýmæli	O
.	O

Í	O
kaflanum	O
er	O
auk	O
þess	O
að	O
finna	O
önnur	O
nýmæli	O
og	O
ýmsar	O
breytingar	O
frá	O
gildandi	O
lögum	O
sem	O
rétt	O
er	O
að	O
geta	O
áður	O
en	O
vikið	O
er	O
að	O
einstökum	O
ákvæðum	O
kaflans	O
.	O

Í	O
fyrsta	O
lagi	O
má	O
nefna	O
það	O
nýmæli	O
sem	O
er	O
að	O
finna	O
í	O
upphafsákvæði	O
frumvarpsins	O
.	O

Í	O
ákvæðinu	O
er	O
lögð	O
skylda	O
á	O
móður	O
til	O
að	O
feðra	O
barn	O
sitt	O
.	O

Þótt	O
ákvæði	O
gildandi	O
barnalaga	O
gangi	O
vissulega	O
út	O
frá	O
því	O
sem	O
almennri	O
reglu	O
að	O
barn	O
sé	O
feðrað	O
og	O
að	O
í	O
lögunum	O
sé	O
kveðið	O
á	O
um	O
rétt	O
og	O
skyldur	O
beggja	O
foreldra	O
gagnvart	O
barni	O
í	O
margvíslegu	O
tilliti	O
og	O
enn	O
fremur	O
rétt	O
barns	O
gagnvart	O
foreldrum	O
sínum	O
er	O
hér	O
um	O
ákveðna	O
stefnumörkun	O
að	O
ræða	O
því	O
hingað	O
til	O
hefur	O
ekki	O
þótt	O
rétt	O
að	O
ganga	O
svo	O
langt	O
að	O
skylda	O
móður	O
til	O
að	O
feðra	O
barn	O
sitt	O
.	O

Á	O
síðari	O
árum	O
hafa	O
sjónarmið	O
í	O
barnarétti	O
hins	O
vegar	O
breyst	O
mikið	O
,	O
ekki	O
síst	O
hefur	O
vaxandi	O
áhersla	O
verið	O
lögð	O
á	O
rétt	O
barns	O
til	O
að	O
þekkja	O
báða	O
foreldra	O
sína	O
og	O
njóta	O
umönnunar	O
þeirra	O
og	O
samvista	O
við	O
þau	O
bæði	O
.	O

Má	O
m.a.	O
sérstaklega	O
nefna	O
að	O
í	O
samningi	O
Sameinuðu	B-Organization
þjóðanna	I-Organization
um	O
réttindi	O
barnsins	O
skuldbinda	O
aðildarríki	O
sig	O
til	O
að	O
tryggja	O
að	O
komið	O
sé	O
í	O
framkvæmd	O
réttindum	O
barns	O
til	O
að	O
þekkja	O
foreldra	O
sína	O
,	O
eftir	O
því	O
sem	O
unnt	O
sé	O
.	O

Hið	O
nýja	O
ákvæði	O
1.	O
gr.	O
er	O
í	O
samræmi	O
við	O
þessi	O
sjónarmið	O
.	O

Í	O
öðru	O
lagi	O
má	O
nefna	O
að	O
nokkrar	O
breytingar	O
eru	O
gerðar	O
á	O
því	O
hvernig	O
hin	O
svokallaða	O
«	O
pater	O
est	O
»	O
-regla	O
kemur	O
til	O
framkvæmda	O
.	O

«	O
Pater	O
est	O
»	O
-reglan	O
felur	O
það	O
í	O
sér	O
í	O
hnotskurn	O
að	O
eiginmaður	O
eða	O
sambúðarmaður	O
móður	O
skuli	O
sjálfkrafa	O
teljast	O
faðir	O
barns	O
hennar	O
.	O

Það	O
er	O
með	O
öðrum	O
orðum	O
litið	O
svo	O
á	O
að	O
löglíkur	O
séu	O
fyrir	O
faðerni	O
barns	O
þegar	O
móðir	O
er	O
í	O
hjúskap	O
eða	O
sambúð	O
skráðri	O
í	O
Þjóðskrá	B-Organization
og	O
því	O
sé	O
ekki	O
þörf	O
á	O
sérstökum	O
feðrunaraðgerðum	O
þegar	O
svo	O
stendur	O
á	O
.	O

Sérstök	O
vandamál	O
skapast	O
ef	O
móðir	O
barns	O
hefur	O
verið	O
í	O
hjúskap	O
eða	O
sambúð	O
með	O
manni	O
A	O
á	O
getnaðartíma	O
barns	O
en	O
manni	O
B	O
við	O
fæðingu	O
barns	O
.	O

Í	O
skýrslu	O
vinnuhóps	O
á	O
vegum	O
sérfræðinganefndar	O
Evrópuráðsins	B-Organization
,	O
sem	O
getið	O
er	O
um	O
í	O
almennum	O
athugasemdum	O
,	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
að	O
ríki	O
skuli	O
hafa	O
í	O
löggjöf	O
sinni	O
reglur	O
sem	O
skera	O
úr	O
um	O
faðerni	O
barns	O
þegar	O
svona	O
stendur	O
á	O
.	O

Sifjalaganefnd	O
þykja	O
ákvæði	O
gildandi	O
barnalaga	O
ekki	O
nægilega	O
skýr	O
hvað	O
þetta	O
varðar	O
og	O
er	O
því	O
í	O
frumvarpinu	O
sérstaklega	O
tekið	O
á	O
þessu	O
álitaefni	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
því	O
verði	O
slegið	O
föstu	O
að	O
eiginmaður	O
móður	O
eða	O
maður	O
sem	O
er	O
í	O
skráðri	O
sambúð	O
með	O
móður	O
þegar	O
barn	O
fæðist	O
,	O
maður	O
B	O
,	O
teljist	O
sjálfkrafa	O
faðir	O
barns	O
þegar	O
svona	O
háttar	O
til	O
.	O

Sú	O
tillaga	O
þykir	O
samræmast	O
þeim	O
sjónarmiðum	O
sem	O
dómur	O
Mannréttindadómstóls	B-Miscellaneous
Evrópu	I-Miscellaneous
í	O
máli	O
«	O
Nyland	B-Person
gegn	O
Finnlandi	B-Location
»	O
frá	O
29.	B-Date
júní	I-Date
1999	I-Date
er	O
byggður	O
á	O
.	O

Í	O
málinu	O
hélt	O
maður	O
því	O
fram	O
að	O
hann	O
væri	O
faðir	O
barns	O
fyrrverandi	O
eiginkonu	O
sinnar	O
,	O
sem	O
þá	O
var	O
í	O
hjúskap	O
með	O
öðrum	O
manni	O
.	O

Dómstóllinn	O
komst	O
að	O
þeirri	O
niðurstöðu	O
að	O
maðurinn	O
hefði	O
ekki	O
myndað	O
nein	O
tilfinningaleg	O
tengsl	O
við	O
barnið	O
og	O
samband	O
hans	O
við	O
barnið	O
félli	O
ekki	O
innan	O
skilgreiningar	O
á	O
því	O
hvað	O
teldist	O
fjölskyldulíf	O
.	O

Það	O
hafi	O
verið	O
réttlætanlegt	O
fyrir	O
innanríkisdómstólinn	O
að	O
leggja	O
meiri	O
áherslu	O
á	O
hagsmuni	O
barnsins	O
og	O
fjölskyldunnar	O
sem	O
það	O
tilheyrði	O
en	O
hagsmuni	O
mannsins	O
af	O
því	O
að	O
fá	O
viðurkennda	O
líffræðilega	O
staðreynd	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
undirstrika	O
að	O
hér	O
er	O
aðeins	O
verið	O
að	O
fjalla	O
um	O
hvaða	O
reglur	O
eigi	O
að	O
gilda	O
um	O
sjálfkrafa	O
feðrun	O
barns	O
.	O

Faðerni	O
barns	O
sem	O
ákvarðað	O
er	O
með	O
þessum	O
hætti	O
getur	O
eftir	O
sem	O
áður	O
verið	O
vefengt	O
samkvæmt	O
reglum	O
frumvarpsins	O
um	O
vefengingarmál	O
,	O
sbr.	O
kafla	O
III.	O

Fleiri	O
breytingar	O
eru	O
lagðar	O
til	O
á	O
efni	O
3.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
gildandi	O
laga	O
.	O

Að	O
mati	O
sifjalaganefndar	O
er	O
«	O
pater	O
est	O
»	O
-reglan	O
eins	O
og	O
hún	O
er	O
nú	O
fram	O
sett	O
í	O
barnalögum	O
of	O
víðtæk	O
.	O

Samkvæmt	O
henni	O
telst	O
maður	O
sem	O
móðir	O
býr	O
með	O
samkvæmt	O
því	O
sem	O
greinir	O
í	O
þjóðskrá	O
eða	O
öðrum	O
ótvíræðum	O
gögnum	O
faðir	O
barns	O
hennar	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
«	O
pater	O
est	O
»	O
-reglan	O
verði	O
aðeins	O
látin	O
taka	O
til	O
eiginmanns	O
móður	O
og	O
manns	O
sem	O
er	O
í	O
skráðri	O
sambúð	O
með	O
móður	O
.	O

Til	O
þess	O
að	O
um	O
sjálfkrafa	O
feðrun	O
barns	O
verði	O
að	O
ræða	O
þurfi	O
sambúð	O
foreldranna	O
því	O
að	O
hafa	O
verið	O
tilkynnt	O
Þjóðskrá	B-Organization
.	O

Samkvæmt	O
tillögum	O
nefndarinnar	O
telst	O
því	O
maður	O
sem	O
býr	O
með	O
móður	O
í	O
óskráðri	O
sambúð	O
ekki	O
sjálfkrafa	O
faðir	O
barns	O
hennar	O
heldur	O
verður	O
hann	O
að	O
viðurkenna	O
faðerni	O
barns	O
í	O
samræmi	O
við	O
4.	O
gr.	O
frumvarps	O
þessa	O
eða	O
foreldrarnir	O
að	O
skrá	O
sambúð	O
sína	O
í	O
þjóðskrá	O
,	O
sbr.	O
seinni	O
málslið	O
3.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
frumvarps	O
þessa	O
.	O

Í	O
þessu	O
sambandi	O
er	O
á	O
það	O
bent	O
að	O
skráning	O
sambúðar	O
í	O
Þjóðskrá	B-Organization
er	O
einföld	O
og	O
gerð	O
með	O
tilkynningu	O
til	O
Hagstofunnar	B-Organization
.	O

Sú	O
tilkynning	O
verður	O
þó	O
að	O
vera	O
skrifleg	O
og	O
stafa	O
frá	O
báðum	O
aðilum	O
.	O

Þessar	O
breytingar	O
hafa	O
að	O
öllum	O
líkindum	O
í	O
för	O
með	O
sér	O
að	O
þeim	O
börnum	O
fækkar	O
sem	O
sjálfkrafa	O
eru	O
feðruð	O
samkvæmt	O
beinum	O
lagafyrirmælum	O
og	O
við	O
fyrstu	O
sýn	O
mætti	O
því	O
draga	O
þær	O
ályktanir	O
að	O
tillögur	O
sifjalaganefndar	O
fælu	O
í	O
sér	O
ákveðna	O
skerðingu	O
á	O
réttindum	O
barns	O
.	O

Sú	O
er	O
ekki	O
reyndin	O
og	O
kemur	O
þar	O
fleira	O
en	O
eitt	O
til	O
.	O

Í	O
fyrsta	O
lagi	O
verður	O
að	O
benda	O
á	O
að	O
ákvæðið	O
eins	O
og	O
það	O
er	O
núna	O
hefur	O
minni	O
þýðingu	O
í	O
framkvæmd	O
en	O
ætla	O
mætti	O
og	O
kann	O
auk	O
þess	O
að	O
vera	O
til	O
þess	O
fallið	O
að	O
skapa	O
réttaróvissu	O
.	O

Samkvæmt	O
orðanna	O
hljóðan	O
er	O
maður	O
sem	O
í	O
raun	O
býr	O
með	O
móður	O
barns	O
faðir	O
þess	O
,	O
hvort	O
sem	O
sambúð	O
þeirra	O
hefur	O
verið	O
skráð	O
í	O
þjóðskrá	O
eða	O
ekki	O
.	O

Ef	O
sambúð	O
foreldranna	O
hefur	O
ekki	O
verið	O
tilkynnt	O
þjóðskrá	O
hefur	O
Hagstofa	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
sem	O
m.a.	O
hefur	O
það	O
hlutverk	O
að	O
gefa	O
út	O
fæðingarvottorð	O
barna	O
,	O
hins	O
vegar	O
ekki	O
forsendur	O
til	O
réttrar	O
skráningar	O
á	O
faðerni	O
barns	O
og	O
því	O
skráist	O
sambúðarmaður	O
móður	O
ekki	O
sjálfkrafa	O
faðir	O
þess	O
,	O
þegar	O
svona	O
háttar	O
til	O
,	O
þrátt	O
fyrir	O
skýr	O
ákvæði	O
laganna	O
.	O

Hin	O
opinbera	O
skráning	O
á	O
faðerni	O
barns	O
verður	O
því	O
ekki	O
í	O
samræmi	O
við	O
réttarstöðu	O
barnsins	O
.	O

Tillaga	O
sifjalaganefndar	O
horfir	O
hér	O
til	O
einföldunar	O
og	O
eyðir	O
þeirri	O
óvissu	O
sem	O
fylgir	O
hinni	O
óskráðu	O
sambúð	O
að	O
þessu	O
leyti	O
.	O

Í	O
öðru	O
lagi	O
verður	O
til	O
þess	O
að	O
líta	O
að	O
sifjalaganefnd	O
leggur	O
til	O
að	O
tekið	O
verði	O
upp	O
nýtt	O
ákvæði	O
í	O
barnalög	O
er	O
kveður	O
á	O
um	O
skyldu	O
móður	O
til	O
að	O
feðra	O
barn	O
sitt	O
,	O
sbr.	O
athugasemd	O
við	O
1.	O
gr.	O
,	O
sbr.	O
og	O
7.	O
gr.	O
hér	O
á	O
eftir	O
og	O
eftirlitsskyldu	O
Hagstofu	B-Organization
Íslands	I-Organization
í	O
tengslum	O
við	O
það	O
,	O
og	O
í	O
þriðja	O
lagi	O
er	O
rétt	O
að	O
benda	O
á	O
tillögur	O
sifjalaganefndar	O
um	O
heimild	O
manns	O
,	O
sem	O
telur	O
sig	O
föður	O
barns	O
,	O
til	O
höfðunar	O
faðernismáls	O
.	O

Tvö	O
síðastgreindu	O
atriðin	O
munu	O
væntanlega	O
leiða	O
til	O
þess	O
að	O
þeim	O
börnum	O
fækkar	O
sem	O
ekki	O
verða	O
feðruð	O
,	O
þrátt	O
fyrir	O
þrengingu	O
3.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Í	O
þessu	O
sambandi	O
er	O
rétt	O
að	O
geta	O
þess	O
að	O
mjög	O
fá	O
börn	O
á	O
Íslandi	B-Location
eru	O
ófeðruð	O
.	O

Að	O
beiðni	O
sifjalaganefndar	O
kannaði	O
Hagstofa	B-Organization
Íslands	I-Organization
hvernig	O
faðerni	O
barna	O
,	O
sem	O
fæddust	O
1998	B-Date
,	O
væri	O
háttað	O
.	O

Þetta	O
ár	O
fæddust	O
4.178	O
börn	O
.	O

Í	O
14	O
tilvikum	O
lýsti	O
móðir	O
engan	O
föður	O
að	O
barni	O
við	O
fæðingu	O
þess	O
,	O
eða	O
í	O
0,33%	B-Percent
tilvika	O
.	O

Þann	O
23.	B-Date
nóvember	I-Date
1999	I-Date
reyndust	O
12	O
börn	O
enn	O
ófeðruð	O
eða	O
0,28%	B-Percent
,	O
og	O
í	O
8	O
tilvikum	O
af	O
þessum	O
12	O
hafði	O
móðir	O
ekki	O
lýst	O
neinn	O
mann	O
föður	O
,	O
eða	O
í	O
0,19%	B-Percent
tilvika	O
.	O

Í	O
þriðja	O
lagi	O
er	O
lagt	O
er	O
til	O
að	O
tekin	O
verði	O
upp	O
ný	O
ákvæði	O
um	O
faðerni	O
og	O
móðerni	O
við	O
tæknifrjóvgun	O
.	O

Efni	O
laga	O
um	O
tæknifrjóvgun	O
,	O
nr.	O
55/1996	O
,	O
og	O
II.	O
kafla	O
barnalaga	O
skarast	O
að	O
nokkru	O
en	O
í	O
lögunum	O
um	O
tæknifrjóvgun	O
er	O
þó	O
fyrst	O
og	O
fremst	O
kveðið	O
á	O
um	O
hvar	O
,	O
hvenær	O
og	O
hvernig	O
tæknifrjóvgun	O
megi	O
fara	O
fram	O
.	O

Eðlilegt	O
þykir	O
að	O
ákvæðum	O
sem	O
varða	O
móðerni	O
og	O
faðerni	O
barns	O
sem	O
getið	O
er	O
við	O
tæknifrjóvgun	O
,	O
sé	O
skipað	O
í	O
barnalögum	O
.	O

Í	O
barnalögum	O
er	O
nú	O
að	O
finna	O
ákvæði	O
um	O
faðerni	O
barns	O
,	O
sem	O
getið	O
er	O
við	O
tæknifrjóvgun	O
,	O
en	O
með	O
frumvarpi	O
þessu	O
er	O
lagt	O
til	O
að	O
ákvæðið	O
verði	O
gert	O
fyllra	O
,	O
auk	O
þess	O
sem	O
upp	O
eru	O
tekin	O
ákvæði	O
um	O
móðerni	O
barns	O
.	O

Hin	O
nýju	O
ákvæði	O
eru	O
að	O
danskri	O
fyrirmynd	O
og	O
þótt	O
ætla	O
megi	O
að	O
ekki	O
reyni	O
oft	O
á	O
ákvæði	O
af	O
þessum	O
toga	O
þykir	O
engu	O
að	O
síður	O
rétt	O
að	O
lögfesta	O
þau	O
til	O
að	O
taka	O
af	O
öll	O
tvímæli	O
í	O
þessum	O
efnum	O
.	O

Að	O
því	O
er	O
reglur	O
um	O
móðerni	O
varðar	O
er	O
tekið	O
fram	O
að	O
spurning	O
getur	O
að	O
sjálfsögðu	O
því	O
aðeins	O
vaknað	O
um	O
móðerni	O
barns	O
sem	O
getið	O
er	O
við	O
tæknifrjóvgun	O
að	O
um	O
gjafaeggfrumur	O
sé	O
að	O
ræða	O
.	O

Lagt	O
er	O
til	O
að	O
því	O
verði	O
slegið	O
föstu	O
að	O
kona	O
er	O
elur	O
barn	O
sem	O
getið	O
er	O
við	O
tæknifrjóvgun	O
teljist	O
móðir	O
þess	O
,	O
burtséð	O
frá	O
því	O
,	O
hvort	O
hennar	O
eigin	O
eggfrumur	O
eru	O
notaðar	O
við	O
tæknifrjóvgunina	O
eða	O
gjafafrumur	O
.	O

127.	O
löggjafarþing	O
2001-2002	B-Date
.	O

Þskj.	O
437	O
-	O
338.	O
mál	O
.	O

Frumvarp	O
til	O
laga	O
um	O
búfjárhald	O
o.fl.	O

(	O
Lagt	O
fyrir	O
Alþingi	B-Organization
á	O
127.	O
löggjafarþingi	O
2001-2002.	B-Date
)	O

I.	O
KAFLI	O
Markmið	O
,	O
yfirstjórn	O
og	O
skilgreiningar	O
.	O

1.	O
gr.	O

Tilgangur	O
laga	O
þessara	O
er	O
að	O
tryggja	O
góðan	O
aðbúnað	O
búfjár	O
,	O
að	O
það	O
hafi	O
ætíð	O
nægilega	O
beit	O
/	O
fóður	O
og	O
vatn	O
,	O
að	O
við	O
framleiðslu	O
búfjárafurða	O
sé	O
eingöngu	O
notað	O
hraust	O
og	O
heilbrigt	O
búfé	O
,	O
enn	O
fremur	O
að	O
setja	O
reglur	O
um	O
vörslu	O
búfjár	O
og	O
afla	O
hagtalna	O
.	O

2.	O
gr.	O

Landbúnaðarráðherra	O
hefur	O
á	O
hendi	O
yfirstjórn	O
þeirra	O
mála	O
er	O
lúta	O
að	O
meðferð	O
búfjár	O
og	O
eftirliti	O
með	O
búfjárhaldi	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
lögum	O
þessum	O
.	O

Með	O
búfé	O
er	O
í	O
lögum	O
þessum	O
átt	O
við	O
alifugla	O
,	O
geitfé	O
,	O
hross	O
,	O
kanínur	O
,	O
loðdýr	O
,	O
nautgripi	O
,	O
sauðfé	O
og	O
svín	O
.	O

Rísi	O
ágreiningur	O
um	O
hvað	O
skuli	O
falla	O
undir	O
hugtakið	O
búfé	O
sker	O
landbúnaðarráðherra	O
úr	O
þeim	O
ágreiningi	O
.	O

3.	O
gr.	O

Í	O
lögum	O
þessum	O
er	O
merking	O
eftirfarandi	O
hugtaka	O
sem	O
hér	O
segir	O
:	O
1	O
.	O

Aðbúnaður	O
búfjár	O
er	O
umhirða	O
,	O
húsakostur	O
og	O
/	O
eða	O
skjól	O
.	O

2	O
.	O

Friðað	O
svæði	O
er	O
land	O
afmarkað	O
vörslulínu	O
sem	O
hindrar	O
aðgang	O
búfjár	O
.	O

3	O
.	O

Gripheld	O
girðing	O
er	O
mannvirki	O
úr	O
ýmsu	O
efni	O
sem	O
reist	O
er	O
til	O
að	O
hindra	O
frjálsa	O
för	O
búfjár	O
.	O

Hún	O
er	O
breytileg	O
að	O
gerð	O
og	O
gæðum	O
eftir	O
tegund	O
.	O

Girðing	O
getur	O
miðast	O
við	O
aldur	O
og	O
kyneiginleika	O
búfjár	O
,	O
verið	O
fjárheld	O
,	O
hrossheld	O
,	O
nautgripaheld	O
,	O
graðpeningsheld	O
o.s.frv.	O

4	O
.	O

Hagaganga	O
er	O
það	O
þegar	O
eigandi	O
búfjár	O
kemur	O
því	O
í	O
haga	O
til	O
annars	O
aðila	O
án	O
þess	O
að	O
taka	O
landið	O
á	O
leigu	O
og	O
gerir	O
um	O
það	O
samning	O
.	O

Sá	O
aðili	O
verður	O
þar	O
með	O
umráðamaður	O
búfjárins	O
.	O

5	O
.	O

Landspilda	O
er	O
ákveðinn	O
hluti	O
lands	O
sem	O
afmarkaður	O
hefur	O
verið	O
.	O

6	O
.	O

Lausaganga	O
er	O
þegar	O
búfé	O
getur	O
gengið	O
í	O
annars	O
manns	O
land	O
í	O
óleyfi	O
.	O

7.	O

Lausagöngubann	O
er	O
bann	O
sem	O
sveitarstjórn	O
samþykkir	O
fyrir	O
sveitarfélagið	O
í	O
heild	O
eða	O
hluta	O
þess	O
og	O
auglýsir	O
í	O
Stjórnartíðindum	B-Miscellaneous
til	O
að	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
lausagöngu	O
búfjár	O
,	O
einnar	O
tegundar	O
eða	O
fleiri	O
.	O

8.	O

Umráðamaður	O
búfjár	O
er	O
eigandi	O
búfjár	O
eða	O
aðili	O
sem	O
er	O
ábyrgur	O
fyrir	O
fóðrun	O
,	O
aðbúnaði	O
,	O
og	O
vörslu	O
þess	O
í	O
samræmi	O
við	O
gildandi	O
reglur	O
í	O
viðkomandi	O
sveitarfélagi	O
og	O
samkvæmt	O
samningi	O
milli	O
aðila	O
.	O

9.	O

Umráðamaður	O
lands	O
er	O
sá	O
aðili	O
sem	O
hefur	O
rétt	O
til	O
að	O
ráðstafa	O
nýtingu	O
landsins	O
.	O

10	O
.	O

Tilsjónarmaður	O
er	O
sá	O
aðili	O
sem	O
tekið	O
hefur	O
að	O
sér	O
fóðrun	O
og	O
eftirlit	O
með	O
aðbúnaði	O
en	O
ber	O
ekki	O
ábyrgð	O
á	O
því	O
nema	O
gerður	O
hafi	O
verið	O
um	O
það	O
samningur	O
og	O
er	O
hann	O
þá	O
þar	O
með	O
orðinn	O
umráðamaður	O
búfjár	O
.	O

11	O
.	O

Varsla	O
búfjár	O
er	O
þegar	O
umráðamaður	O
búfjár	O
heldur	O
því	O
innan	O
afmarkaðs	O
svæðis	O
.	O

12.	O

Vörslukrafa	O
er	O
krafa	O
eða	O
viðmiðun	O
um	O
gerð	O
og	O
gæði	O
tiltekinnar	O
vörslu	O
,	O
mismikil	O
eftir	O
tegund	O
,	O
aldri	O
og	O
kyneiginleikum	O
búfjár	O
.	O

13	O
.	O

Vörslulína	O
er	O
gripheld	O
girðing	O
,	O
hlið	O
og	O
önnur	O
mannvirki	O
svo	O
og	O
náttúrlegur	O
farartálmi	O
sem	O
kemur	O
algerlega	O
í	O
veg	O
fyrir	O
frjálsa	O
för	O
búfjár	O
allt	O
árið	O
eða	O
á	O
þeim	O
tímum	O
árs	O
þegar	O
búfjár	O
er	O
von	O
á	O
svæðinu	O
.	O

14	O
.	O

Vörsluskylda	O
er	O
skilyrðislaus	O
krafa	O
um	O
að	O
umráðamaður	O
búfjár	O
ábyrgist	O
að	O
búfé	O
í	O
umsjá	O
hans	O
sé	O
haldið	O
innan	O
afmarkaðs	O
svæðis	O
allt	O
árið	O
eða	O
tiltekna	O
hluta	O
þess	O
.	O

II.	O
KAFLI	O

Takmörkun	O
búfjárhalds	O
.	O

4.	O
gr.	O

Sveitarstjórn	O
heldur	O
skrá	O
yfir	O
alla	O
þá	O
sem	O
halda	O
búfé	O
.	O

Skrá	O
skal	O
bæði	O
hjón	O
,	O
alla	O
aðila	O
félagsbús	O
og	O
bústjóra	O
og	O
stjórnarformenn	O
annarra	O
félaga	O
.	O

Skrána	O
skal	O
uppfæra	O
árlega	O
og	O
senda	O
fyrir	O
15.	B-Date
janúar	I-Date
ár	O
hvert	O
búnaðarsamböndum	O
,	O
héraðsdýralæknum	O
og	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
og	O
skulu	O
samtökin	O
halda	O
heildarskrá	O
fyrir	O
allt	O
landið	O
.	O

5.	O
gr.	O

Sveitarstjórn	O
er	O
heimilt	O
að	O
setja	O
samþykkt	O
um	O
búfjárhald	O
.	O

Landbúnaðarráðherra	O
staðfestir	O
slíka	O
samþykkt	O
og	O
birtir	O
í	O
Stjórnartíðindum	B-Miscellaneous
að	O
fenginni	O
umsögn	O
Bændasamtaka	B-Organization
Íslands	I-Organization
.	O

Í	O
samþykktum	O
sveitarstjórna	O
um	O
búfjárhald	O
má	O
ákveða	O
að	O
tiltekið	O
búfjárhald	O
sé	O
með	O
öllu	O
bannað	O
í	O
viðkomandi	O
sveitarfélagi	O
eða	O
takmarkað	O
á	O
tilteknum	O
svæðum	O
innan	O
sveitarfélagsins	O
.	O

Verði	O
búfjáreigandi	O
fyrir	O
atvinnutjóni	O
vegna	O
banns	O
eða	O
takmarkana	O
á	O
búfjárhaldi	O
,	O
þannig	O
að	O
bótum	O
varði	O
,	O
skal	O
greiða	O
bætur	O
úr	O
sveitarsjóði	O
.	O

Um	O
mat	O
bóta	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
skal	O
fara	O
að	O
hætti	O
mats	O
á	O
eignarnámsbótum	O
og	O
sér	O
matsnefnd	O
eignarnámsbóta	O
um	O
framkvæmd	O
matsins	O
.	O

III.	O
KAFLI	O

Varsla	O
búfjár	O
.	O

6.	O
gr.	O

Sveitarstjórnum	O
,	O
einni	O
eða	O
fleiri	O
samliggjandi	O
sveitarfélaga	O
,	O
er	O
heimilt	O
,	O
til	O
að	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
ágang	O
búfjár	O
,	O
að	O
ákveða	O
að	O
umráðamönnum	O
búfjár	O
sé	O
skylt	O
að	O
hafa	O
það	O
í	O
vörslu	O
allt	O
árið	O
eða	O
tiltekinn	O
hluta	O
ársins	O
.	O

Heimild	O
þessi	O
getur	O
jafnt	O
tekið	O
til	O
alls	O
umdæmis	O
viðkomandi	O
sveitarfélags	O
eða	O
afmarkaðra	O
hluta	O
þess	O
,	O
svo	O
sem	O
umhverfis	O
þéttbýli	O
eða	O
fjölfarna	O
vegi	O
.	O

Þar	O
sem	O
sveitarstjórn	O
hefur	O
gert	O
umráðamönnum	O
búfjár	O
skylt	O
að	O
hafa	O
búfé	O
í	O
vörslu	O
skal	O
vera	O
gripheld	O
girðing	O
og	O
ber	O
umráðamaður	O
búfjár	O
ábyrgð	O
á	O
að	O
svo	O
sé	O
.	O

Um	O
kostnað	O
við	O
uppsetningu	O
girðinga	O
og	O
viðhald	O
fer	O
eftir	O
ákvæðum	O
girðingar-	O
og	O
vegalaga	O
.	O

7.	O
gr.	O

Graðpeningi	O
skal	O
haldið	O
í	O
vörslu	O
sem	O
hér	O
segir	O
:	O
1	O
.	O

Naut	O
,	O
6	O
mánaða	O
og	O
eldri	O
,	O
allt	O
árið	O
.	O

2	O
.	O

Hrútar	O
og	O
hafrar	O
,	O
á	O
tímabilinu	O
frá	O
1.	B-Date
nóvember	I-Date
til	O
1.	B-Date
maí	I-Date
ár	O
hvert	O
.	O

3	O
.	O

Graðhestar	O
eða	O
laungraðir	O
hestar	O
,	O
10	O
mánaða	O
og	O
eldri	O
,	O
allt	O
árið	O
.	O

4	O
.	O

Aðrar	O
búfjártegundir	O
en	O
framan	O
greinir	O
,	O
allt	O
árið	O
.	O

Lögreglustjóri	O
skal	O
hlutast	O
til	O
um	O
að	O
graðpeningur	O
,	O
sem	O
ekki	O
er	O
í	O
öruggri	O
vörslu	O
,	O
sé	O
handsamaður	O
og	O
honum	O
komið	O
í	O
örugga	O
vörslu	O
.	O

Eigandi	O
getur	O
leyst	O
til	O
sín	O
viðkomandi	O
graðpening	O
gegn	O
greiðslu	O
áfallins	O
kostnaðar	O
.	O

Við	O
ítrekuð	O
brot	O
skal	O
graðhestur	O
seldur	O
nauðungarsölu	O
samkvæmt	O
nauðungarsölulögum	O
en	O
felldur	O
verði	O
hann	O
ekki	O
seldur	O
.	O

Öðrum	O
graðpeningi	O
skal	O
slátrað	O
og	O
sölu-	O
eða	O
frálagsverð	O
látið	O
mæta	O
áföllnum	O
kostnaði	O
.	O

8.	O
gr.	O

Umráðamanni	O
lands	O
er	O
heimilt	O
að	O
ákveða	O
að	O
tiltekið	O
og	O
afmarkað	O
landsvæði	O
sé	O
friðað	O
svæði	O
og	O
er	O
þá	O
umgangur	O
og	O
beit	O
búfjár	O
þar	O
bönnuð	O
.	O

Slík	O
ákvörðun	O
skal	O
tilkynnt	O
viðkomandi	O
sveitarfélagi	O
og	O
skal	O
liggja	O
fyrir	O
umsögn	O
búnaðarsambands	O
um	O
að	O
vörslulínur	O
séu	O
fullnægjandi	O
og	O
uppfylli	O
ákvæði	O
laganna	O
,	O
sbr.	O
3.	O
gr.	O

Sveitarstjórn	O
skal	O
auglýsa	O
slíka	O
ákvörðun	O
í	O
Stjórnartíðindum	B-Miscellaneous
.	O

Umráðamaður	O
lands	O
skal	O
fyrir	O
15.	B-Date
maí	I-Date
á	O
hverju	O
vori	O
framvísa	O
til	O
sveitarstjórnar	O
umsögn	O
búnaðarsambands	O
um	O
að	O
vörslulína	O
sé	O
fullnægjandi	O
.	O

Um	O
skiptingu	O
kostnaðar	O
við	O
vörslulínu	O
á	O
landamerkjum	O
fer	O
eftir	O
ákvæðum	O
girðingar-	O
og	O
vegalaga	O
.	O

9.	O
gr.	O

Komist	O
búfé	O
inn	O
á	O
friðað	O
svæði	O
,	O
sbr.	O
8.	O
gr.	O
,	O
skal	O
umráðamaður	O
lands	O
ábyrgjast	O
handsömun	O
þess	O
og	O
koma	O
því	O
í	O
örugga	O
vörslu	O
.	O

Skal	O
hann	O
þá	O
þegar	O
kanna	O
hver	O
er	O
réttur	O
eigandi	O
að	O
hinu	O
handsamaða	O
búfé	O
og	O
tilkynna	O
honum	O
þegar	O
í	O
stað	O
hvar	O
búféð	O
er	O
.	O

Hafi	O
umráðamaður	O
búfjár	O
ekki	O
fundist	O
eða	O
sinnt	O
fyrirmælum	O
um	O
að	O
sækja	O
búféð	O
innan	O
tveggja	O
sólarhringa	O
frá	O
tilkynningu	O
er	O
umráðamanni	O
lands	O
heimilt	O
að	O
afhenda	O
viðkomandi	O
lögreglustjóra	O
búféð	O
sem	O
ráðstafar	O
því	O
í	O
samráði	O
við	O
sveitarstjórn	O
.	O

Umráðamaður	O
lands	O
ber	O
ábyrgð	O
á	O
því	O
að	O
búfé	O
hafi	O
nægilegt	O
fóður	O
og	O
vatn	O
á	O
meðan	O
það	O
er	O
í	O
vörslu	O
hans	O
.	O

Lögreglustjóri	O
,	O
sveitarstjórn	O
og	O
umráðamaður	O
lands	O
eiga	O
lögveð	O
í	O
búfénu	O
fyrir	O
sannanlegum	O
kostnaði	O
.	O

IV.	O
KAFLI	O

Um	O
forðagæslu	O
,	O
eftirlit	O
og	O
talningu	O
búfjár	O
.	O

10.	O
gr.	O

Búfjáreftirlit	O
er	O
á	O
ábyrgð	O
sveitarfélaga	O
og	O
skal	O
rekið	O
sameiginlega	O
,	O
að	O
minnsta	O
kosti	O
af	O
minni	O
sveitarfélögum	O
,	O
á	O
starfssvæðum	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
reglugerð	O
,	O
sbr.	O
4.	O
tölul.	O
17.	O
gr.	O

Sveitarfélög	O
skulu	O
ráða	O
búfjáreftirlitsmann	O
,	O
einn	O
eða	O
fleiri	O
eftir	O
umfangi	O
hvers	O
svæðis	O
,	O
og	O
sjá	O
honum	O
fyrir	O
starfsaðstöðu	O
og	O
búnaði	O
til	O
starfsins	O
.	O

Búfjáreftirlitsmenn	O
hafa	O
eftirlit	O
með	O
ásetningi	O
búfjár	O
,	O
aðbúnaði	O
,	O
fóðrun	O
og	O
þar	O
með	O
beit	O
.	O

Til	O
starfsins	O
skal	O
velja	O
menn	O
sem	O
hafa	O
a.m.k.	O
búfræðimenntun	O
.	O

Áður	O
en	O
búfjáreftirlitsmenn	O
taka	O
til	O
starfa	O
skulu	O
þeir	O
sækja	O
sérstakt	O
námskeið	O
á	O
vegum	O
Bændasamtaka	B-Organization
Íslands	I-Organization
sem	O
samræmir	O
jafnframt	O
framkvæmd	O
búfjáreftirlits	O
.	O

Bændasamtök	B-Organization
Íslands	I-Organization
skulu	O
útbúa	O
sérstaka	O
handbók	O
fyrir	O
búfjáreftirlitsmenn	O
með	O
helstu	O
upplýsingum	O
.	O

Um	O
sérstakt	O
hæfi	O
búfjáreftirlitsmanna	O
fer	O
eftir	O
stjórnsýslulögum	O
,	O
nr.	O
37/1993	O
.	O

Sveitarfélög	O
á	O
hverju	O
starfssvæði	O
geta	O
með	O
samkomulagi	O
sín	O
í	O
milli	O
falið	O
sérstökum	O
aðila	O
umsjón	O
með	O
fjárreiðum	O
og	O
aðstöðu	O
fyrir	O
búfjáreftirlitið	O
,	O
t.d.	O
búnaðarsamböndum	O
,	O
eða	O
falið	O
stærsta	O
sveitarfélaginu	O
að	O
hafa	O
umsjón	O
með	O
þessum	O
þáttum	O
.	O

Kostnaður	O
við	O
búfjáreftirlit	O
greiðist	O
af	O
sveitarfélögunum	O
.	O

Þeim	O
er	O
þó	O
heimilt	O
að	O
innheimta	O
eftirlitsgjald	O
af	O
búfjáreigendum	O
fyrir	O
sannanlegum	O
kostnaði	O
við	O
búfjáreftirlitið	O
samkvæmt	O
gjaldskrá	O
sem	O
landbúnaðarráðherra	O
staðfestir	O
.	O

Eftirlitsgjaldið	O
skal	O
standa	O
undir	O
kostnaði	O
við	O
akstur	O
og	O
vinnustundir	O
búfjáreftirlitsmanns	O
í	O
samræmi	O
við	O
umfang	O
eftirlits	O
hjá	O
hverjum	O
og	O
einum	O
.	O

Einnig	O
skal	O
í	O
gjaldskrá	O
fjalla	O
um	O
kostnað	O
sem	O
hlýst	O
af	O
handsömun	O
,	O
fóðrun	O
og	O
hýsingu	O
gripa	O
,	O
sbr.	O
9.	O
,	O
15.	O
og	O
16.	O
gr.	O
,	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
getur	O
átt	O
í	O
hverju	O
tilviki	O
.	O

Á	O
hverju	O
búfjáreftirlitssvæði	O
sem	O
nær	O
yfir	O
fleiri	O
en	O
eitt	O
sveitarfélag	O
starfar	O
búfjár	O
eftirlitsnefnd	O
skipuð	O
þremur	O
fulltrúum	O
og	O
jafnmörgum	O
til	O
vara	O
og	O
eru	O
þeir	O
valdir	O
af	O
sveitarfélögunum	O
eftir	O
hverjar	O
sveitarstjórnarkosningar	O
til	O
fjögurra	O
ára	O
.	O

Búfjáreftirlitsnefnd	O
kemur	O
saman	O
a.m.k.	O
tvisvar	O
á	O
ári	O
,	O
þ.e.	O
að	O
vori	O
og	O
hausti	O
.	O

Búfjáreftirlitsnefnd	O
annast	O
yfirstjórn	O
búfjáreftirlitsins	O
fyrir	O
hönd	O
sveitarfélaganna	O
,	O
gerir	O
fjárhagsáætlanir	O
um	O
rekstur	O
eftirlitsins	O
og	O
leggur	O
þær	O
fyrir	O
sveitarstjórnir	O
til	O
samþykktar	O
.	O

Búfjáreftirlitsmenn	O
gefa	O
búfjáreftirlitsnefnd	O
skýrslu	O
um	O
störf	O
sín	O
á	O
fundum	O
nefndarinnar	O
.	O

11.	O
gr.	O

Á	O
hverju	O
hausti	O
og	O
eigi	O
síðar	O
en	O
1.	B-Date
nóvember	I-Date
sendir	O
búfjáreftirlitsmaður	O
öllum	O
umráðamönnum	O
búfjár	O
á	O
sínu	O
starfssvæði	O
haustskýrslu	O
frá	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
til	O
útfyllingar	O
ásamt	O
reglum	O
um	O
útfyllingu	O
.	O

Á	O
skýrslunni	O
skal	O
koma	O
fram	O
fjöldi	O
ásetts	O
búfjár	O
af	O
hverri	O
tegund	O
og	O
allt	O
búfé	O
í	O
hagagöngu	O
og	O
á	O
hvaða	O
jörð	O
eða	O
landspildu	O
það	O
er	O
.	O

Einnig	O
skal	O
koma	O
fram	O
aðbúnaður	O
alls	O
búfjár	O
,	O
gróffóðurforði	O
af	O
hefðbundnum	O
nytjatúnum	O
og	O
leigutúnum	O
og	O
fyrningar	O
auk	O
upplýsinga	O
um	O
aðra	O
fóðuröflun	O
.	O

Ef	O
til	O
er	O
gagnagrunnur	O
þar	O
sem	O
upplýsingar	O
þessar	O
liggja	O
fyrir	O
getur	O
landbúnaðarráðuneytið	O
heimilað	O
að	O
fella	O
niður	O
þessa	O
upplýsingaöflun	O
.	O

Umráðamaður	O
búfjár	O
skal	O
senda	O
haustskýrslu	O
útfyllta	O
til	O
viðkomandi	O
búfjáreftirlitsmanns	O
í	O
síðasta	O
lagi	O
20.	B-Date
nóvember	I-Date
.	O

Hafi	O
búfjáreftirlitsmaður	O
ekki	O
fengið	O
haustskýrslu	O
útfyllta	O
frá	O
einhverjum	O
umráðamanni	O
búfjár	O
fyrir	O
tilskilinn	O
frest	O
skal	O
hann	O
fara	O
og	O
skoða	O
hjá	O
viðkomandi	O
og	O
ber	O
umráðamaður	O
búfjár	O
kostnaðinn	O
af	O
því	O
í	O
samræmi	O
við	O
gildandi	O
gjaldskrá	O
.	O

Slíkri	O
skoðun	O
skal	O
lokið	O
eigi	O
síðar	O
en	O
20.	B-Date
desember	I-Date
ár	O
hvert	O
.	O

12.	O
gr.	O

Búfjáreftirlitsmaður	O
fer	O
á	O
hverjum	O
vetri	O
,	O
fyrir	O
15.	B-Date
apríl	I-Date
,	O
í	O
eftirlitsferð	O
til	O
allra	O
umráðamanna	O
búfjár	O
í	O
umdæmi	O
sínu	O
sem	O
ekki	O
starfrækja	O
innra	O
eftirlit	O
eða	O
hafa	O
gæðastjórnun	O
viðurkennda	O
af	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
og	O
skulu	O
þeir	O
láta	O
búfjáreftirlitsmanni	O
í	O
té	O
vorskýrslu	O
,	O
sbr.	O
4.	O
tölul.	O
17.	O
gr.	O

Búfjáreftirlitsmaður	O
lítur	O
eftir	O
aðbúnaði	O
búfjár	O
og	O
fóðrun	O
og	O
sannreynir	O
fjölda	O
búfjár	O
.	O

Þar	O
sem	O
gerðar	O
hafa	O
verið	O
athugasemdir	O
við	O
aðbúnað	O
og	O
/	O
eða	O
fóðrun	O
búfjár	O
á	O
síðustu	O
15	O
mánuðum	O
,	O
miðað	O
við	O
15.	B-Date
apríl	I-Date
,	O
skal	O
búfjáreftirlitsmaður	O
halda	O
uppi	O
sérstöku	O
eftirliti	O
,	O
t.d.	O
með	O
því	O
að	O
fara	O
í	O
aukaeftirlitsferðir	O
.	O

Um	O
gjaldtöku	O
vegna	O
eftirlits	O
fer	O
samkvæmt	O
gildandi	O
gjaldskrá	O
,	O
sbr.	O
4.	O
mgr.	O
10.	O
gr.	O

13.	O
gr.	O

Búfjáreftirlitsmaður	O
sendir	O
frumrit	O
og	O
fyrsta	O
afrit	O
af	O
útfylltum	O
búfjáreftirlitsskýrslum	O
skv.	O
11.	O
gr.	O
til	O
viðkomandi	O
búnaðarsambands	O
eigi	O
síðar	O
en	O
31.	B-Date
desember	I-Date
ár	O
hvert	O
.	O

Búnaðarsamband	O
yfirfer	O
gögnin	O
og	O
sendir	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
frumritið	O
eigi	O
síðar	O
en	O
20.	B-Date
janúar	I-Date
.	O

Bændasamtökin	B-Organization
annast	O
úrvinnslu	O
þeirra	O
upplýsinga	O
sem	O
fram	O
koma	O
á	O
skýrslunum	O
.	O

Það	O
sama	O
á	O
við	O
um	O
skýrslur	O
skv.	O
12.	O
gr.	O
komi	O
þar	O
fram	O
breytingar	O
á	O
fjölda	O
búfjár	O
.	O

Upplýsingar	O
úr	O
skýrslunum	O
eru	O
heimilar	O
til	O
afnota	O
fyrir	O
Hagstofu	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Hagþjónustu	B-Organization
landbúnaðarins	I-Organization
,	O
Bændasamtök	B-Organization
Íslands	I-Organization
og	O
aðra	O
opinbera	O
aðila	O
að	O
fengnu	O
leyfi	O
landbúnaðarráðuneytisins	O
.	O

Landbúnaðarráðherra	O
er	O
heimilt	O
að	O
ákveða	O
sérstaka	O
talningu	O
búfjár	O
og	O
ber	O
ráðuneytið	O
kostnað	O
sem	O
af	O
því	O
hlýst	O
.	O

14.	O
gr.	O

Séu	O
gripir	O
í	O
hagagöngu	O
á	O
eyðijörðum	O
eða	O
landspildum	O
þar	O
sem	O
ekki	O
er	O
föst	O
búseta	O
skal	O
umráðamaður	O
búfjár	O
ætíð	O
tilgreina	O
tilsjónarmann	O
,	O
fyrirframsamþykktan	O
af	O
sveitarstjórn	O
,	O
sem	O
sér	O
um	O
fóðrun	O
og	O
eftirlit	O
með	O
aðbúnaði	O
búfjárins	O
og	O
viðkomandi	O
beitilöndum	O
.	O

Umráðamaður	O
búfjár	O
ber	O
alltaf	O
ábyrgð	O
á	O
fóðrun	O
,	O
beit	O
og	O
aðbúnaði	O
.	O

Nafn	O
tilsjónarmanns	O
skal	O
skráð	O
á	O
viðkomandi	O
búfjáreftirlitsskýrslum	O
.	O

Umráðamaður	O
lands	O
er	O
ábyrgur	O
fyrir	O
því	O
að	O
fullnægjandi	O
upplýsingar	O
séu	O
til	O
um	O
fjölda	O
búfjár	O
í	O
hagagöngu	O
og	O
umráðamann	O
þess	O
.	O

15.	O
gr.	O

Meini	O
umráðamaður	O
búfjár	O
búfjáreftirlitsmanni	O
um	O
aðgang	O
að	O
gripahúsum	O
og	O
/	O
eða	O
beitilöndum	O
þannig	O
að	O
ekki	O
verði	O
komið	O
við	O
eftirliti	O
og	O
upplýsingaöflun	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
skal	O
búfjáreftirlitsmaður	O
tilkynna	O
sveitarstjórn	O
það	O
samdægurs	O
.	O

Takist	O
sveitarstjórn	O
ekki	O
að	O
leiða	O
málið	O
til	O
lykta	O
innan	O
tveggja	O
sólarhringa	O
skal	O
sveitarstjórn	O
óska	O
eftir	O
aðstoð	O
lögreglustjóra	O
og	O
jafnframt	O
tilkynna	O
það	O
til	O
landbúnaðarráðherra	O
.	O

Lögreglustjóri	O
skal	O
,	O
þegar	O
hann	O
fær	O
tilkynninguna	O
,	O
fela	O
lögreglu	O
að	O
fara	O
innan	O
sólarhrings	O
með	O
búfjáreftirlitsmanni	O
til	O
skoðunar	O
og	O
eftirlits	O
.	O

Óheimilt	O
er	O
að	O
fara	O
í	O
þessum	O
tilgangi	O
inn	O
í	O
gripahús	O
án	O
leyfis	O
ábúenda	O
eða	O
umráðamanns	O
búfjár	O
nema	O
að	O
undangengnum	O
dómsúrskurði	O
.	O

Umráðamaður	O
búfjár	O
er	O
hlut	O
á	O
að	O
máli	O
ber	O
allan	O
kostnað	O
sem	O
af	O
aðgerðum	O
þessum	O
hlýst	O
og	O
fer	O
um	O
gjaldtöku	O
eftir	O
gildandi	O
gjaldskrá	O
,	O
sbr.	O
4.	O
mgr.	O
10.	O
gr.	O

Sveitarstjórn	O
og	O
lögreglustjóri	O
eiga	O
lögveð	O
í	O
búfé	O
umráðamanns	O
þess	O
eða	O
kröfurétt	O
í	O
aðrar	O
eignir	O
hans	O
.	O

16.	O
gr.	O

Komi	O
í	O
ljós	O
að	O
fóðrun	O
eða	O
aðbúnaði	O
búfjár	O
er	O
ábótavant	O
skal	O
búfjáreftirlitsmaður	O
tilkynna	O
það	O
sveitarstjórn	O
og	O
héraðsdýralækni	O
samdægurs	O
.	O

Hver	O
sá	O
sem	O
verður	O
var	O
við	O
að	O
umráðamann	O
búfjár	O
skorti	O
hús	O
,	O
fóður	O
eða	O
beit	O
fyrir	O
búfé	O
sitt	O
,	O
hann	O
vanfóðri	O
það	O
eða	O
beiti	O
það	O
harðýðgi	O
skal	O
tilkynna	O
það	O
héraðsdýralækni	O
.	O

Berist	O
upplýsingar	O
um	O
vanfóðrun	O
,	O
harðýðgi	O
eða	O
slæman	O
aðbúnað	O
búfjár	O
beint	O
til	O
dýralæknis	O
,	O
búnaðarsambands	O
eða	O
lögreglu	O
skal	O
tilkynna	O
það	O
héraðsdýralækni	O
samdægurs	O
.	O

Hann	O
skal	O
þá	O
innan	O
tveggja	O
sólarhringa	O
fara	O
á	O
staðinn	O
og	O
meta	O
ástand	O
búfjárins	O
og	O
aðbúnað	O
.	O

Héraðsdýralækni	O
er	O
skylt	O
að	O
kalla	O
til	O
héraðsráðunaut	O
og	O
/	O
eða	O
fulltrúa	O
yfirdýralæknis	O
sér	O
til	O
aðstoðar	O
við	O
aðgerðir	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
.	O

Héraðsdýralæknir	O
og	O
héraðsráðunautur	O
eða	O
fulltrúi	O
yfirdýralæknis	O
skulu	O
gefa	O
umráðamanni	O
búfjár	O
skrifleg	O
fyrirmæli	O
um	O
ráðstafanir	O
telji	O
þeir	O
það	O
nauðsynlegt	O
og	O
upplýsa	O
sveitarstjórn	O
um	O
málið	O
.	O

Veita	O
skal	O
mest	O
einnar	O
viku	O
frest	O
til	O
úrbóta	O
ef	O
um	O
vanfóðrun	O
eða	O
harðýðgi	O
er	O
að	O
ræða	O
en	O
mest	O
þriggja	O
vikna	O
frest	O
ef	O
aðbúnaði	O
er	O
ábótavant	O
og	O
skal	O
gefa	O
umráðamanni	O
búfjár	O
mest	O
fjögurra	O
sólarhringa	O
frest	O
til	O
andmæla	O
.	O

Neiti	O
umráðamaður	O
búfjár	O
eftirlitsaðilum	O
um	O
aðgang	O
að	O
gripahúsum	O
og	O
/	O
eða	O
beitilöndum	O
þannig	O
að	O
ekki	O
verði	O
komið	O
við	O
eftirliti	O
skal	O
héraðsdýralæknir	O
tilkynna	O
lögreglustjóra	O
það	O
skriflega	O
innan	O
sólarhrings	O
og	O
skal	O
lögreglustjóri	O
þá	O
óska	O
eftir	O
dómsúrskurði	O
.	O

Virði	O
umráðamaður	O
búfjár	O
ekki	O
þær	O
ráðstafanir	O
sem	O
lagðar	O
voru	O
fyrir	O
eða	O
geti	O
ekki	O
orðið	O
við	O
þeim	O
og	O
/	O
eða	O
héraðsdýralæknir	O
telur	O
úrbætur	O
ekki	O
þola	O
bið	O
skal	O
lögreglustjóri	O
taka	O
búfé	O
úr	O
vörslu	O
umráðamanns	O
búfjár	O
innan	O
tveggja	O
sólarhringa	O
.	O

Lögreglustjóri	O
skal	O
ráðstafa	O
búfé	O
í	O
samráði	O
við	O
héraðsdýralækni	O
og	O
sveitarstjórn	O
eftir	O
vörslusviptingu	O
.	O

Heimilt	O
er	O
að	O
aflífa	O
búféð	O
að	O
undangengnum	O
fjögurra	O
sólarhringa	O
andmælafresti	O
umráðamanns	O
búfjár	O
.	O

Héraðsdýralæknir	O
getur	O
í	O
samráði	O
við	O
yfirdýralækni	O
aflífað	O
innan	O
tveggja	O
sólarhringa	O
búfé	O
sem	O
orðið	O
hefur	O
fyrir	O
varanlegum	O
skaða	O
sökum	O
vanfóðrunar	O
,	O
harðýðgi	O
,	O
slysa	O
eða	O
slæms	O
aðbúnaðar	O
.	O

Lögreglustjóri	O
ber	O
ábyrgð	O
á	O
þeim	O
aðgerðum	O
.	O

Í	O
öllum	O
tilvikum	O
ber	O
sveitarstjórn	O
að	O
útvega	O
fóður	O
,	O
hlutast	O
til	O
um	O
fóðrun	O
og	O
aðbúnað	O
eða	O
ráðstafa	O
búfé	O
til	O
fóðrunar	O
þar	O
til	O
það	O
hefur	O
verið	O
tekið	O
úr	O
vörslu	O
búfjáreiganda	O
.	O

Sjái	O
sveitar	O
stjórn	O
sér	O
ekki	O
fært	O
að	O
útvega	O
fóður	O
,	O
hlutast	O
til	O
um	O
fóðrun	O
eða	O
sjá	O
um	O
aðbúnað	O
búfjárins	O
skal	O
þegar	O
grípa	O
til	O
vörslusviptingar	O
,	O
sbr.	O
3.	O
mgr.	O

Umráðamaður	O
búfjár	O
er	O
hlut	O
á	O
að	O
máli	O
ber	O
allan	O
kostnað	O
af	O
þessum	O
ráðstöfunum	O
.	O

Um	O
gjaldtöku	O
vegna	O
eftirlits	O
fer	O
samkvæmt	O
gildandi	O
gjaldskrá	O
,	O
sbr.	O
ákvæði	O
4.	O
mgr.	O
10.	O
gr.	O

Sveitarstjórn	O
,	O
lögreglustjóri	O
,	O
og	O
eftirlitsaðilar	O
eiga	O
lögveð	O
í	O
búfénu	O
vegna	O
kostnaðar	O
sem	O
hlýst	O
af	O
framkvæmd	O
þessarar	O
greinar	O
eða	O
kröfurétt	O
í	O
aðrar	O
eignir	O
hans	O
.	O

Þó	O
skal	O
viðkomandi	O
eftirlitsaðili	O
bera	O
kostnað	O
sem	O
hlýst	O
af	O
tilefnislausri	O
tilkynningu	O
.	O

V.	O
KAFLI	O

Ýmis	O
ákvæði	O
.	O

17.	O
gr.	O

Landbúnaðarráðherra	O
getur	O
m.a.	O
sett	O
eftirfarandi	O
reglugerðir	O
um	O
nánari	O
framkvæmd	O
laganna	O
:	O
1	O
.	O

Reglugerð	O
um	O
merkingar	O
búfjár	O
þar	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
að	O
umráðamönnum	O
búfjár	O
sé	O
skylt	O
að	O
merkja	O
allt	O
búfé	O
sitt	O
samkvæmt	O
viðurkenndu	O
merkingar-	O
og	O
skráningarkerfi	O
.	O

2	O
.	O

Reglugerð	O
um	O
vörslu	O
búfjár	O
.	O

Í	O
reglugerðinni	O
skal	O
fjallað	O
um	O
almenn	O
ákvæði	O
um	O
vörslu	O
búfjár	O
af	O
hverri	O
tegund	O
og	O
einnig	O
kveðið	O
á	O
um	O
almennar	O
reglur	O
um	O
framkvæmd	O
þeirrar	O
vörslu	O
.	O

3	O
.	O

Reglugerð	O
um	O
aðbúnað	O
og	O
meðferð	O
búfjár	O
.	O

Ráðherra	O
gefur	O
út	O
reglugerð	O
um	O
einstakar	O
búfjártegundir	O
í	O
samvinnu	O
við	O
viðkomandi	O
búgreinasamband	O
,	O
Bændasamtök	B-Organization
Íslands	I-Organization
og	O
yfirdýralækni	O
.	O

Í	O
reglugerðinni	O
skal	O
kveðið	O
á	O
um	O
mismunandi	O
reglur	O
sem	O
gilda	O
um	O
búfé	O
eftir	O
aldri	O
og	O
tegund	O
þess	O
.	O

Eftirlit	O
með	O
framkvæmd	O
aðbúnaðarreglugerða	O
skal	O
falið	O
búfjáreftirlitsmönnum	O
og	O
héraðsdýralæknum	O
.	O

4	O
.	O

Reglugerð	O
um	O
starfssvæði	O
búfjáreftirlits	O
og	O
framkvæmd	O
þess	O
,	O
svo	O
sem	O
forðagæslu	O
,	O
eftirlitið	O
sjálft	O
og	O
talningu	O
búfjár	O
.	O

Í	O
reglugerðinni	O
skal	O
m.a.	O
fjalla	O
um	O
haust-	O
og	O
vorskýrslur	O
.	O

18.	O
gr.	O

Brot	O
gegn	O
lögum	O
þessum	O
eða	O
reglugerðum	O
og	O
samþykktum	O
sem	O
settar	O
verða	O
samkvæmt	O
þeim	O
varða	O
sektum	O
eða	O
fangelsi	O
,	O
ef	O
miklar	O
sakir	O
eru	O
.	O

Hafi	O
búfjáreigandi	O
gerst	O
sekur	O
um	O
illa	O
meðferð	O
á	O
búfé	O
skal	O
hann	O
sviptur	O
leyfi	O
til	O
að	O
eiga	O
eða	O
halda	O
búfé	O
.	O

Með	O
mál	O
út	O
af	O
brotum	O
skal	O
farið	O
að	O
hætti	O
opinberra	O
mála	O
.	O

19.	O
gr.	O

Lög	O
þessi	O
öðlast	O
þegar	O
gildi	O
.	O

Jafnframt	O
falla	O
úr	O
gildi	O
lög	O
nr.	O
46/1991	O
,	O
um	O
búfjárhald	O
,	O
forðagæslu	O
o.fl.	O
,	O
ásamt	O
síðari	O
breytingum	O
.	O

Reglugerðir	O
sem	O
settar	O
hafa	O
verið	O
með	O
heimild	O
í	O
eldri	O
lögum	O
halda	O
gildi	O
sínu	O
þar	O
til	O
þær	O
hafa	O
verið	O
endurskoðaðar	O
að	O
svo	O
miklu	O
leyti	O
sem	O
þær	O
samrýmast	O
lögum	O
þessum	O
.	O

Athugasemdir	O
við	O
lagafrumvarp	O
þetta	O
.	O

Í	O
október	B-Date
árið	O
1999	B-Date
skipaði	O
landbúnaðarráðherra	O
nefnd	O
til	O
að	O
endurskoða	O
lög	O
um	O
búfjárhald	O
,	O
forðagæslu	O
o.fl.	O

Meginmarkmið	O
endurskoðunarinnar	O
var	O
að	O
gera	O
úrræðaferil	O
laganna	O
skýrari	O
og	O
skilvirkari	O
.	O

Í	O
nefndinni	O
sátu	O
Guðmundur	B-Person
Ingi	I-Person
Gunnlaugsson	I-Person
,	O
sveitarstjóri	O
Rangárvallahrepps	B-Location
,	O
Gunnar	B-Person
Sæmundsson	I-Person
,	O
bóndi	O
í	O
Hrútatungu	B-Location
,	O
Ingibjörg	B-Person
Ólöf	I-Person
Vilhjálmsdóttir	I-Person
,	O
deildarstjóri	O
í	O
landbúnaðarráðuneytinu	O
,	O
sem	O
jafnframt	O
var	O
formaður	O
nefndarinnar	O
,	O
Kristján	B-Person
Bjarndal	I-Person
Jónsson	I-Person
,	O
héraðsráðunautur	O
hjá	O
Búnaðarsambandi	B-Organization
Suðurlands	I-Organization
,	O
og	O
Sigríður	B-Person
Björnsdóttir	I-Person
,	O
dýralæknir	O
hrossasjúkdóma	O
hjá	O
embætti	O
yfirdýralæknis	O
.	O

Miklar	O
umræður	O
urðu	O
um	O
búfjáreftirlitið	O
,	O
hvar	O
ætti	O
að	O
vista	O
það	O
,	O
umfang	O
hvers	O
svæðis	O
og	O
einnig	O
hvernig	O
uppbygging	O
búfjáreftirlitsins	O
ætti	O
að	O
vera	O
,	O
þannig	O
að	O
ná	O
mætti	O
því	O
markmiði	O
að	O
minnka	O
nálægð	O
eftirlitsaðila	O
og	O
gera	O
eftirlitið	O
skilvirkara	O
.	O

Einnig	O
var	O
mikið	O
rætt	O
um	O
leyfi	O
til	O
að	O
halda	O
búfé	O
og	O
úrræðaferilinn	O
í	O
lögunum	O
.	O

Nefndin	O
hélt	O
18	O
fundi	O
og	O
náðist	O
að	O
lokum	O
samstaða	O
um	O
það	O
frumvarp	O
sem	O
hér	O
er	O
lagt	O
fram	O
að	O
undanteknu	O
séráliti	O
Gunnars	B-Person
Sæmundssonar	I-Person
sem	O
birt	O
er	O
sem	O
fylgiskjal	O
.	O

Auk	O
þess	O
var	O
gerð	O
breyting	O
á	O
4.	O
gr.	O
og	O
4.	O
mgr.	O
10.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
í	O
meðförum	O
ráðuneytisins	O
.	O

Frumvarpið	O
var	O
sent	O
fjölda	O
aðila	O
sem	O
gáfu	O
góðar	O
ábendingar	O
og	O
ítarlega	O
var	O
farið	O
yfir	O
umsagnirnar	O
og	O
mörg	O
atriði	O
tekin	O
til	O
greina	O
sem	O
bent	O
var	O
á	O
að	O
betur	O
mættu	O
fara	O
.	O

Fyrsta	O
meginbreytingin	O
sem	O
lögð	O
er	O
til	O
með	O
frumvarpinu	O
er	O
sú	O
að	O
búfjáreftirlitssvæðin	O
eru	O
stækkuð	O
og	O
þeim	O
fækkað	O
.	O

Hugsunin	O
er	O
að	O
kveða	O
nánar	O
á	O
um	O
búfjáreftirlitssvæðin	O
í	O
reglugerð	O
,	O
þannig	O
verði	O
auðveldara	O
að	O
breyta	O
svæðaskipan	O
,	O
t.d.	O
við	O
sameiningu	O
sveitarfélaga	O
.	O

Nauðsynlegt	O
er	O
að	O
samræma	O
búfjáreftirlit	O
um	O
land	O
allt	O
og	O
er	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
falið	O
það	O
hlutverk	O
.	O

Einnig	O
er	O
bent	O
á	O
mikilvægi	O
þess	O
að	O
gæta	O
sérstaklega	O
að	O
hæfi	O
búfjáreftirlitsmanna	O
samkvæmt	O
stjórnsýslulögum	O
.	O

Markmið	O
nefndarinnar	O
er	O
m.a.	O
að	O
minnka	O
þá	O
nálægð	O
sem	O
verið	O
hefur	O
í	O
búfjáreftirliti	O
.	O

Önnur	O
meginbreyting	O
er	O
að	O
dregið	O
er	O
úr	O
forðagæslueftirliti	O
hjá	O
þeim	O
sem	O
allt	O
er	O
í	O
lagi	O
hjá	O
eða	O
hefur	O
verið	O
síðustu	O
ár	O
.	O

Þeir	O
skila	O
sjálfir	O
inn	O
skýrslu	O
með	O
upplýsingum	O
um	O
fjölda	O
búfjár	O
og	O
heildarmagn	O
forða	O
.	O

Hætt	O
er	O
eftirlitsferð	O
hjá	O
þeim	O
sem	O
starfrækja	O
innra	O
eftirlit	O
eða	O
hafa	O
gæðastýringu	O
sem	O
viðurkennd	O
er	O
af	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
hins	O
vegar	O
senda	O
þessir	O
aðilar	O
inn	O
haustskýrslu	O
eins	O
og	O
aðrir	O
.	O

Þar	O
sem	O
gerðar	O
hafa	O
verið	O
athugasemdir	O
við	O
aðbúnað	O
og	O
/	O
eða	O
fóðrun	O
búfjár	O
á	O
síðustu	O
15	O
mánuðum	O
,	O
miðað	O
við	O
15.	B-Date
apríl	I-Date
,	O
skal	O
búfjáreftirlitsmaður	O
halda	O
uppi	O
sérstöku	O
eftirliti	O
.	O

Þessi	O
breyting	O
er	O
tilkomin	O
vegna	O
þess	O
að	O
eðlilegt	O
þykir	O
að	O
þeim	O
aðilum	O
,	O
þar	O
sem	O
ekkert	O
er	O
aðfinnsluvert	O
,	O
sé	O
treyst	O
til	O
að	O
fylla	O
út	O
forðagæsluskýrslu	O
og	O
skila	O
henni	O
fyrir	O
tilskilinn	O
tíma	O
.	O

Nefndarmenn	O
telja	O
bændur	O
fyllilega	O
færa	O
um	O
að	O
meta	O
nauðsynlegt	O
heildarmagn	O
af	O
forða	O
í	O
samræmi	O
við	O
fjölda	O
búfjár	O
og	O
gera	O
ráðstafanir	O
til	O
úrbóta	O
ef	O
fóður	O
vantar	O
.	O

Þriðja	O
meginbreytingin	O
sem	O
lögð	O
er	O
til	O
er	O
að	O
sveitarstjórn	O
haldi	O
skrá	O
yfir	O
þá	O
sem	O
halda	O
búfé	O
innan	O
umdæmis	O
sveitarfélagsins	O
.	O

Með	O
þessari	O
breytingu	O
verður	O
til	O
heildarskrá	O
yfir	O
þá	O
sem	O
halda	O
búfé	O
og	O
er	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
falið	O
að	O
halda	O
slíka	O
skrá	O
.	O

Fjórða	O
meginbreytingin	O
með	O
frumvarpinu	O
er	O
gerð	O
á	O
úrræðaferlinum	O
.	O

Þegar	O
upp	O
koma	O
mál	O
er	O
varða	O
slæman	O
aðbúnað	O
og	O
/	O
eða	O
fóðrun	O
skal	O
tilkynna	O
þau	O
beint	O
til	O
héraðsdýralæknis	O
.	O

Héraðsdýralæknir	O
þarf	O
að	O
kalla	O
með	O
sér	O
héraðsráðunaut	O
og	O
/	O
eða	O
fulltrúa	O
yfirdýralæknis	O
við	O
eftirlitsstörf	O
á	O
síðari	O
stigum	O
.	O

Ef	O
hins	O
vegar	O
þarf	O
að	O
grípa	O
til	O
harðari	O
aðgerða	O
stjórnar	O
lögreglustjóri	O
þeim	O
,	O
t.d.	O
ef	O
vörslusvipta	O
á	O
og	O
eða	O
aflífa	O
,	O
en	O
aflífun	O
fer	O
þó	O
ávallt	O
fram	O
í	O
samráði	O
við	O
yfirdýralækni	O
.	O

Fimmta	O
meginbreytingin	O
sem	O
lögð	O
er	O
til	O
með	O
frumvarpinu	O
er	O
að	O
upplýsingaöflun	O
um	O
uppskeru	O
hjá	O
kartöflu-	O
og	O
gulrófnabændum	O
verði	O
lögð	O
niður	O
.	O

Talið	O
er	O
eðlilegra	O
að	O
viðkomandi	O
samtök	O
afli	O
þessara	O
upplýsinga	O
sjálf	O
.	O

Athugasemdir	O
við	O
einstakar	O
greinar	O
frumvarpsins	O
.	O

Um	O
1.	O
gr.	O

Helstu	O
breytingar	O
á	O
greininni	O
frá	O
núgildandi	O
lögum	O
eru	O
þær	O
að	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
tilgang	O
laganna	O
og	O
bætt	O
er	O
við	O
að	O
fjallað	O
sé	O
um	O
vörslu	O
búfjár	O
.	O

Einnig	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
með	O
lögunum	O
sé	O
verið	O
að	O
afla	O
gagna	O
um	O
hagtölur	O
.	O

Um	O
2.	O
gr.	O

Greinin	O
er	O
óbreytt	O
frá	O
núgildandi	O
lögum	O
utan	O
þess	O
að	O
3.	O
mgr.	O
er	O
felld	O
niður	O
.	O

Í	O
3.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
eru	O
ítarlegar	O
skilgreiningar	O
og	O
þykir	O
eðlilegt	O
að	O
núgildandi	O
3.	O
mgr.	O
færist	O
yfir	O
í	O
3.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Um	O
3.	O
gr.	O

Hér	O
þykir	O
nauðsynlegt	O
að	O
skilgreina	O
þau	O
hugtök	O
sem	O
koma	O
fyrir	O
í	O
lögunum	O
.	O

Um	O
nokkur	O
ný	O
hugtök	O
er	O
að	O
ræða	O
sem	O
afar	O
brýnt	O
er	O
að	O
hafa	O
vel	O
skilgreind	O
þannig	O
að	O
ekki	O
fari	O
á	O
milli	O
mála	O
við	O
hvað	O
sé	O
átt	O
.	O

Um	O
4.	O
gr.	O

4.	O
gr.	O
er	O
nýmæli	O
,	O
en	O
nauðsynlegt	O
er	O
að	O
halda	O
skrá	O
yfir	O
alla	O
þá	O
sem	O
halda	O
búfé	O
,	O
sbr.	O
skilgreiningu	O
búfjár	O
í	O
2.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Með	O
breytingunni	O
verður	O
til	O
skrá	O
yfir	O
alla	O
búfjáreigendur	O
þar	O
sem	O
Bændasamtök	B-Organization
Íslands	I-Organization
munu	O
halda	O
heildarskrá	O
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
sveitarstjórnir	O
sendi	O
uppfærða	O
skrá	O
árlega	O
fyrir	O
15.	B-Date
janúar	I-Date
til	O
búnaðarsambanda	O
,	O
héraðsdýralækna	O
og	O
Bændasamtaka	B-Organization
Íslands	I-Organization
.	O

Þeir	O
sem	O
eiga	O
búfé	O
og	O
hafa	O
það	O
í	O
hagagöngu	O
skulu	O
vera	O
skráðir	O
í	O
því	O
sveitarfélagi	O
þar	O
sem	O
þeir	O
eiga	O
lögheimili	O
.	O

Sveitarstjórn	O
heldur	O
skrá	O
yfir	O
þá	O
sem	O
eiga	O
búfé	O
og	O
uppfærir	O
hana	O
árlega	O
.	O

Skrá	O
skal	O
bæði	O
hjón	O
,	O
alla	O
aðila	O
félagsbús	O
.	O

Þar	O
sem	O
skráðir	O
eru	O
bústjórar	O
skulu	O
þeir	O
teljast	O
umráðamenn	O
búfjár	O
.	O

Sé	O
um	O
að	O
ræða	O
annars	O
konar	O
félagsform	O
við	O
búrekstur	O
skal	O
stjórnarformaður	O
teljast	O
umráðamaður	O
búfjár	O
nema	O
gerður	O
sé	O
samningur	O
við	O
annan	O
aðila	O
.	O

Um	O
5.	O
gr.	O

Í	O
ákvæðinu	O
er	O
3.	O
og	O
4.	O
gr.	O
núgildandi	O
laga	O
steypt	O
saman	O
.	O

Í	O
1.	O
mgr.	O
er	O
bætt	O
við	O
að	O
birta	O
skuli	O
slíka	O
samþykkt	O
í	O
Stjórnartíðindum	B-Miscellaneous
þannig	O
að	O
ekki	O
fari	O
á	O
milli	O
mála	O
að	O
allir	O
geti	O
kynnt	O
sér	O
samþykktina	O
.	O

2.	O
mgr.	O
er	O
nokkuð	O
breytt	O
frá	O
því	O
sem	O
er	O
í	O
2.	O
mgr.	O
4.	O
gr.	O
núgildandi	O
laga	O
.	O

Gæta	O
verður	O
sérstaklega	O
að	O
skilyrðum	O
sem	O
takmarka	O
atvinnufrelsi	O
og	O
eignarrétt	O
manna	O
,	O
sbr.	O
stjórnskipunarlög	O
,	O
nr.	O
33/1944	O
,	O
og	O
lög	O
um	O
mannréttindasáttmála	O
Evrópu	B-Location
,	O
nr.	O
62/1994	O
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
er	O
fjallað	O
um	O
mat	O
á	O
bótum	O
en	O
í	O
núgildandi	O
lögum	O
er	O
ekki	O
fjallað	O
um	O
mat	O
á	O
bótum	O
eða	O
hverjir	O
skuli	O
meta	O
bætur	O
til	O
viðkomandi	O
aðila	O
.	O

Nauðsynlegt	O
er	O
að	O
gera	O
hér	O
breytingar	O
til	O
að	O
skýrt	O
sé	O
kveðið	O
á	O
um	O
það	O
hvaða	O
fagaðilar	O
meti	O
það	O
tjón	O
sem	O
búfjáreigandi	O
verður	O
fyrir	O
vegna	O
slíkra	O
takmarkana	O
sem	O
um	O
getur	O
í	O
2.	O
mgr.	O

Í	O
frumvarpinu	O
er	O
lagt	O
til	O
að	O
matsnefnd	O
eignarnámsbóta	O
meti	O
bætur	O
samkvæmt	O
lögunum	O
.	O

Um	O
6.	O
gr.	O

1.	O
mgr.	O
er	O
nær	O
samhljóða	O
1.	O
og	O
2.	O
mgr.	O
5.	O
gr.	O
núgildandi	O
laga	O
.	O

2.	O
mgr.	O
er	O
nýmæli	O
.	O

Þar	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
það	O
að	O
þar	O
sem	O
sveitarstjórn	O
hefur	O
gert	O
búfjáreigendum	O
skylt	O
að	O
hafa	O
búfé	O
í	O
vörslu	O
skuli	O
vera	O
gripheld	O
girðing	O
og	O
að	O
umráðamaður	O
búfjár	O
beri	O
ábyrgð	O
á	O
að	O
svo	O
sé	O
.	O

Hvað	O
varðar	O
kostnaðarskiptingu	O
við	O
uppsetningu	O
girðinga	O
og	O
viðhald	O
þeirra	O
er	O
vísað	O
til	O
ákvæða	O
girðingar-	O
og	O
vegalaga	O
.	O

Um	O
7.	O
gr.	O

Þessi	O
grein	O
er	O
samhljóða	O
6.	O
gr.	O
núgildandi	O
laga	O
að	O
öðru	O
leyti	O
en	O
því	O
að	O
aldri	O
graðhesta	O
er	O
ber	O
að	O
hafa	O
í	O
vörslu	O
allt	O
árið	O
er	O
breytt	O
frá	O
því	O
að	O
hægt	O
sé	O
að	O
skylda	O
menn	O
til	O
að	O
hafa	O
12	O
mánaða	O
hross	O
í	O
vörslu	O
allt	O
árið	O
,	O
óskaði	O
hrossaræktarsamband	O
og	O
/	O
eða	O
sveitarstjórn	O
eftir	O
því	O
við	O
ráðherra	O
,	O
í	O
skyldu	O
til	O
að	O
hafa	O
10	O
mánaða	O
og	O
eldri	O
graðhesta	O
eða	O
laungraða	O
hesta	O
í	O
vörslu	O
allt	O
árið	O
.	O

Algengt	O
er	O
að	O
folar	O
verði	O
kynþroska	O
veturgamlir	O
og	O
því	O
þarf	O
að	O
tryggja	O
örugga	O
vörslu	O
þeirra	O
strax	O
að	O
vori	O
.	O

Seinfæddir	O
folar	O
hafa	O
ekki	O
náð	O
árs	O
aldri	O
á	O
þeim	O
tíma	O
og	O
því	O
er	O
lagt	O
til	O
að	O
aldurinn	O
verði	O
færður	O
niður	O
í	O
10	O
mánuði	O
.	O

Sú	O
breyting	O
er	O
lögð	O
til	O
í	O
2.	O
mgr.	O
að	O
lögreglustjóri	O
í	O
stað	O
hreppstjóra	O
áður	O
skal	O
hlutast	O
til	O
um	O
að	O
graðpeningur	O
,	O
sem	O
ekki	O
er	O
í	O
öruggri	O
vörslu	O
,	O
sé	O
handsamaður	O
og	O
honum	O
komið	O
í	O
örugga	O
vörslu	O
.	O

Hreppstjórar	O
eru	O
orðnir	O
mjög	O
fáir	O
í	O
landinu	O
og	O
því	O
þykir	O
eðlilegt	O
að	O
hér	O
taki	O
lögreglustjóri	O
við	O
þeirra	O
skyldum	O
.	O

Við	O
ítrekuð	O
brot	O
(	O
hugsað	O
strax	O
við	O
þriðja	O
brot	O
)	O
skal	O
vera	O
heimilt	O
að	O
selja	O
graðhest	O
nauðungarsölu	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
nauðungarsölu	O
en	O
síðan	O
sé	O
heimilt	O
að	O
fella	O
hann	O
verði	O
hann	O
ekki	O
seldur	O
.	O

Nauðsynlegt	O
er	O
að	O
hér	O
komi	O
inn	O
heimildarákvæði	O
er	O
kveði	O
á	O
um	O
aflífun	O
sé	O
graðhestur	O
ekki	O
seldur	O
.	O

Um	O
8.	O
gr.	O

Þessi	O
grein	O
er	O
nýmæli	O
og	O
kveður	O
á	O
um	O
það	O
að	O
umráðamönnum	O
lands	O
,	O
sbr.	O
skilgreiningu	O
á	O
umráðamanni	O
lands	O
í	O
3.	O
gr.	O
laganna	O
,	O
sé	O
heimilt	O
að	O
ákveða	O
að	O
tiltekið	O
og	O
afmarkað	O
landsvæði	O
sé	O
friðað	O
fyrir	O
ágangi	O
búfjár	O
.	O

Umráðamaður	O
lands	O
verður	O
að	O
uppfylla	O
skilyrði	O
um	O
fullnægjandi	O
vörslulínur	O
,	O
sbr.	O
ákvæði	O
3.	O
gr.	O
laganna	O
,	O
sem	O
teknar	O
hafa	O
verið	O
út	O
af	O
búnaðarsambandi	O
.	O

Slíka	O
ákvörðun	O
skal	O
tilkynna	O
sveitarstjórn	O
,	O
sem	O
auglýsir	O
hana	O
í	O
Stjórnartíðindum	B-Miscellaneous
.	O

Einnig	O
er	O
fjallað	O
um	O
það	O
að	O
umráðamaður	O
lands	O
skuli	O
framvísa	O
til	O
sveitarstjórnar	O
fyrir	O
15.	B-Date
maí	I-Date
á	O
hverju	O
vori	O
umsögn	O
búnaðarsambands	O
um	O
að	O
vörslulínur	O
séu	O
fullnægjandi	O
.	O

Um	O
kostnað	O
við	O
uppsetningu	O
og	O
viðhald	O
girðinga	O
á	O
landamerkjum	O
fer	O
eftir	O
ákvæðum	O
girðingar-	O
og	O
vegalaga	O
.	O

En	O
sé	O
um	O
að	O
ræða	O
girðingu	O
sem	O
er	O
inni	O
á	O
landi	O
umráðamanns	O
landsins	O
ber	O
hann	O
alfarið	O
þann	O
kostnað	O
sem	O
hlýst	O
af	O
uppsetningu	O
og	O
viðhaldi	O
.	O

Um	O
9.	O
gr.	O

Þessi	O
grein	O
er	O
einnig	O
nýmæli	O
og	O
tekur	O
til	O
þeirra	O
svæða	O
þar	O
sem	O
lausaganga	O
er	O
bönnuð	O
samkvæmt	O
heimild	O
í	O
8.	O
gr.	O

Greinin	O
fjallar	O
um	O
hvað	O
gera	O
skuli	O
ef	O
búfé	O
kemst	O
inn	O
á	O
þau	O
svæði	O
þar	O
sem	O
lausaganga	O
er	O
bönnuð	O
og	O
hvernig	O
málsmeðferðin	O
er	O
.	O

Mikilvægt	O
er	O
að	O
búféð	O
sé	O
ekki	O
haft	O
í	O
svelti	O
og	O
því	O
er	O
það	O
á	O
ábyrgð	O
umráðamanns	O
lands	O
að	O
handsama	O
,	O
fóðra	O
og	O
geyma	O
búféð	O
þar	O
til	O
umráðamaður	O
búfjár	O
sækir	O
það	O
.	O

Umráðamaður	O
búfjár	O
ber	O
þó	O
allan	O
kostnað	O
af	O
geymslu	O
,	O
fóðrun	O
og	O
/	O
eða	O
gæslu	O
þess	O
eða	O
heimkeyrslu	O
,	O
verði	O
ekki	O
orðið	O
við	O
tilmælum	O
um	O
að	O
sækja	O
það	O
innan	O
tveggja	O
sólarhringa	O
frá	O
tilkynningu	O
.	O

Hafi	O
umráðamaður	O
búfjár	O
ekki	O
fundist	O
eða	O
sinnt	O
fyrirmælum	O
um	O
að	O
sækja	O
búféð	O
innan	O
tveggja	O
sólarhringa	O
frá	O
tilkynningu	O
getur	O
umráðamaður	O
lands	O
afhent	O
það	O
lögreglustjóra	O
sem	O
ráðstafar	O
því	O
í	O
samráði	O
við	O
sveitarstjórn	O
.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
það	O
að	O
lögreglustjóri	O
,	O
sveitarstjórn	O
og	O
umráðamaður	O
lands	O
eigi	O
lögveð	O
í	O
búfénu	O
fyrir	O
sannanlegum	O
kostnaði	O
.	O

Komi	O
í	O
ljós	O
að	O
girðingu	O
í	O
kringum	O
hið	O
friðaða	O
svæði	O
var	O
ábótavant	O
ber	O
umráðamaður	O
lands	O
ábyrgð	O
á	O
greiðslu	O
þess	O
kostnaðar	O
sem	O
hlýst	O
af	O
geymslu	O
og	O
fóðrun	O
búfjárins	O
.	O

Valdi	O
búféð	O
tjóni	O
fer	O
um	O
greiðslu	O
bóta	O
eftir	O
almennu	O
sakarreglunni	O
.	O

Um	O
10.	O
gr.	O

Mikil	O
umræða	O
varð	O
í	O
nefndinni	O
um	O
vistun	O
búfjáreftirlitsins	O
.	O

Nauðsyn	O
þótti	O
að	O
breyta	O
þeirri	O
framkvæmd	O
sem	O
í	O
gildi	O
er	O
,	O
í	O
þá	O
átt	O
að	O
stækka	O
eftirlitssvæðin	O
þannig	O
að	O
minni	O
hætta	O
væri	O
á	O
hagsmunaárekstrum	O
.	O

Niðurstaðan	O
varð	O
sú	O
að	O
kveða	O
á	O
um	O
starfssvæði	O
búfjáreftirlits	O
í	O
reglugerð	O
en	O
með	O
því	O
móti	O
væri	O
mun	O
auðveldara	O
að	O
gera	O
breytingar	O
á	O
starfssvæðum	O
,	O
t.d.	O
við	O
sameiningu	O
sveitarfélaga	O
.	O

Í	O
1.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
það	O
að	O
minni	O
sveitarfélögin	O
skuli	O
reka	O
búfjáreftirlit	O
sameiginlega	O
á	O
skilgreindum	O
starfssvæðum	O
sem	O
kveðið	O
verður	O
á	O
um	O
í	O
reglugerð	O
.	O

Stærstu	O
sveitarfélögin	O
geta	O
verið	O
sjálfstæð	O
.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
er	O
fjallað	O
um	O
búfjáreftirlitsmann	O
,	O
menntun	O
hans	O
og	O
starfsskyldur	O
.	O

Auk	O
þess	O
er	O
fjallað	O
um	O
námskeið	O
sem	O
Bændasamtök	B-Organization
Íslands	I-Organization
munu	O
halda	O
til	O
að	O
samræma	O
störf	O
búfjáreftirlitsmanna	O
og	O
handbók	O
sem	O
þau	O
útbúa	O
fyrir	O
búfjáreftirlitsmenn	O
með	O
helstu	O
upplýsingum	O
.	O

Einnig	O
er	O
sérstaklega	O
fjallað	O
um	O
hæfi	O
búfjáreftirlitsmanna	O
samkvæmt	O
stjórnsýslulögum	O
.	O

En	O
í	O
3.	O
og	O
4.	O
gr.	O
stjórnsýslulaga	O
,	O
nr.	O
37/1993	O
,	O
er	O
fjallað	O
um	O
vanhæfi	O
og	O
áhrif	O
þess	O
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
er	O
fjallað	O
um	O
það	O
að	O
sveitarfélög	O
á	O
hverju	O
starfssvæði	O
geti	O
með	O
samkomulagi	O
sín	O
í	O
milli	O
falið	O
sérstökum	O
aðila	O
umsjón	O
með	O
fjárreiðum	O
og	O
aðstöðu	O
fyrir	O
búfjáreftirlitið	O
,	O
svo	O
sem	O
búnaðarsamböndum	O
,	O
eða	O
t.d.	O
falið	O
stærsta	O
sveitarfélaginu	O
að	O
hafa	O
umsjón	O
með	O
þessum	O
þáttum	O
.	O

Í	O
4.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
kostnaður	O
af	O
starfi	O
búfjáreftirlits	O
greiðist	O
af	O
sveitarfélögunum	O
,	O
en	O
þeim	O
sé	O
þó	O
heimilt	O
að	O
leggja	O
á	O
eftirlitsgjald	O
á	O
móti	O
sannanlegum	O
kostnaði	O
við	O
búfjáreftirlitið	O
samkvæmt	O
gjaldskrá	O
sem	O
landbúnaðarráðherra	O
staðfestir	O
.	O

Eftirlitsgjaldið	O
skal	O
standa	O
straum	O
af	O
kostnaði	O
við	O
akstur	O
og	O
vinnustundir	O
búfjáreftirlitsmanna	O
í	O
samræmi	O
við	O
umfang	O
eftirlits	O
hjá	O
hverjum	O
aðila	O
.	O

Einnig	O
er	O
heimilað	O
að	O
leggja	O
á	O
eftirlitsgjald	O
fyrir	O
handsömun	O
,	O
fóðrun	O
og	O
hýsingu	O
gripa	O
,	O
sbr.	O
9.	O
,	O
15.	O
og	O
16.	O
gr.	O
,	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
getur	O
átt	O
í	O
hverju	O
tilviki	O
.	O

Nauðsynlegt	O
er	O
að	O
hafa	O
slíkt	O
heimildarákvæði	O
í	O
lögunum	O
til	O
þess	O
að	O
gera	O
sveitarfélögum	O
sem	O
það	O
vilja	O
mögulegt	O
að	O
leggja	O
á	O
eftirlitsgjald	O
.	O

Sjálfsforræði	O
sveitarfélaga	O
í	O
þessum	O
efnum	O
þarf	O
að	O
vera	O
tryggt	O
.	O

Ef	O
vilji	O
er	O
til	O
þess	O
innan	O
sveitarfélags	O
að	O
búfjáreigendur	O
standi	O
undir	O
hluta	O
eða	O
öllum	O
kostnaði	O
við	O
búfjáreftirlit	O
á	O
það	O
að	O
vera	O
valkostur	O
sem	O
unnt	O
er	O
að	O
nýta	O
.	O

Í	O
5.	O
mgr.	O
er	O
fjallað	O
um	O
búfjáreftirlitsnefnd	O
.	O

Hún	O
kemur	O
fram	O
fyrir	O
hönd	O
sveitarfélaganna	O
,	O
sem	O
reka	O
sameiginlega	O
búfjáreftirlit	O
,	O
sem	O
yfirstjórn	O
gagnvart	O
starfsfólki	O
,	O
eftirlitsskyldum	O
aðilum	O
og	O
öðrum	O
sem	O
höfð	O
eru	O
samskipti	O
við	O
.	O

Um	O
11.	O
gr.	O

Í	O
1.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
haustskýrslu	O
frá	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
sem	O
búfjáreftirlitsmaður	O
sendir	O
öllum	O
umráðamönnum	O
búfjár	O
á	O
sínu	O
starfssvæði	O
.	O

Í	O
haustskýrslunni	O
eiga	O
að	O
koma	O
fram	O
upplýsingar	O
um	O
fjölda	O
búfjár	O
af	O
hverri	O
tegund	O
,	O
aldur	O
þess	O
,	O
aðbúnað	O
,	O
fóðrun	O
og	O
þar	O
með	O
beit	O
.	O

Einnig	O
skulu	O
koma	O
fram	O
upplýsingar	O
um	O
gróffóðurforða	O
,	O
tegund	O
,	O
uppruna	O
og	O
fyrningar	O
.	O

Þá	O
skulu	O
auk	O
þess	O
koma	O
fram	O
upplýsingar	O
um	O
kaup	O
á	O
heyi	O
.	O

Geta	O
skal	O
um	O
allt	O
búfé	O
sem	O
tekið	O
er	O
í	O
hagagöngu	O
.	O

Senda	O
skal	O
skýrsluna	O
útfyllta	O
til	O
baka	O
í	O
síðasta	O
lagi	O
20.	B-Date
nóvember	I-Date
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
hægt	O
verði	O
að	O
senda	O
og	O
skila	O
á	O
rafrænu	O
formi	O
.	O

Skili	O
umráðamaður	O
búfjár	O
haustskýrslu	O
ekki	O
fyrir	O
tilskilinn	O
frest	O
skal	O
búfjáreftirlitsmaður	O
fara	O
og	O
skoða	O
hjá	O
viðkomandi	O
og	O
ber	O
umráðamaður	O
búfjár	O
allan	O
kostnað	O
eftirlitsins	O
í	O
samræmi	O
við	O
gildandi	O
gjaldskrá	O
.	O

Sá	O
aukakostnaður	O
sem	O
umráðamaður	O
búfjár	O
verður	O
fyrir	O
ef	O
hann	O
skilar	O
ekki	O
haustskýrslu	O
fyrir	O
20.	B-Date
nóvember	I-Date
hlýtur	O
að	O
leiða	O
til	O
þess	O
að	O
umráðamenn	O
búfjár	O
skili	O
frekar	O
en	O
ella	O
útfylltum	O
skýrslum	O
fyrir	O
frestlok	O
.	O

Í	O
ákvæðinu	O
segir	O
að	O
landbúnaðarráðuneytið	O
geti	O
heimilað	O
að	O
fella	O
niður	O
þessa	O
upplýsingaöflun	O
ef	O
til	O
er	O
gagnagrunnur	O
þar	O
sem	O
upplýsingar	O
þessar	O
liggja	O
fyrir	O
.	O

Hér	O
er	O
t.d.	O
átt	O
við	O
gagnagrunn	O
sem	O
myndast	O
við	O
einstaklingsmerkingu	O
gripa	O
.	O

Þá	O
nær	O
heimildin	O
til	O
þess	O
að	O
fella	O
niður	O
upplýsingaöflun	O
að	O
hluta	O
.	O

Um	O
12.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
fjallað	O
um	O
grunneftirlit	O
.	O

Kveðið	O
er	O
á	O
um	O
eftirlitsferð	O
sem	O
búfjáreftirlitsmaður	O
skal	O
fara	O
einu	O
sinni	O
á	O
ári	O
,	O
fyrir	O
15.	B-Date
apríl	I-Date
,	O
til	O
þeirra	O
sem	O
ekki	O
starfrækja	O
innra	O
eftirlit	O
eða	O
eru	O
með	O
viðurkennda	O
gæðastjórnun	O
á	O
búum	O
sínum	O
.	O

Gæðastjórnunin	O
verður	O
að	O
vera	O
viðurkennd	O
af	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
.	O

Óeðlilegt	O
er	O
að	O
margar	O
eftirlitsferðir	O
séu	O
farnar	O
til	O
þeirra	O
sem	O
starfrækja	O
innra	O
eftirlit	O
eða	O
hafa	O
gæðastjórnun	O
viðurkennda	O
af	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
.	O

Hins	O
vegar	O
er	O
eðlilegt	O
að	O
búfjáreftirlitsmaður	O
geti	O
tekið	O
að	O
sér	O
eftirlit	O
samkvæmt	O
gæðastýringarkerfi	O
en	O
í	O
þessum	O
lögum	O
er	O
ekki	O
tekið	O
á	O
því	O
heldur	O
verða	O
sett	O
sérstök	O
lög	O
sem	O
fjalla	O
um	O
það	O
,	O
enda	O
ekki	O
sami	O
aðili	O
sem	O
greiðir	O
fyrir	O
eftirlit	O
samkvæmt	O
gæðastýringu	O
og	O
almennt	O
búfjáreftirlit	O
,	O
nema	O
búfjáreigandi	O
beri	O
kostnaðinn	O
í	O
báðum	O
tilvikum	O
.	O

Í	O
eftirlitsferðinni	O
skal	O
búfjáreftirlitsmaður	O
líta	O
eftir	O
aðbúnaði	O
búfjár	O
,	O
fóðrun	O
og	O
sannreyna	O
fjölda	O
þess	O
.	O

Hafi	O
verið	O
gerðar	O
athugasemdir	O
við	O
aðbúnað	O
búfjár	O
og	O
/	O
eða	O
fóðrun	O
þess	O
síðustu	O
15	O
mánuði	O
miðað	O
við	O
15.	B-Date
apríl	I-Date
skal	O
búfjáreftirlitsmaður	O
halda	O
uppi	O
sérstöku	O
eftirliti	O
,	O
t.d.	O
með	O
því	O
að	O
fara	O
í	O
aukaeftirlitsferðir	O
.	O

Ekki	O
er	O
ætlast	O
til	O
að	O
búfjáreftirlitsmaður	O
fari	O
margar	O
ferðir	O
á	O
bæi	O
því	O
ef	O
hlutirnir	O
eru	O
ekki	O
í	O
lagi	O
skal	O
grípa	O
til	O
aðgerða	O
skv.	O
16.	O
gr.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
greiðslu	O
þess	O
kostnaðar	O
sem	O
hlýst	O
af	O
eftirlitinu	O
og	O
vísað	O
til	O
4.	O
mgr.	O
10.	O
gr.	O
laganna	O
.	O

Um	O
13.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
búfjáreftirlitsmaður	O
skuli	O
senda	O
haustskýrslur	O
,	O
sbr.	O
11.	O
gr.	O
,	O
til	O
viðkomandi	O
búnaðarsambands	O
eigi	O
síðar	O
en	O
31.	B-Date
desember	I-Date
ár	O
hvert	O
.	O

Búnaðarsamböndin	O
yfirfara	O
gögnin	O
og	O
senda	O
Bændasamtökum	B-Organization
Íslands	I-Organization
frumritin	O
eigi	O
síðar	O
en	O
20.	B-Date
janúar	I-Date
.	O

Bændasamtökin	B-Organization
annast	O
úrvinnslu	O
upplýsinganna	O
og	O
skulu	O
þær	O
heimilar	O
til	O
afnota	O
fyrir	O
Hagstofu	B-Organization
Íslands	I-Organization
,	O
Hagþjónustu	B-Organization
landbúnaðarins	I-Organization
,	O
Bændasamtök	B-Organization
Íslands	I-Organization
og	O
fleiri	O
opinbera	O
aðila	O
að	O
fengnu	O
leyfi	O
landbúnaðarráðuneytisins	O
.	O

Um	O
14.	O
gr.	O

Greinin	O
fjallar	O
um	O
búfé	O
í	O
hagagöngu	O
og	O
hver	O
ber	O
ábyrgð	O
á	O
því	O
.	O

Séu	O
gripir	O
í	O
hagagöngu	O
á	O
eyðijörðum	O
eða	O
landspildum	O
þar	O
sem	O
ekki	O
er	O
föst	O
búseta	O
skal	O
umráðamaður	O
búfjár	O
ætíð	O
tilgreina	O
tilsjónarmann	O
,	O
fyrirframsamþykktan	O
af	O
sveitarstjórn	O
.	O

Tilsjónarmaður	O
sér	O
um	O
fóðrun	O
og	O
eftirlit	O
með	O
aðbúnaði	O
búfjár	O
og	O
beitilöndum	O
þess	O
.	O

Tilsjónarmaður	O
skal	O
skráður	O
á	O
viðkomandi	O
skýrslu	O
.	O

Umráðamaður	O
lands	O
ber	O
ábyrgð	O
á	O
fullnægjandi	O
upplýsingum	O
um	O
búfé	O
í	O
hagagöngu	O
og	O
umráðamann	O
þess	O
.	O

Um	O
15.	O
gr.	O

Greinin	O
fjallar	O
um	O
það	O
þegar	O
umráðamaður	O
búfjár	O
synjar	O
búfjáreftirlitsmanni	O
um	O
aðgang	O
að	O
gripahúsum	O
eða	O
beitilöndum	O
og	O
ekki	O
verður	O
komið	O
við	O
upplýsingaöflun	O
samkvæmt	O
lögunum	O
.	O

Greinin	O
er	O
efnislega	O
samhljóða	O
2.	O
mgr.	O
10.	O
gr.	O
núgildandi	O
laga	O
.	O

Um	O
16.	O
gr.	O

Héraðsdýralæknir	O
ber	O
ábyrgð	O
eftir	O
að	O
ábending	O
er	O
komin	O
til	O
hans	O
um	O
vanfóðrun	O
og	O
/	O
eða	O
slæman	O
aðbúnað	O
,	O
fari	O
málið	O
hins	O
vegar	O
enn	O
lengra	O
og	O
komi	O
til	O
aflífunar	O
eða	O
vörslusviptingar	O
færist	O
ábyrgðin	O
yfir	O
á	O
lögreglustjóra	O
.	O

Hér	O
er	O
leitast	O
við	O
að	O
gera	O
aðgerðir	O
eftirlitsaðila	O
skilvirkar	O
.	O

Þegar	O
mál	O
eru	O
komin	O
í	O
farveg	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
er	O
oft	O
þörf	O
skjótra	O
aðgerða	O
og	O
því	O
eru	O
allir	O
frestir	O
styttir	O
til	O
muna	O
.	O

Auk	O
þess	O
er	O
nákvæmlega	O
skilgreint	O
hver	O
fer	O
með	O
ábyrgð	O
á	O
hverju	O
stigi	O
.	O

Hér	O
er	O
einnig	O
bætt	O
við	O
heimild	O
til	O
aflífunar	O
,	O
bæði	O
þegar	O
umráðamaður	O
búfjár	O
er	O
vörslusviptur	O
búfé	O
,	O
sbr.	O
4.	O
mgr.	O
,	O
og	O
þegar	O
búfé	O
hefur	O
orðið	O
fyrir	O
varanlegum	O
skaða	O
,	O
sbr.	O
5.	O
mgr.	O

Í	O
1.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
búfjáreftirlitsmaður	O
skuli	O
tilkynna	O
héraðsdýralækni	O
komi	O
í	O
ljós	O
að	O
aðbúnaður	O
eða	O
fóðrun	O
sé	O
ábótavant	O
eða	O
búféð	O
beitt	O
harðýðgi	O
.	O

Skal	O
þá	O
héraðsdýralæknir	O
fara	O
á	O
staðinn	O
og	O
meta	O
ástand	O
búfjár	O
og	O
aðstæður	O
á	O
staðnum	O
,	O
héraðsdýralæknir	O
getur	O
farið	O
einn	O
á	O
staðinn	O
en	O
komi	O
til	O
frekara	O
eftirlits	O
skal	O
hann	O
kalla	O
til	O
héraðsráðunaut	O
og	O
/	O
eða	O
fulltrúa	O
yfirdýralæknis	O
.	O

Héraðsdýralæknir	O
og	O
héraðsráðunautur	O
eða	O
fulltrúi	O
yfirdýralæknis	O
skulu	O
skrifa	O
fyrirmæli	O
um	O
úrbætur	O
.	O

Nauðsynlegt	O
er	O
að	O
tveir	O
sérfræðingar	O
gefi	O
fyrirmælin	O
.	O

Mikilvægt	O
er	O
að	O
gefa	O
umráðamanni	O
búfjár	O
frest	O
til	O
úrbóta	O
.	O

Frestur	O
til	O
úrbóta	O
ef	O
um	O
vanfóðrun	O
eða	O
harðýðgi	O
er	O
að	O
ræða	O
skal	O
mest	O
vera	O
ein	O
vika	O
,	O
en	O
þrjár	O
vikur	O
ef	O
aðbúnaði	O
er	O
ábótavant	O
.	O

Andmælafrestur	O
aðila	O
skal	O
mest	O
vera	O
fjórir	O
sólarhringar	O
.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
er	O
fjallað	O
um	O
þá	O
stöðu	O
þegar	O
umráðamaður	O
búfjár	O
meinar	O
eftirlitsaðilum	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
um	O
aðgang	O
að	O
gripahúsum	O
og	O
/	O
eða	O
beitilöndum	O
.	O

Þá	O
er	O
nauðsynlegt	O
að	O
úrræðaferillinn	O
sé	O
skýr	O
,	O
héraðsdýralæknir	O
tilkynni	O
lögreglustjóra	O
um	O
það	O
skriflega	O
innan	O
sólarhrings	O
og	O
lögreglustjóri	O
óski	O
eftir	O
dómsúrskurði	O
.	O

Hér	O
verður	O
að	O
hafa	O
í	O
huga	O
að	O
um	O
lifandi	O
dýr	O
er	O
að	O
ræða	O
og	O
því	O
brýnt	O
að	O
fá	O
dómsúrskurð	O
til	O
aðgerða	O
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
frekari	O
aðgerðir	O
virði	O
umráðamaður	O
búfjár	O
ekki	O
þær	O
ráðstafanir	O
sem	O
lagðar	O
voru	O
fyrir	O
eða	O
geti	O
ekki	O
orðið	O
við	O
þeim	O
og	O
er	O
þá	O
hægt	O
að	O
vörslusvipta	O
umráðamann	O
búfjárins	O
búfénu	O
.	O

Lögreglustjóri	O
tekur	O
aðgerðir	O
þá	O
í	O
sínar	O
hendur	O
og	O
stýrir	O
þeim	O
.	O

Í	O
4.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
lögreglustjóri	O
ráðstafi	O
búfénu	O
í	O
samráði	O
við	O
héraðsdýralækni	O
og	O
sveitarstjórn	O
.	O

Kveðið	O
er	O
á	O
um	O
heimild	O
til	O
að	O
aflífa	O
búfé	O
að	O
undangengnum	O
fjögurra	O
sólarhringa	O
andmælafresti	O
umráðamanns	O
búfjár	O
.	O

Í	O
5.	O
mgr.	O
er	O
fjallað	O
um	O
heimild	O
héraðsdýralæknis	O
,	O
í	O
samráði	O
við	O
yfirdýralækni	O
,	O
til	O
að	O
aflífa	O
búfé	O
innan	O
tveggja	O
sólarhringa	O
hafi	O
það	O
orðið	O
fyrir	O
varanlegum	O
skaða	O
sökum	O
vanfóðrunar	O
,	O
harðýðgi	O
,	O
slysa	O
eða	O
slæms	O
aðbúnaðar	O
.	O

Lögreglustjóri	O
ber	O
ábyrgð	O
á	O
aðgerðum	O
.	O

Hér	O
er	O
nauðsynlegt	O
að	O
héraðsdýralæknir	O
eða	O
annar	O
sérfræðingur	O
meti	O
ástand	O
búfjárins	O
.	O

Í	O
6.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
skyldur	O
sveitarstjórnar	O
til	O
að	O
útvega	O
fóður	O
,	O
hlutast	O
til	O
um	O
fóðrun	O
og	O
umhirðu	O
eða	O
ráðstafa	O
búfé	O
til	O
fóðrunar	O
þar	O
til	O
það	O
hefur	O
verið	O
tekið	O
úr	O
vörslu	O
búfjáreiganda	O
.	O

Þessar	O
skyldur	O
eru	O
byggðar	O
á	O
dýraverndarástæðum	O
og	O
þá	O
einkum	O
vegna	O
þess	O
að	O
nauðsynlegt	O
er	O
að	O
staðkunnur	O
aðili	O
beri	O
ábyrgð	O
á	O
fóðrun	O
og	O
vörslu	O
búfjárins	O
þar	O
til	O
vitað	O
er	O
um	O
nánari	O
afdrif	O
þess	O
.	O

Í	O
7.	O
mgr.	O
er	O
síðan	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
umráðamaður	O
búfjár	O
beri	O
allan	O
kostnað	O
af	O
þessum	O
ráðstöfunum	O
og	O
sveitarstjórn	O
,	O
lögreglustjóri	O
og	O
aðrir	O
eftirlitsaðilar	O
eigi	O
lögveð	O
í	O
búfénu	O
vegna	O
kostnaðar	O
sem	O
hlýst	O
af	O
þessari	O
grein	O
.	O

Þó	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
það	O
að	O
viðkomandi	O
eftirlitsaðili	O
beri	O
allan	O
kostnað	O
sem	O
hlýst	O
af	O
tilefnislausri	O
tilkynningu	O
.	O

Um	O
17.	O
gr.	O

Hér	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
reglugerðir	O
sem	O
landbúnaðarráðherra	O
setur	O
.	O

Í	O
gildandi	O
lögum	O
er	O
fjallað	O
um	O
allar	O
þessar	O
reglugerðir	O
nema	O
reglugerð	O
um	O
starfssvæði	O
búfjáreftirlits	O
og	O
framkvæmd	O
þess	O
.	O

Nauðsynlegt	O
þykir	O
að	O
nánar	O
sé	O
fjallað	O
um	O
merkingar	O
búfjár	O
,	O
vörslu	O
búfjár	O
,	O
aðbúnað	O
og	O
meðferð	O
búfjár	O
í	O
sérstökum	O
reglugerðum	O
.	O

Um	O
18.-19.	O
gr.	O

Greinarnar	O
þarfnast	O
ekki	O
skýringar	O
.	O

Fylgiskjal	O
I.	O

Sérálit	O
.	O

Undirritaður	O
skilar	O
hér	O
eftirfarandi	O
séráliti	O
um	O
frumvarp	O
til	O
laga	O
um	O
búfjárhald	O
o.fl.	O

Í	O
4.	O
mgr.	O
10.	O
gr.	O
er	O
fjallað	O
um	O
kostnað	O
við	O
búfjáreftirlit	O
.	O

Eins	O
og	O
greinin	O
er	O
orðuð	O
er	O
sveitarstjórnum	O
heimilt	O
að	O
leggja	O
á	O
alla	O
búfjáreigendur	O
eftirlitsgjald	O
til	O
að	O
standa	O
undir	O
kostnaði	O
við	O
eftirlitið	O
.	O

Það	O
er	O
skoðun	O
undirritaðs	O
að	O
forðagæsla	O
og	O
búfjáreftirlit	O
sé	O
að	O
verulegum	O
hluta	O
opinbert	O
eftirlit	O
fremur	O
en	O
þjónusta	O
við	O
bændur	O
.	O

Því	O
getur	O
undirritaður	O
ekki	O
samþykkt	O
gjaldtöku	O
vegna	O
hins	O
almenna	O
hluta	O
eftirlitsins	O
,	O
þ.e.	O
reglulegt	O
eftirlit	O
og	O
umsýslu	O
hvað	O
varðar	O
þá	O
sem	O
rækja	O
skyldur	O
sínar	O
varðandi	O
þá	O
þætti	O
sem	O
lögin	O
kveða	O
á	O
um	O
.	O

Þann	O
þátt	O
í	O
framkvæmd	O
laganna	O
verður	O
að	O
meta	O
að	O
eðlilegt	O
sé	O
að	O
greiddur	O
verði	O
af	O
opinberu	O
fé	O
.	O

Þetta	O
sérálit	O
er	O
í	O
fullu	O
samræmi	O
við	O
samþykkt	O
Búnaðarþings	B-Miscellaneous
2001	B-Date
um	O
þetta	O
mál	O
.	O

Upphaf	O
12.	O
gr.	O
orðist	O
svo	O
:	O
Búfjáreftirlitsmaður	O
skal	O
á	O
hverjum	O
vetri	O
,	O
fyrir	O
15.	B-Date
apríl	I-Date
,	O
heimsækja	O
alla	O
umráðamenn	O
búfjár	O
í	O
sínu	O
umdæmi	O
.	O

Bændasamtök	B-Organization
Íslands	I-Organization
hafa	O
heimild	O
til	O
að	O
undanþiggja	O
einstök	O
bú	O
sem	O
starfrækja	O
innra	O
eftirlit	O
eða	O
gæðastjórnun	O
.	O

Þau	O
skulu	O
láta	O
búfjáreftirlitsmanni	O
...	O

(	O
greinin	O
síðan	O
óbreytt	O
)	O
.	O

Gunnar	B-Person
Sæmundsson	I-Person
.	O

Fylgiskjal	O
II.	O

Fjármálaráðuneyti	O
,	O
fjárlagaskrifstofa	O
:	O

Umsögn	O
um	O
frumvarp	O
til	O
laga	O
um	O
búfjárhald	O
o.fl.	O

Tilgangur	O
frumvarpsins	O
er	O
að	O
samræma	O
eftirlit	O
með	O
búfjárhaldi	O
og	O
gera	O
það	O
skilvirkara	O
.	O

Í	O
frumvarpinu	O
er	O
lagt	O
til	O
sveitarfélög	O
á	O
hverju	O
starfssvæði	O
greiði	O
allan	O
kostnað	O
við	O
þá	O
starfsemi	O
.	O

Sveitarfélögum	O
verður	O
heimilt	O
að	O
leggja	O
á	O
eftirlitsgjald	O
á	O
móti	O
þessum	O
kostnaði	O
samkvæmt	O
gjaldskrá	O
sem	O
tekur	O
mið	O
af	O
kostnaði	O
við	O
eftirlitið	O
.	O

Verði	O
frumvarpið	O
óbreytt	O
að	O
lögum	O
verður	O
ekki	O
séð	O
að	O
það	O
hafi	O
aukinn	O
kostnað	O
í	O
för	O
með	O
sér	O
fyrir	O
ríkissjóð	O
.	O

128.	O
löggjafarþing	O
2002-2003	B-Date
.	O

Þskj.	O
427	O
-	O
375.	O
mál	O
.	O

Frumvarp	O
til	O
laga	O
um	O
björgunarsveitir	O
og	O
björgunarsveitarmenn	O
.	O

(	O
Lagt	O
fyrir	O
Alþingi	B-Organization
á	O
128.	O
löggjafarþingi	O
2002-2003.	B-Date
)	O

I.	O
KAFLI	O
Gildissvið	O
og	O
skilgreiningar	O
.	O

1.	O
gr.	O

Gildissvið	O
.	O

Lög	O
þessi	O
taka	O
til	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitarmanna	O
sem	O
starfa	O
innan	O
viðurkenndra	O
heildarsamtaka	O
björgunarsveita	O
.	O

2.	O
gr.	O

Skilgreiningar	O
.	O

Með	O
björgunarsveit	O
er	O
átt	O
við	O
félag	O
sem	O
á	O
grundvelli	O
sjálfboðaliðastarfs	O
tekur	O
þátt	O
í	O
björgun	O
,	O
leit	O
og	O
gæslu	O
að	O
beiðni	O
stjórnvalda	O
.	O

Með	O
björgunarsveitarmanni	O
er	O
átt	O
við	O
skráðan	O
einstakling	O
í	O
björgunarsveit	O
sem	O
tekur	O
þátt	O
í	O
björgun	O
,	O
björgunaræfingum	O
,	O
leit	O
og	O
gæslu	O
.	O

Með	O
stjórnvöldum	O
er	O
átt	O
við	O
öll	O
stjórnvöld	O
sem	O
lögum	O
samkvæmt	O
fara	O
með	O
yfirstjórn	O
björgunar-	O
og	O
leitarmála	O
á	O
hverjum	O
tíma	O
.	O

Með	O
björgun	O
er	O
átt	O
við	O
björgun	O
manna	O
eða	O
verðmæta	O
frá	O
yfirvofandi	O
hættu	O
eða	O
tjóni	O
.	O

Með	O
leit	O
er	O
átt	O
við	O
leit	O
að	O
mönnum	O
eða	O
verðmætum	O
.	O

Með	O
gæslu	O
er	O
átt	O
við	O
aðstoð	O
við	O
að	O
gæta	O
manna	O
og	O
verðmæta	O
á	O
svæðum	O
sem	O
lokað	O
hefur	O
verið	O
vegna	O
hættuástands	O
.	O

II.	O
KAFLI	O

Hlutverk	O
,	O
réttindi	O
og	O
skyldur	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitarmanna	O
.	O

3.	O
gr.	O

Hlutverk	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitarmanna	O
.	O

Hlutverk	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitarmanna	O
er	O
að	O
starfa	O
í	O
þágu	O
almannaheilla	O
með	O
þátttöku	O
við	O
björgun	O
,	O
leit	O
og	O
gæslu	O
á	O
ábyrgð	O
stjórnvalda	O
og	O
í	O
samvinnu	O
við	O
þau	O
.	O

Stjórnvöld	O
skulu	O
í	O
samráði	O
við	O
heildarsamtök	O
björgunarsveita	O
gera	O
samkomulag	O
um	O
samskipti	O
og	O
samstarf	O
björgunaraðila	O
þar	O
sem	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
skipulag	O
björgunarmála	O
,	O
upplýsingaskyldu	O
,	O
útköll	O
og	O
boðskipti	O
.	O

4.	O
gr.	O

Skyldur	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitarmanna	O
.	O

Björgunarsveitum	O
er	O
skylt	O
að	O
hefja	O
björgun	O
,	O
leit	O
og	O
gæslu	O
ef	O
eftir	O
því	O
er	O
óskað	O
af	O
stjórnvaldi	O
.	O

Björgunarsveitarmönnum	O
er	O
skylt	O
að	O
gæta	O
þagmælsku	O
um	O
mál	O
sem	O
þeir	O
fá	O
vitneskju	O
um	O
við	O
störf	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
og	O
leynt	O
skulu	O
fara	O
samkvæmt	O
fyrirmælum	O
stjórnvalda	O
og	O
eðli	O
málsins	O
.	O

5.	O
gr.	O

Tryggingar	O
.	O

Björgunarsveitum	O
er	O
skylt	O
að	O
kaupa	O
slysatryggingar	O
fyrir	O
félagsmenn	O
sína	O
.	O

Björgunarsveitum	O
er	O
skylt	O
að	O
kaupa	O
eignatryggingar	O
fyrir	O
því	O
tjóni	O
sem	O
þær	O
og	O
björgunarsveitarmenn	O
,	O
vegna	O
persónulegra	O
muna	O
,	O
kunna	O
að	O
verða	O
fyrir	O
á	O
eigum	O
sínum	O
við	O
æfingar	O
,	O
björgun	O
,	O
leit	O
og	O
gæslu	O
.	O

Björgunarsveitum	O
er	O
skylt	O
að	O
kaupa	O
ábyrgðartryggingar	O
sem	O
ná	O
til	O
tjóns	O
sem	O
athafnir	O
björgunarsveitarmanna	O
kunna	O
að	O
valda	O
mönnum	O
og	O
tjóns	O
á	O
dýrum	O
,	O
munum	O
og	O
umhverfi	O
.	O

III.	O
KAFLI	O

Gildistaka	O
.	O

6.	O
gr.	O

Lög	O
þessi	O
öðlast	O
gildi	O
1.	B-Date
júlí	I-Date
2003	I-Date
.	O

Athugasemdir	O
við	O
lagafrumvarp	O
þetta	O
.	O

I.	O
Almennar	O
athugasemdir	O
.	O

Þann	O
15.	B-Date
apríl	I-Date
1997	I-Date
,	O
skipaði	O
dóms-	O
og	O
kirkjumálaráðuneytið	O
nefnd	O
til	O
þess	O
að	O
semja	O
drög	O
að	O
frumvarpi	O
til	O
laga	O
um	O
hlutverk	O
björgunarsveita	O
,	O
samstarf	O
þeirra	O
við	O
lögreglu	O
,	O
almannavarnir	O
og	O
önnur	O
stjórnvöld	O
,	O
svo	O
og	O
um	O
réttindi	O
og	O
skyldur	O
björgunarsveita	O
og	O
félagsmanna	O
þeirra	O
,	O
þar	O
sem	O
m.a.	O
skyldi	O
kveðið	O
á	O
um	O
ábyrgð	O
á	O
tjóni	O
sem	O
björgunarsveitir	O
eða	O
björgunarsveitarmenn	O
kunna	O
að	O
verða	O
fyrir	O
við	O
störf	O
í	O
þágu	O
almannaheilla	O
og	O
um	O
ábyrgð	O
á	O
tjóni	O
sem	O
kunna	O
að	O
hljótast	O
af	O
störfum	O
þeirra	O
vegna	O
mistaka	O
eða	O
af	O
öðrum	O
ástæðum	O
.	O

Nefndin	O
kom	O
saman	O
nokkrum	O
sinnum	O
á	O
árinu	O
1997	B-Date
en	O
nefndarstörf	O
lágu	O
síðan	O
niðri	O
um	O
alllangt	O
skeið	O
.	O

Nefndin	O
tók	O
til	O
starfa	O
að	O
nýju	O
í	O
apríl	B-Date
2001	I-Date
.	O

Inn	O
í	O
nefndina	O
komu	O
Guðmundur	B-Person
Sophusson	I-Person
sýslumaður	O
sem	O
formaður	O
og	O
Sveinn	B-Person
Magnússon	I-Person
,	O
skrifstofustjóri	O
í	O
heilbrigðis-	O
og	O
tryggingamálaráðuneytinu	O
,	O
en	O
fyrir	O
voru	O
Gunnar	B-Person
Tómasson	I-Person
og	O
Ólafur	B-Person
Proppé	I-Person
frá	O
Slysavarnafélaginu	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
og	O
Jón	B-Person
Magnússon	I-Person
,	O
viðskiptafræðingur	O
í	O
fjármálaráðuneytinu	O
.	O

Bogi	B-Person
Hjálmtýsson	I-Person
,	O
lögfræðingur	O
hjá	O
sýslumannsembættinu	O
í	O
Hafnarfirði	B-Location
,	O
aðstoðaði	O
nefndina	O
en	O
ritari	O
var	O
Sandra	B-Person
Baldvinsdóttir	I-Person
,	O
lögfræðingur	O
í	O
dóms-	O
og	O
kirkjumálaráðuneytinu	O
.	O

Nefndarstörfum	O
lauk	O
í	O
júní	B-Date
2001	I-Date
með	O
því	O
að	O
senda	O
dóms-	O
og	O
kirkjumálaráðuneytinu	O
drög	O
að	O
frumvarpi	O
til	O
laga	O
um	O
björgunarsveitir	O
og	O
björgunarsveitarmenn	O
,	O
ásamt	O
greinargerð	O
.	O

II.	O

Helstu	O
breytingar	O
og	O
nýmæli	O
frumvarpsins	O
.	O

Í	O
íslenskri	O
löggjöf	O
er	O
ekki	O
að	O
finna	O
ákvæði	O
um	O
björgunarsveitir	O
eða	O
björgunarsveitarmenn	O
.	O

Heitið	O
björgunarmenn	O
er	O
að	O
finna	O
í	O
siglingalögum	O
,	O
nr.	O
34/1985	O
.	O

Í	O
lögum	O
nr.	O
59/1996	O
,	O
um	O
rannsókn	O
flugslysa	O
,	O
er	O
notað	O
heitið	O
björgunar-	O
og	O
hjálparlið	O
.	O

Í	O
lögum	O
nr.	O
94/1962	O
,	O
um	O
almannavarnir	O
,	O
er	O
talað	O
um	O
hjálparlið	O
.	O

Í	O
lögum	O
nr.	O
19/1940	O
,	O
almennum	O
hegningarlögum	O
,	O
er	O
talað	O
um	O
björgunarlið	O
og	O
annað	O
hjálparlið	O
.	O

Í	O
lögreglulögum	O
,	O
nr.	O
90/1996	O
,	O
segir	O
í	O
3.	O
mgr.	O
6.	O
gr.	O
að	O
lögreglustjórar	O
fari	O
með	O
yfirstjórn	O
leitar-	O
og	O
björgunaraðgerða	O
á	O
landi	O
.	O

Um	O
björgun	O
sem	O
heyrir	O
undir	O
skipulag	O
almannavarna	O
gilda	O
sérstök	O
lög	O
.	O

Ráðherra	O
setur	O
reglur	O
um	O
samstarf	O
lögreglu	O
og	O
björgunarsveita	O
.	O

Í	O
7.	O
mgr.	O
9.	O
gr.	O
sömu	O
laga	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
þeir	O
sem	O
kvaddir	O
séu	O
til	O
aðstoðar	O
lögreglu	O
lögum	O
samkvæmt	O
fari	O
með	O
lögregluvald	O
meðan	O
þeir	O
gegna	O
starfanum	O
og	O
er	O
sambærilegt	O
ákvæði	O
í	O
2.	O
mgr.	O
20.	O
gr.	O
sömu	O
laga	O
.	O

Lengi	O
hafa	O
fjölmargir	O
einstaklingar	O
starfað	O
í	O
félögum	O
og	O
samtökum	O
sem	O
sjálfboðaliðar	O
við	O
slysavarna-	O
og	O
björgunarstörf	O
.	O

Enginn	O
efast	O
um	O
mikilvægi	O
þessa	O
óeigingjarna	O
og	O
mikla	O
starfs	O
í	O
þágu	O
almannaheilla	O
.	O

Hins	O
vegar	O
hefur	O
réttarstaða	O
þeirra	O
einstaklinga	O
sem	O
vinna	O
við	O
björgunarstörf	O
verið	O
afar	O
óljós	O
en	O
markmiðið	O
með	O
lagasetningu	O
um	O
björgunarsveitir	O
og	O
björgunarsveitarmenn	O
er	O
að	O
draga	O
úr	O
óvissu	O
.	O

Hér	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
hlutverk	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitarmanna	O
við	O
björgunar-	O
og	O
leitaræfingar	O
,	O
við	O
björgun	O
,	O
leit	O
og	O
gæslu	O
manna	O
og	O
verðmæta	O
og	O
skyldu	O
þeirra	O
við	O
stjórnvöld	O
og	O
almenning	O
auk	O
þess	O
að	O
kveða	O
á	O
um	O
réttindi	O
þessara	O
sömu	O
aðila	O
,	O
sérstaklega	O
varðandi	O
ábyrgð	O
og	O
tryggingar	O
.	O

Athugasemdir	O
við	O
einstakar	O
greinar	O
frumvarpsins	O
.	O

Um	O
1.	O
gr.	O

Starfandi	O
eru	O
ein	O
viðurkennd	O
heildarsamtök	O
björgunarsveita	O
,	O
Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
.	O

Félagið	O
var	O
stofnað	O
2.	B-Date
október	I-Date
1999	I-Date
með	O
sameiningu	O
Slysavarnafélags	B-Organization
Íslands	I-Organization
og	O
Landsbjargar	B-Organization
,	O
landssambands	O
björgunarsveita	O
.	O

Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
hefur	O
innan	O
sinna	O
vébanda	O
5.000	O
björgunarsveitarmenn	O
.	O

Björgunarsveitarmenn	O
innan	O
samtakanna	O
starfa	O
í	O
yfir	O
100	O
björgunarsveitum	O
sem	O
dreifðar	O
eru	O
um	O
allt	O
land	O
.	O

Sveitir	O
þessar	O
eru	O
misstórar	O
og	O
öflugar	O
eftir	O
stærð	O
og	O
gerð	O
byggðalaga	O
sem	O
þær	O
starfa	O
í	O
.	O

Innan	O
björgunarsveita	O
starfa	O
sérhæfðir	O
hópar	O
á	O
ýmsum	O
sviðum	O
,	O
svo	O
sem	O
í	O
sjóbjörgun	O
,	O
fjallabjörgun	O
,	O
rústabjörgun	O
,	O
fyrstu	O
hjálp	O
,	O
köfun	O
og	O
svo	O
framvegis	O
.	O

Félagar	O
í	O
Slysavarnafélaginu	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
hljóta	O
þjálfun	O
samkvæmt	O
samhæfðu	O
námskerfi	O
sem	O
Björgunarskóli	B-Organization
Slysavarnafélagsins	I-Organization
Landsbjargar	I-Organization
hefur	O
skipulagt	O
fyrir	O
félaga	O
sveitanna	O
.	O

Árlega	O
eru	O
haldin	O
um	O
300	O
námskeið	O
fyrir	O
björgunarsveitarmenn	O
um	O
land	O
allt	O
á	O
vegum	O
skólans	O
.	O

Starf	O
björgunarsveita	O
Slysavarnafélagsins	B-Organization
Landsbjargar	I-Organization
er	O
skipulagt	O
á	O
landsvísu	O
á	O
þann	O
hátt	O
að	O
starfað	O
er	O
á	O
18	O
svæðum	O
með	O
skipulagðri	O
svæðisstjórn	O
.	O

Svæðisstjórnir	O
stjórna	O
björgunaraðgerðum	O
innan	O
hvers	O
svæðis	O
í	O
umboði	O
sveitanna	O
.	O

Til	O
að	O
samræma	O
störf	O
svæðisstjórna	O
á	O
landsvísu	O
er	O
starfandi	O
Landsstjórn	B-Organization
björgunarsveita	O
sem	O
hefur	O
það	O
hlutverk	O
að	O
samhæfa	O
störf	O
svæðisstjórna	O
og	O
getur	O
tekið	O
við	O
stjórnun	O
aðgerða	O
á	O
einstökum	O
svæðum	O
ef	O
ástæða	O
er	O
til	O
.	O

Sjá	O
enn	O
fremur	O
fylgiskjal	O
með	O
umfjöllun	O
um	O
Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
.	O

Um	O
2.	O
gr.	O

Hvað	O
varðar	O
skilgreiningu	O
á	O
stjórnvöldum	O
í	O
3.	O
mgr.	O
skal	O
tekið	O
fram	O
að	O
þau	O
stjórnvöld	O
sem	O
núna	O
eiga	O
hlut	O
að	O
björgunarmálum	O
eru	O
dómsmálaráðuneyti	O
,	O
samgönguráðuneyti	O
,	O
almannavarnaráð	O
,	O
almannavarnanefndir	O
,	O
flugmálastjórn	O
,	O
rannsóknarnefnd	O
flugslysa	O
,	O
landhelgisgæslan	O
,	O
ríkislögreglustjóri	O
,	O
lögreglustjórinn	O
í	O
Reykjavík	B-Location
og	O
sýslumenn	O
sem	O
lögreglustjórar	O
.	O

Hvað	O
hugtakið	O
gæslu	O
snertir	O
ber	O
að	O
hafa	O
í	O
huga	O
að	O
víða	O
erlendis	O
styðjast	O
stjórnvöld	O
við	O
her	O
eða	O
heimarvarnarlið	O
til	O
þess	O
að	O
loka	O
svæðum	O
vegna	O
hættuástands	O
,	O
svo	O
sem	O
vegna	O
stórslysa	O
eða	O
náttúruhamfara	O
.	O

Hér	O
á	O
landi	O
hafa	O
björgunarsveitir	O
meðal	O
annarra	O
sinnt	O
þessu	O
hlutverki	O
.	O

Hér	O
er	O
lagt	O
til	O
að	O
notað	O
verði	O
orðið	O
«	O
gæsla	O
»	O
yfir	O
það	O
hlutverk	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitarmanna	O
að	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
almenna	O
óviðkomandi	O
umferð	O
manna	O
,	O
dýra	O
og	O
farartækja	O
á	O
svæðum	O
sem	O
lýst	O
hafa	O
verið	O
hættusvæði	O
af	O
stjórnvöldum	O
vegna	O
stórslysa	O
eða	O
náttúruhamfara	O
.	O

Með	O
gæslu	O
í	O
lögum	O
þessum	O
er	O
ekki	O
átt	O
við	O
öryggisgæslu	O
,	O
svo	O
sem	O
við	O
heimsóknir	O
erlendra	O
þjóðhöfðingja	O
.	O

Hér	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
almannahagsmunir	O
séu	O
í	O
hættu	O
og	O
að	O
gæsla	O
standi	O
ekki	O
yfir	O
í	O
lengri	O
tíma	O
.	O

Telja	O
verður	O
of	O
íþyngjandi	O
fyrir	O
björgunarsveitir	O
og	O
björgunarsveitarmenn	O
að	O
sinna	O
gæslu	O
svo	O
dögum	O
skiptir	O
þar	O
sem	O
björgunarsveitarmenn	O
eru	O
sjálfboðaliðar	O
og	O
þiggja	O
ekki	O
laun	O
fyrir	O
störf	O
sín	O
.	O

Þegar	O
gæsla	O
er	O
nauðsynleg	O
til	O
lengri	O
tíma	O
er	O
rétt	O
að	O
gera	O
sérstakt	O
samkomulag	O
um	O
þátttöku	O
björgunarsveita	O
.	O

Þá	O
mundi	O
ákvæði	O
þetta	O
ekki	O
ná	O
til	O
einkaréttarlegra	O
hagsmunam	O
,	O
svo	O
sem	O
smölunar	O
búfjár	O
af	O
afrétti	O
vegna	O
yfirvofandi	O
ofsaveðurs	O
.	O

Um	O
3.	O
gr.	O

Í	O
1.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
hlutverk	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitarmanna	O
sem	O
starfa	O
í	O
þágu	O
almannaheilla	O
með	O
þátttöku	O
við	O
björgun	O
,	O
leit	O
og	O
gæslu	O
á	O
ábyrgð	O
og	O
í	O
samvinnu	O
við	O
stjórnvöld	O
.	O

Ljóst	O
er	O
að	O
björgunarsveitir	O
sem	O
skipulagðar	O
eru	O
og	O
kostaðar	O
af	O
frjálsum	O
félagasamtökum	O
gegna	O
oft	O
lykilhlutverki	O
við	O
leitir	O
og	O
björgunaraðgerðir	O
.	O

Hlutverk	O
stjórnvalda	O
er	O
að	O
hafa	O
yfirstjórn	O
með	O
aðgerðum	O
en	O
ekki	O
að	O
hafa	O
afskipti	O
af	O
innra	O
skipulagi	O
björgunarsveita	O
.	O

Í	O
því	O
að	O
viðkomandi	O
stjórnvald	O
fer	O
með	O
yfirstjórn	O
aðgerða	O
felst	O
að	O
björgunarsveitir	O
og	O
björgunarsveitarmenn	O
starfa	O
jafnframt	O
á	O
ábyrgð	O
stjórnvalda	O
.	O

Ekki	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
í	O
2.	O
mgr.	O
að	O
gera	O
þurfi	O
samkomulag	O
milli	O
allra	O
stjórnvalda	O
og	O
björgunarsveita	O
sem	O
starfa	O
að	O
björgunarmálum	O
heldur	O
einungis	O
milli	O
heildarsamtaka	O
björgunarsveita	O
og	O
æðri	O
stjórnvalda	O
.	O

Þannig	O
hefur	O
þegar	O
verið	O
gengið	O
frá	O
samkomulagi	O
milli	O
Slysavarnafélagsins	B-Organization
Landsbjargar	I-Organization
og	O
almannavarnaráðs	O
auk	O
þess	O
sem	O
ríkislögreglustjóri	O
og	O
Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
hafa	O
þegar	O
hafið	O
vinnu	O
við	O
reglur	O
um	O
samskipti	O
lögreglu	O
og	O
björgunarsveita	O
.	O

Ekkert	O
ætti	O
þó	O
að	O
vera	O
því	O
til	O
fyrirstöðu	O
að	O
sérstakt	O
samkomulag	O
verði	O
gert	O
við	O
staðbundin	O
stjórnvöld	O
,	O
t.d.	O
vegna	O
sérstakra	O
staðhátta	O
eða	O
aðstæðna	O
er	O
snúa	O
að	O
mannafla	O
og	O
búnaði	O
.	O

Í	O
132.	O
gr.	O
laga	O
um	O
loftferðir	O
,	O
nr.	O
60/1998	O
,	O
segir	O
að	O
samgöngumálaráðherra	O
sé	O
heimilt	O
að	O
setja	O
reglur	O
um	O
leit	O
og	O
björgun	O
er	O
viðhafa	O
skal	O
þegar	O
loftfars	O
er	O
saknað	O
eða	O
því	O
hefur	O
hlekkst	O
á	O
eða	O
það	O
hefur	O
farist	O
,	O
þar	O
á	O
meðal	O
um	O
aðstoð	O
þá	O
sem	O
einstaklingum	O
og	O
fyrirtækjum	O
er	O
skylt	O
að	O
veita	O
við	O
leit	O
og	O
björgunarstörf	O
og	O
um	O
þóknun	O
fyrir	O
slíka	O
aðstoð	O
.	O

Þá	O
segir	O
í	O
3.	O
mgr.	O
6.	O
gr.	O
lögreglulaga	O
,	O
nr.	O
90/1996	O
,	O
að	O
dómsmálaráðherra	O
setji	O
reglur	O
um	O
samstarf	O
lögreglu	O
og	O
björgunarsveita	O
.	O

Markmið	O
slíks	O
samkomulags	O
yrði	O
að	O
skýra	O
hlutverk	O
og	O
reglur	O
sem	O
gilda	O
um	O
útköll	O
á	O
þá	O
leið	O
að	O
ákvarða	O
hvaða	O
aðilar	O
innan	O
stjórnsýslunnar	O
eru	O
bærir	O
til	O
þess	O
að	O
kalla	O
út	O
björgunarsveitir	O
,	O
um	O
samhæfingu	O
og	O
fjölda	O
björgunarsveitarmanna	O
og	O
tækja	O
sem	O
kalla	O
þarf	O
út	O
hverju	O
sinni	O
,	O
samkipti	O
og	O
boðleiðir	O
við	O
útköll	O
og	O
á	O
vettvangi	O
,	O
um	O
faglega	O
stjórnun	O
á	O
vettvangi	O
o.s.frv.	O

Um	O
4.	O
gr.	O

Ákvæði	O
1.	O
mgr.	O
kveður	O
skýrt	O
á	O
um	O
skyldur	O
björgunarsveita	O
til	O
að	O
bregðast	O
við	O
beiðni	O
réttmætra	O
stjórnvalda	O
um	O
leit	O
,	O
björgun	O
eða	O
gæslu	O
.	O

Hér	O
má	O
benda	O
á	O
að	O
í	O
1.	O
mgr.	O
20.	O
gr.	O
lögreglulaga	O
,	O
nr.	O
90/1996	O
,	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
skyldu	O
fulltíða	O
manna	O
til	O
að	O
aðstoða	O
lögreglu	O
,	O
m.a.	O
við	O
að	O
afstýra	O
óreglu	O
og	O
óspektum	O
á	O
almannfæri	O
,	O
og	O
í	O
10.	O
og	O
11.	O
gr.	O
almannavarnalaga	O
,	O
nr.	O
94/1962	O
,	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
borgaralega	O
skyldu	O
fulltíða	O
manna	O
til	O
að	O
sinna	O
störfum	O
í	O
þágu	O
almannavarna	O
.	O

Við	O
samningu	O
ákvæðis	O
2.	O
mgr.	O
um	O
þagnarskyldu	O
var	O
stuðst	O
við	O
18.	O
gr.	O
laga	O
um	O
réttindi	O
og	O
skyldur	O
opinberra	O
starfsmanna	O
,	O
nr.	O
70/1996	O
.	O

Um	O
5.	O
gr.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
björgunarsveitum	O
eða	O
heildarsamtökum	O
björgunarsveita	O
sé	O
skylt	O
að	O
slysatryggja	O
félagsmenn	O
sína	O
gegn	O
öllu	O
því	O
tjóni	O
sem	O
þeir	O
kunna	O
að	O
verða	O
fyrir	O
eða	O
valda	O
.	O

Með	O
þessu	O
ákvæði	O
eru	O
björgunarsveitum	O
tryggð	O
mikilsverð	O
réttindi	O
.	O

Í	O
ákvæði	O
um	O
slysatryggingar	O
björgunarsveita	O
skal	O
tryggt	O
að	O
komi	O
ákvæði	O
sem	O
tryggi	O
bótastöðu	O
þeirra	O
í	O
tilfellum	O
sem	O
leiða	O
til	O
veikinda	O
björgunasveitarmanna	O
vegna	O
utanaðkomandi	O
aðstæðna	O
,	O
svo	O
sem	O
við	O
ofkælingu	O
,	O
kal	O
,	O
ofhitnun	O
og	O
eitrun	O
.	O

Í	O
2.	O
mgr	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
skylt	O
sá	O
að	O
kaupa	O
eignatryggingu	O
fyrir	O
tjóni	O
sem	O
björgunarsveitir	O
og	O
björgunarsveitarmenn	O
verða	O
fyrir	O
á	O
eignum	O
sínum	O
við	O
æfingar	O
,	O
björgun	O
,	O
leit	O
og	O
gæslu	O
.	O

Með	O
tjóni	O
sem	O
björgunarsveitarmenn	O
kunna	O
að	O
verða	O
fyrir	O
er	O
átt	O
við	O
tryggingar	O
á	O
persónulegum	O
búnaði	O
björgunarsveitarmanna	O
sem	O
þeir	O
leggja	O
til	O
starfa	O
sinna	O
fyrir	O
björgunarsveit	O
.	O

Þó	O
er	O
ekki	O
átt	O
við	O
vélknúin	O
farartæki	O
eins	O
og	O
bíla	O
og	O
vélsleða	O
í	O
eigu	O
björgunarsveitamanna	O
.	O

Um	O
6.	O
gr.	O

Greinin	O
þarfnast	O
ekki	O
skýringa	O
.	O

Fylgiskjal	O
I.	O

Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
.	O

Þróttmikið	O
starf	O
í	O
þágu	O
þjóðar	O
.	O

Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
eru	O
ein	O
stærstu	O
sjálfboðaliðasamtök	O
landsins	O
en	O
innan	O
þeirra	O
raða	O
starfa	O
ríflega	O
18.000	O
félagar	O
í	O
björgunarsveitum	O
,	O
slysavarna-	O
og	O
unglingadeildum	O
.	O

Sameiginlegt	O
baráttumál	O
þeirra	O
er	O
að	O
bjarga	O
mannslífum	O
og	O
verðmætum	O
og	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
slys	O
.	O

Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
á	O
rætur	O
sínar	O
að	O
rekja	O
allt	O
aftur	O
til	O
fullveldisársins	O
,	O
1918	B-Date
,	O
þegar	O
björgunarsveit	O
var	O
stofnuð	O
í	O
Vestmannaeyjum	B-Location
,	O
fjöldi	O
björgunarsveita	O
fylgdi	O
í	O
kjölfar	O
þess	O
og	O
í	O
dag	O
mynda	O
þær	O
þéttriðið	O
net	O
um	O
allt	O
land	O
.	O

Hlutverk	O
félagsins	O
og	O
aðildareininga	O
þess	O
í	O
björgunar-	O
og	O
slysavarnastarfi	O
landsins	O
er	O
mjög	O
mikið	O
og	O
nýtur	O
félagið	O
trausts	O
og	O
velvild	O
þjóðarinnar	O
og	O
ráðamanna	O
hennar	O
.	O

Björgunarsveitir	O
.	O

Björgunarsveitir	O
Slysavarnafélagsins	B-Organization
Landsbjargar	I-Organization
eru	O
ríflega	O
eitt	O
hundrað	O
talsins	O
og	O
í	O
þeirra	O
röðum	O
eru	O
á	O
fimmta	O
þúsund	O
manns	O
sem	O
eru	O
til	O
taks	O
að	O
nóttu	O
sem	O
degi	O
allan	O
ársins	O
hring	O
.	O

Sú	O
fagmennska	O
sem	O
einkennir	O
starf	O
íslenskar	O
björgunarsveita	O
á	O
sér	O
fáar	O
hliðstæður	O
og	O
hefur	O
vakið	O
eftirtekt	O
víða	O
um	O
heim	O
.	O

Við	O
sérhæfingu	O
einstakra	O
björgunarhópa	O
á	O
undanförnum	O
árum	O
hefur	O
orðið	O
til	O
mikil	O
sérþekking	O
á	O
hinum	O
margvíslegu	O
aðstæðum	O
sem	O
upp	O
kunna	O
að	O
koma	O
bæði	O
til	O
sjós	O
og	O
lands	O
.	O

Félagsmenn	O
sækja	O
þá	O
sérþekkingu	O
víða	O
að	O
,	O
jafnt	O
innan	O
lands	O
sem	O
utan	O
.	O

Björgunarsveitirnar	O
hafa	O
yfir	O
að	O
ráða	O
gríðaröflugum	O
tækjakosti	O
og	O
má	O
þar	O
nefna	O
um	O
200	O
breytta	O
björgunarbíla	O
,	O
100	O
fólksflutningabíla	O
,	O
200	O
vélsleða	O
,	O
35	O
snjóbíla	O
,	O
9	O
stór	O
björgunarskip	O
,	O
25	O
harðbotna	O
hraðbáta	O
,	O
100	O
slöngubáta	O
.	O

Búnaður	O
björgunarsveitanna	O
er	O
bæði	O
sérhæfður	O
og	O
fjölbreyttur	O
,	O
þar	O
má	O
nefna	O
búnað	O
til	O
að	O
sinna	O
:	O
hópslysum	O
,	O
rústabjörgun	O
,	O
snjóflóðaleit	O
og	O
-björgun	O
,	O
fjalla-	O
og	O
jöklabjörgun	O
,	O
köfun	O
og	O
víðavangsleit	O
.	O

Ísland	B-Location
er	O
harðbýlt	O
land	O
sem	O
sést	O
glöggt	O
á	O
þeim	O
náttúruöflum	O
sem	O
móta	O
landið	O
,	O
á	O
sama	O
tíma	O
býr	O
þar	O
fámenn	O
en	O
dugmikil	O
þjóð	O
.	O

Þar	O
af	O
leiðandi	O
er	O
það	O
hlutfallslega	O
afl	O
sem	O
björgunarsveitir	O
félagsins	O
leggja	O
til	O
samfélagsins	O
við	O
stóráföll	O
mjög	O
mikið	O
.	O

Þannig	O
koma	O
að	O
jafnaði	O
um	O
75%	B-Percent
þeirra	O
viðbragðsaðila	O
sem	O
sinna	O
björgunar-	O
og	O
öryggisstörfum	O
á	O
vettvangi	O
stóráfalla	O
úr	O
röðum	O
björgunarsveita	O
Slysavarnafélagsins	B-Organization
Landsbjargar	I-Organization
.	O

(	O
Aftast	O
í	O
þessu	O
skjali	O
er	O
að	O
finna	O
lista	O
yfir	O
heiti	O
og	O
staðsetningu	O
björgunarsveita	O
Slysavarnafélagsins	B-Organization
Landsbjargar	I-Organization
.	O
)	O

Slysavarnadeildir	O
.	O

Innan	O
Slysavarnafélagsins	B-Organization
Landsbjargar	I-Organization
eru	O
starfandi	O
um	O
80	O
slysavarnadeildir	O
sem	O
hafa	O
það	O
að	O
meginmarkmiði	O
að	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
slys	O
og	O
óhöpp	O
.	O

Öflugt	O
fræðslu-	O
og	O
útgáfustarf	O
einkennir	O
starf	O
þeirra	O
ásamt	O
átaksverkefnum	O
af	O
ýmsum	O
toga	O
,	O
svæðisbundnum	O
eða	O
samstarfsverkefnum	O
á	O
landsvísu	O
.	O

Hér	O
er	O
oft	O
um	O
umfangsmikla	O
málaflokka	O
að	O
ræða	O
,	O
svo	O
sem	O
umferðaröryggi	O
og	O
öryggi	O
barna	O
.	O

Víða	O
um	O
land	O
styðja	O
slysavarnadeildirnar	O
einnig	O
við	O
bakið	O
á	O
björgunarsveitunum	O
,	O
aðstoða	O
þær	O
við	O
fjáröflun	O
og	O
veita	O
þeim	O
margháttaðan	O
stuðning	O
vegna	O
útkalla	O
og	O
aðgerða	O
.	O

Unglingadeildir	O
.	O

Innan	O
unglingadeilda	O
félagsins	O
hefur	O
mikill	O
fjöldi	O
ungs	O
fólks	O
fundið	O
athafnaþrá	O
sinni	O
farveg	O
til	O
heilbrigðra	O
og	O
uppbyggjandi	O
starfa	O
.	O

Unglingadeildirnar	O
eru	O
35	O
talsins	O
og	O
starfa	O
í	O
tengslum	O
við	O
björgunarsveitir	O
félagsins	O
víða	O
um	O
land	O
.	O

Þar	O
kynnast	O
unglingarnir	O
starfi	O
björgunar-	O
og	O
slysavarnasveita	O
.	O

Gildi	O
unglingadeildastarfsins	O
er	O
í	O
meginatriðum	O
tvíþætt	O
,	O
annars	O
vegar	O
að	O
skapa	O
unglingum	O
spennandi	O
og	O
jákvæðan	O
vettvang	O
í	O
frítímum	O
og	O
hins	O
vegar	O
mótast	O
þar	O
framtíðar	O
björgunar-	O
og	O
slysavarnafólk	O
.	O

Framfaraspor	O
í	O
öryggismálum	O
.	O

Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
hefur	O
allt	O
frá	O
upphafi	O
lagt	O
grunninn	O
að	O
ýmsu	O
því	O
sem	O
í	O
dag	O
mótar	O
öryggi	O
þjóðarinnar	O
,	O
jafnt	O
í	O
starfi	O
sem	O
leik	O
.	O

Má	O
þar	O
nefna	O
:	O
kaup	O
og	O
rekstur	O
á	O
fyrstu	O
björgunarþyrlu	O
landsins	O
,	O
uppbygging	O
og	O
rekstur	O
Tilkynningarskyldu	O
íslenskra	O
skipa	O
,	O
uppbygging	O
og	O
rekstur	O
Slysavarnaskóla	B-Organization
sjómanna	I-Organization
,	O
einn	O
af	O
stofnaðilum	O
Umferðarráðs	B-Organization
í	O
framhaldi	O
af	O
áratuga	O
farsælu	O
umferðaöryggisstarfi	O
.	O

Slysavarnafélagið	B-Organization
Landsbjörg	I-Organization
er	O
og	O
mun	O
halda	O
áfram	O
að	O
vera	O
leiðandi	O
afl	O
í	O
björgunar-	O
og	O
slysavarnamálum	O
íslensku	O
þjóðarinnar	O
.	O

<	O
...	O
>	O

Fylgiskjal	O
II.	O

Fjármálaráðuneyti	O
,	O
fjárlagaskrifstofa	O
:	O

Umsögn	O
um	O
frumvarp	O
til	O
laga	O
um	O
björgunarsveitir	O
og	O
björgunarsveitarmenn	O
.	O

Í	O
frumvarpi	O
þessu	O
eru	O
ákvæði	O
um	O
hlutverk	O
,	O
réttindi	O
og	O
skyldur	O
björgunarsveita	O
og	O
björgunarsveitamanna	O
.	O

Þá	O
er	O
í	O
frumvarpinu	O
lagt	O
til	O
að	O
björgunarsveitum	O
eða	O
heildarsamtökum	O
þeirra	O
verði	O
skylt	O
að	O
slysatryggja	O
félagsmenn	O
sína	O
gegn	O
öllu	O
tjóni	O
sem	O
þeir	O
kunna	O
að	O
verða	O
fyrir	O
eða	O
verða	O
valdir	O
að	O
.	O

Ákvæði	O
frumvarpsins	O
fela	O
ekki	O
í	O
sér	O
skuldbindingar	O
um	O
útgjöld	O
ríkissjóðs	O
verði	O
þau	O
lögfest	O
.	O

Þskj.	O
958	O
-	O
651.	O
mál	O
.	O

Frumvarp	O
til	O
laga	O
um	O
aðgerðir	O
gegn	O
peningaþvætti	O
og	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
.	O

(	O
Lagt	O
fyrir	O
Alþingi	B-Organization
á	O
132.	O
löggjafarþingi	O
2005-2006.	B-Date
)	O

I.	O
KAFLI	O
Almenn	O
ákvæði	O
.	O

1.	O
gr.	O

Tilgangur	O
.	O

Tilgangur	O
laga	O
þessara	O
er	O
að	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
peningaþvætti	O
og	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
með	O
því	O
að	O
skylda	O
aðila	O
sem	O
stunda	O
starfsemi	O
er	O
kann	O
að	O
verða	O
notuð	O
til	O
peningaþvættis	O
og	O
fjármögnunar	O
hryðjuverka	O
til	O
að	O
þekkja	O
deili	O
á	O
viðskiptamönnum	O
sínum	O
og	O
starfsemi	O
þeirra	O
og	O
tilkynna	O
um	O
það	O
til	O
bærra	O
yfirvalda	O
verði	O
þeir	O
varir	O
við	O
slíka	O
ólögmæta	O
starfsemi	O
.	O

2.	O
gr.	O

Gildissvið	O
.	O

Undir	O
lög	O
þessi	O
falla	O
eftirtaldir	O
aðilar	O
:	O
a.	O

Fjármálafyrirtæki	O
samkvæmt	O
skilgreiningu	O
laga	O
um	O
fjármálafyrirtæki	O
.	O

b.	O

Líftryggingafélög	O
og	O
lífeyrissjóðir	O
.	O

c.	O

Vátryggingamiðlarar	O
og	O
vátryggingaumboðsmenn	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
miðlun	O
vátrygginga	O
þegar	O
þeir	O
miðla	O
líftryggingum	O
eða	O
öðrum	O
söfnunartengdum	O
tryggingum	O
skv.	O
23.	O
gr.	O
laga	O
um	O
vátryggingastarfsemi	O
,	O
nr.	O
60/1994	O
.	O

d.	O

Útibú	O
erlendra	O
fyrirtækja	O
sem	O
staðsett	O
eru	O
á	O
Íslandi	B-Location
og	O
falla	O
undir	O
a-c-lið	O
.	O

e.	O

Einstaklingar	O
eða	O
lögaðilar	O
sem	O
í	O
atvinnuskyni	O
stunda	O
gjaldeyrisviðskipti	O
eða	O
yfirfærslu	O
peninga	O
og	O
annarra	O
verðmæta	O
.	O

f.	O

Lögmenn	O
og	O
aðrir	O
lögfræðingar	O
í	O
eftirfarandi	O
tilvikum	O
:	O
i	O
.	O

þegar	O
þeir	O
sjá	O
um	O
eða	O
koma	O
fram	O
fyrir	O
hönd	O
umbjóðanda	O
síns	O
í	O
hvers	O
kyns	O
fjármála-	O
eða	O
fasteignaviðskiptum	O
;	O
ii	O
.	O

þegar	O
þeir	O
aðstoða	O
við	O
skipulagningu	O
eða	O
framkvæmd	O
viðskipta	O
fyrir	O
umbjóðanda	O
sinn	O
hvað	O
varðar	O
kaup	O
og	O
sölu	O
fasteigna	O
eða	O
fyrirtækja	O
,	O
sjá	O
um	O
umsýslu	O
peninga	O
,	O
verðbréfa	O
eða	O
annarra	O
eigna	O
umbjóðanda	O
síns	O
,	O
opna	O
eða	O
hafa	O
umsjón	O
með	O
banka-	O
,	O
spari-	O
eða	O
verðbréfareikningum	O
,	O
útvega	O
nauðsynlegt	O
fjármagn	O
til	O
að	O
stofna	O
,	O
reka	O
eða	O
stýra	O
fyrirtækjum	O
eða	O
stofna	O
,	O
reka	O
eða	O
stýra	O
fjárvörslusjóðum	O
,	O
fyrirtækjum	O
og	O
áþekkum	O
aðilum	O
.	O

g	O
.	O

Endurskoðendur	O
.	O

h.	O

Aðrir	O
einstaklingar	O
og	O
lögaðilar	O
þegar	O
þeir	O
í	O
starfi	O
sínu	O
inna	O
af	O
hendi	O
sömu	O
þjónustu	O
og	O
talin	O
er	O
upp	O
í	O
f-lið	O
,	O
t.d.	O
skattaráðgjafar	O
eða	O
aðrir	O
utanaðkomandi	O
ráðgjafar	O
.	O

i	O
.	O

Fasteigna-	O
,	O
fyrirtækja-	O
og	O
skipasalar	O
.	O

j	O
.	O

Einstaklingar	O
eða	O
lögaðilar	O
sem	O
í	O
atvinnuskyni	O
selja	O
hluti	O
sem	O
greitt	O
er	O
fyrir	O
með	O
reiðufé	O
,	O
hvort	O
sem	O
viðskiptin	O
fara	O
fram	O
í	O
einni	O
greiðslu	O
eða	O
fleiri	O
sem	O
virðast	O
tengjast	O
hver	O
annarri	O
,	O
að	O
fjárhæð	O
15.000	B-Money
evrur	I-Money
eða	O
meira	O
miðað	O
við	O
opinbert	O
viðmiðunargengi	O
eins	O
og	O
það	O
er	O
skráð	O
hverju	O
sinni	O
.	O

k	O
.	O

Þjónustuaðilar	O
á	O
sviði	O
fjárvörslu	O
og	O
fyrirtækjaþjónustu	O
,	O
sbr.	O
skilgreiningu	O
í	O
3.	O
gr.	O

l.	O

Einstaklingar	O
eða	O
lögaðilar	O
sem	O
hlotið	O
hafa	O
starfsleyfi	O
á	O
grundvelli	O
laga	O
um	O
happdrætti	O
,	O
eða	O
til	O
reksturs	O
fjársafnana	O
og	O
happdrætta	O
á	O
grundvelli	O
sérlaga	O
þegar	O
greiddir	O
eru	O
út	O
vinningar	O
.	O

Fjármálaeftirlitið	B-Organization
getur	O
ákveðið	O
að	O
aðilar	O
sem	O
falla	O
undir	O
a-d-lið	O
1.	O
mgr.	O
og	O
taka	O
þátt	O
í	O
fjármálastarfsemi	O
aðeins	O
stöku	O
sinnum	O
eða	O
að	O
mjög	O
takmörkuðu	O
leyti	O
og	O
starfsemin	O
felur	O
í	O
sér	O
litla	O
hættu	O
á	O
peningaþvætti	O
eða	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
séu	O
undanþegnir	O
ákvæðum	O
laga	O
þessara	O
.	O

Skylt	O
er	O
þeim	O
sem	O
falla	O
undir	O
ákvæði	O
þessara	O
laga	O
að	O
veita	O
alla	O
nauðsynlega	O
aðstoð	O
til	O
að	O
ákvæðum	O
laganna	O
verði	O
framfylgt	O
.	O

3.	O
gr.	O

Orðskýringar	O
.	O

Í	O
lögum	O
þessum	O
merkir	O
:	O
1	O
.	O

Peningaþvætti	O
:	O
Þegar	O
einstaklingur	O
eða	O
lögaðili	O
tekur	O
við	O
eða	O
aflar	O
sér	O
eða	O
öðrum	O
ávinnings	O
með	O
broti	O
sem	O
er	O
refsivert	O
samkvæmt	O
almennum	O
hegningarlögum	O
,	O
svo	O
sem	O
auðgunarbroti	O
eða	O
meiri	O
háttar	O
skatta-	O
eða	O
fíkniefnabroti	O
,	O
tollalögum	O
,	O
lögum	O
um	O
ávana-	O
og	O
fíkniefni	O
,	O
áfengislögum	O
og	O
lyfjalögum	O
.	O

Einnig	O
er	O
átt	O
við	O
þegar	O
einstaklingur	O
eða	O
lögaðili	O
tekur	O
að	O
sér	O
að	O
geyma	O
,	O
dylja	O
eða	O
flytja	O
slíkan	O
ávinning	O
,	O
aðstoðar	O
við	O
afhendingu	O
hans	O
eða	O
stuðlar	O
á	O
annan	O
sambærilegan	O
hátt	O
að	O
því	O
að	O
tryggja	O
öðrum	O
ávinning	O
af	O
slíkum	O
refsiverðum	O
brotum	O
.	O

2	O
.	O

Fjármögnun	O
hryðjuverka	O
:	O
Öflun	O
fjár	O
í	O
þeim	O
tilgangi	O
eða	O
með	O
vitneskju	O
um	O
að	O
nota	O
eigi	O
það	O
til	O
að	O
fremja	O
brot	O
sem	O
er	O
refsivert	O
skv.	O
100.	O
gr.	O
a	O
almennra	O
hegningarlaga	O
.	O

3	O
.	O

Ávinningur	O
:	O
Hvers	O
kyns	O
hagnaður	O
og	O
eignir	O
hverju	O
nafni	O
sem	O
nefnast	O
,	O
þ.m.t.	O
skjöl	O
sem	O
ætlað	O
er	O
að	O
tryggja	O
rétthafa	O
aðgang	O
að	O
eignum	O
eða	O
öðrum	O
réttindum	O
sem	O
meta	O
má	O
til	O
fjár	O
.	O

4	O
.	O

Raunverulegur	O
eigandi	O
:	O
Einstaklingur	O
,	O
einn	O
eða	O
fleiri	O
,	O
sem	O
í	O
raun	O
á	O
eða	O
stýrir	O
þeim	O
einstaklingi	O
og	O
/	O
eða	O
lögaðila	O
sem	O
skráður	O
er	O
fyrir	O
eða	O
framkvæmir	O
viðskiptin	O
.	O

Raunverulegur	O
eigandi	O
telst	O
m.a.	O
vera	O
:	O
a.	O

Einstaklingur	O
eða	O
einstaklingar	O
sem	O
í	O
raun	O
eiga	O
eða	O
stjórna	O
lögaðila	O
í	O
gegnum	O
beina	O
eða	O
óbeina	O
eignaraðild	O
að	O
meira	O
en	O
25%	B-Percent
hlut	O
í	O
lögaðilanum	O
,	O
ráða	O
yfir	O
meira	O
en	O
25%	B-Percent
atkvæðisréttar	O
eða	O
teljast	O
á	O
annan	O
hátt	O
hafa	O
yfirráð	O
yfir	O
lögaðila	O
.	O

Ákvæðið	O
á	O
þó	O
ekki	O
við	O
um	O
lögaðila	O
sem	O
skráðir	O
eru	O
á	O
skipulegum	O
markaði	O
samkvæmt	O
skilgreiningu	O
laga	O
um	O
starfsemi	O
kauphalla	O
og	O
skipulegra	O
tilboðsmarkaða	O
.	O

b.	O

Einstaklingur	O
eða	O
einstaklingar	O
sem	O
eru	O
framtíðareigendur	O
að	O
25%	B-Percent
eða	O
meira	O
af	O
eignum	O
fjárvörslusjóðs	O
eða	O
svipaðs	O
löglegs	O
fyrirkomulags	O
,	O
eða	O
hafa	O
yfirráð	O
yfir	O
25%	B-Percent
eða	O
meira	O
af	O
eignum	O
hans	O
.	O

Í	O
tilvikum	O
þar	O
sem	O
ekki	O
hefur	O
enn	O
verið	O
ákveðið	O
hverjir	O
munu	O
njóta	O
góðs	O
af	O
slíkum	O
fjárvörslusjóði	O
telst	O
raunverulegur	O
eigandi	O
vera	O
sá	O
eða	O
þeir	O
sem	O
sjóðurinn	O
er	O
stofnaður	O
fyrir	O
eða	O
starfar	O
fyrir	O
.	O

5	O
.	O

Tilkynningarskyldir	O
aðilar	O
:	O
Aðilar	O
sem	O
taldir	O
eru	O
upp	O
í	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O

6	O
.	O

Þjónustuaðili	O
á	O
sviði	O
fjárvörslu	O
og	O
fyrirtækjaþjónustu	O
:	O
Einstaklingur	O
eða	O
lögaðili	O
sem	O
veitir	O
eftirfarandi	O
þjónustu	O
gegn	O
gjaldi	O
:	O
a.	O
stofnun	O
fyrirtækja	O
eða	O
annarra	O
lögaðila	O
,	O
b.	O
gegnir	O
eða	O
útvegar	O
annan	O
aðila	O
til	O
að	O
gegna	O
stöðu	O
forstjóra	O
eða	O
framkvæmdastjóra	O
fyrirtækis	O
,	O
stöðu	O
meðeiganda	O
í	O
félagi	O
eða	O
sambærilegri	O
stöðu	O
hjá	O
annarri	O
tegund	O
lögaðila	O
,	O
c.	O
útvegar	O
lögheimili	O
eða	O
annað	O
skráð	O
heimilisfang	O
sem	O
á	O
svipaðan	O
hátt	O
er	O
notað	O
til	O
að	O
hafa	O
samband	O
við	O
fyrirtækið	O
,	O
eða	O
aðra	O
tengda	O
þjónustu	O
,	O
d.	O
starfar	O
sem	O
eða	O
útvegar	O
annan	O
einstakling	O
til	O
að	O
starfa	O
sem	O
fjárvörsluaðili	O
sjóðs	O
eða	O
annars	O
löglegs	O
fyrirkomulags	O
,	O
e.	O
starfar	O
sem	O
eða	O
fær	O
annan	O
einstakling	O
til	O
að	O
starfa	O
sem	O
tilnefndur	O
hluthafi	O
fyrir	O
annan	O
aðila	O
en	O
fyrirtæki	O
sem	O
skráð	O
er	O
á	O
skipulegum	O
markaði	O
.	O

II.	O
KAFLI	O

Könnun	O
á	O
áreiðanleika	O
viðskiptamanna	O
.	O

4.	O
gr.	O

Könnun	O
á	O
áreiðanleika	O
upplýsinga	O
um	O
viðskiptamenn	O
.	O

Tilkynningarskyldir	O
aðilar	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
skulu	O
kanna	O
áreiðanleika	O
viðskiptamanna	O
sinna	O
í	O
samræmi	O
við	O
ákvæði	O
þessa	O
kafla	O
í	O
eftirfarandi	O
tilvikum	O
:	O
a.	O

Við	O
upphaf	O
samningssambands	O
.	O

b.	O

Vegna	O
einstakra	O
viðskipta	O
að	O
fjárhæð	O
15.000	B-Money
evrur	I-Money
eða	O
meira	O
miðað	O
við	O
opinbert	O
viðmiðunargengi	O
eins	O
og	O
það	O
er	O
skráð	O
hverju	O
sinni	O
,	O
hvort	O
sem	O
viðskiptin	O
fara	O
fram	O
í	O
einni	O
færslu	O
eða	O
fleirum	O
sem	O
virðast	O
tengjast	O
hver	O
annarri	O
.	O

c.	O

Þegar	O
grunur	O
leikur	O
á	O
um	O
peningaþvætti	O
eða	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
,	O
án	O
tillits	O
til	O
undanþágna	O
eða	O
takmarkana	O
af	O
neinu	O
tagi	O
.	O

d.	O

Þegar	O
vafi	O
leikur	O
á	O
því	O
að	O
fyrirliggjandi	O
upplýsingar	O
um	O
viðskiptamann	O
séu	O
réttar	O
eða	O
nægilega	O
áreiðanlegar	O
.	O

5.	O
gr.	O

Upplýsingaöflun	O
tilkynningarskyldra	O
aðila	O
.	O

Áður	O
en	O
samningssambandi	O
er	O
komið	O
á	O
skal	O
tilkynningarskyldur	O
aðili	O
gera	O
kröfu	O
um	O
að	O
nýr	O
viðskiptamaður	O
sanni	O
á	O
sér	O
deili	O
með	O
eftirfarandi	O
hætti	O
:	O
a.	O

Einstaklingar	O
:	O
með	O
framvísun	O
persónuskilríkja	O
sem	O
gefin	O
eru	O
út	O
af	O
opinberum	O
aðila	O
.	O

b.	O

Lögaðilar	O
:	O
með	O
framlagningu	O
vottorðs	O
úr	O
fyrirtækjaskrá	O
ríkisskattstjóra	O
eða	O
sambærilegri	O
opinberri	O
skrá	O
með	O
heiti	O
,	O
heimilisfangi	O
og	O
kennitölu	O
eða	O
sambærilegum	O
upplýsingum	O
.	O

Tilkynningarskyldur	O
aðili	O
skal	O
jafnframt	O
gera	O
kröfu	O
um	O
að	O
fullnægjandi	O
upplýsingar	O
séu	O
veittar	O
um	O
raunverulegan	O
eiganda	O
,	O
sbr.	O
3.	O
gr.	O

Prókúruhafar	O
skulu	O
sanna	O
deili	O
á	O
sér	O
með	O
sama	O
hætti	O
og	O
greinir	O
í	O
a-lið	O
.	O

Afla	O
skal	O
upplýsinga	O
um	O
tilganginn	O
með	O
fyrirhuguðum	O
viðskiptum	O
hjá	O
verðandi	O
viðskiptamanni	O
.	O

Hafi	O
einstaklingur	O
eða	O
starfsmaður	O
tilkynningarskylds	O
aðila	O
vitneskju	O
um	O
eða	O
ástæðu	O
til	O
að	O
ætla	O
að	O
tiltekin	O
viðskipti	O
fari	O
fram	O
í	O
þágu	O
þriðja	O
manns	O
skal	O
viðskiptamaður	O
krafinn	O
upplýsinga	O
um	O
hver	O
sá	O
þriðji	O
maður	O
er	O
.	O

Tilkynningarskyldir	O
aðilar	O
skulu	O
varðveita	O
ljósrit	O
af	O
persónuskilríkjum	O
og	O
öðrum	O
gögnum	O
sem	O
krafist	O
er	O
,	O
eða	O
fullnægjandi	O
upplýsingar	O
úr	O
þeim	O
,	O
í	O
a.m.k.	O
fimm	O
ár	O
frá	O
því	O
að	O
viðskiptum	O
lýkur	O
.	O

6.	O
gr.	O

Reglubundið	O
eftirlit	O
tilkynningarskyldra	O
aðila	O
.	O

Tilkynningarskyldir	O
aðilar	O
skulu	O
hafa	O
reglubundið	O
eftirlit	O
með	O
samningssambandinu	O
við	O
viðskiptamenn	O
sína	O
til	O
að	O
tryggja	O
að	O
viðskipti	O
þeirra	O
séu	O
í	O
samræmi	O
við	O
fyrirliggjandi	O
upplýsingar	O
um	O
þá	O
,	O
t.d.	O
með	O
athugun	O
á	O
viðskiptum	O
sem	O
eiga	O
sér	O
stað	O
á	O
meðan	O
á	O
samningssambandinu	O
stendur	O
.	O

Upplýsingar	O
um	O
viðskiptamenn	O
skulu	O
uppfærðar	O
og	O
frekari	O
upplýsinga	O
aflað	O
í	O
samræmi	O
við	O
lög	O
þessi	O
eftir	O
því	O
sem	O
þörf	O
krefur	O
.	O

7.	O
gr.	O

Áhættumat	O
.	O

Tilkynningarskyldum	O
aðilum	O
er	O
heimilt	O
að	O
beita	O
ákvæðum	O
5.	O
og	O
6.	O
gr.	O
á	O
grundvelli	O
áhættumats	O
þar	O
sem	O
umfang	O
upplýsingaöflunar	O
og	O
annarra	O
ráðstafana	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
gagnvart	O
hverjum	O
viðskiptamanni	O
byggist	O
á	O
mati	O
á	O
hættu	O
á	O
peningaþvætti	O
og	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
.	O

Nýti	O
þeir	O
sér	O
slíka	O
heimild	O
er	O
þeim	O
skylt	O
að	O
setja	O
sér	O
reglur	O
um	O
framkvæmd	O
þess	O
og	O
ber	O
aðilum	O
sem	O
tilgreindir	O
eru	O
í	O
a-d-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
að	O
fá	O
reglurnar	O
samþykktar	O
af	O
Fjármálaeftirlitinu	B-Organization
og	O
aðilum	O
sem	O
tilgreindir	O
eru	O
í	O
e-l-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
að	O
fá	O
reglurnar	O
samþykktar	O
af	O
lögreglu	O
.	O

8.	O
gr.	O

Tímabundin	O
frestun	O
upplýsingaöflunar	O
.	O

Nýr	O
viðskiptamaður	O
skal	O
sanna	O
á	O
sér	O
deili	O
í	O
samræmi	O
við	O
5.	O
gr.	O
áður	O
en	O
samningssambandi	O
er	O
komið	O
á	O
.	O

Til	O
að	O
trufla	O
ekki	O
eðlilegan	O
framgang	O
viðskipta	O
má	O
þó	O
fresta	O
því	O
þar	O
til	O
samningssamband	O
hefur	O
stofnast	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þar	O
sem	O
lítil	O
hætta	O
er	O
talin	O
á	O
peningaþvætti	O
eða	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
.	O

Viðskiptamaður	O
skal	O
í	O
slíkum	O
tilvikum	O
sanna	O
á	O
sér	O
deili	O
eins	O
fljótt	O
og	O
því	O
verður	O
komið	O
við	O
.	O

Heimilt	O
er	O
að	O
opna	O
bankareikning	O
fyrir	O
viðskiptamann	O
þrátt	O
fyrir	O
að	O
skilyrðum	O
1.	O
mgr.	O
sé	O
ekki	O
fullnægt	O
að	O
því	O
tilskildu	O
að	O
tryggt	O
sé	O
að	O
færslur	O
á	O
hann	O
verði	O
ekki	O
framkvæmdar	O
fyrr	O
en	O
hann	O
hefur	O
sannað	O
á	O
sér	O
deili	O
skv.	O
5.	O
gr.	O

Þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
1.	O
mgr.	O
er	O
heimilt	O
þegar	O
um	O
viðskipti	O
með	O
líftryggingar	O
er	O
að	O
ræða	O
að	O
rétthafi	O
samkvæmt	O
líftryggingarsamningnum	O
sanni	O
á	O
sér	O
deili	O
þegar	O
samningssambandi	O
við	O
viðskiptamann	O
hefur	O
verið	O
komið	O
á	O
.	O

Í	O
slíkum	O
tilvikum	O
skal	O
rétthafi	O
sanna	O
deili	O
á	O
sér	O
eigi	O
síðar	O
en	O
þegar	O
líftrygging	O
er	O
greidd	O
út	O
eða	O
áður	O
en	O
rétthafi	O
hyggst	O
nýta	O
sér	O
rétt	O
þann	O
sem	O
felst	O
í	O
tryggingunni	O
.	O

9.	O
gr.	O

Skilyrðum	O
könnunar	O
á	O
áreiðanleika	O
upplýsinga	O
ekki	O
uppfyllt	O
.	O

Hafi	O
ekki	O
reynst	O
mögulegt	O
að	O
fullnægja	O
skilyrðum	O
1.	O
og	O
2.	O
mgr.	O
5.	O
gr.	O
er	O
óheimilt	O
að	O
stofna	O
til	O
samningssambands	O
við	O
viðkomandi	O
.	O

Skal	O
jafnframt	O
metið	O
hvort	O
ástæða	O
sé	O
til	O
að	O
senda	O
lögreglu	O
tilkynningu	O
skv.	O
16.	O
gr.	O

1.	O
mgr.	O
gildir	O
ekki	O
um	O
störf	O
lögmanna	O
við	O
athugun	O
þeirra	O
á	O
lagalegri	O
stöðu	O
umbjóðenda	O
sinna	O
eða	O
þegar	O
þeir	O
koma	O
fram	O
fyrir	O
hönd	O
þeirra	O
í	O
dómsmáli	O
eða	O
í	O
tengslum	O
við	O
dómsmál	O
,	O
þ.m.t.	O
þegar	O
þeir	O
veita	O
ráðgjöf	O
um	O
hvort	O
höfða	O
eigi	O
dómsmál	O
eða	O
komast	O
hjá	O
dómsmáli	O
.	O

III.	O
KAFLI	O

Auknar	O
kröfur	O
til	O
könnunar	O
á	O
áreiðanleika	O
upplýsinga	O
um	O
viðskiptamann	O
.	O

10.	O
gr.	O

Fjarsala	O
.	O

Við	O
upphaf	O
viðskipta	O
með	O
fjarsölu	O
,	O
stofnun	O
samninga	O
með	O
notkun	O
fjarskiptaaðferða	O
eða	O
á	O
annan	O
sambærilegan	O
hátt	O
þar	O
sem	O
viðskiptamaðurinn	O
er	O
ekki	O
á	O
staðnum	O
til	O
að	O
sanna	O
á	O
sér	O
deili	O
ber	O
að	O
afla	O
viðbótargagna	O
um	O
viðskiptamann	O
ef	O
nauðsyn	O
krefur	O
svo	O
og	O
krefjast	O
þess	O
að	O
fyrsta	O
greiðsla	O
skuli	O
gerð	O
í	O
nafni	O
viðskiptamanns	O
og	O
af	O
reikningi	O
sem	O
hann	O
hefur	O
stofnað	O
í	O
starfandi	O
fjármálafyrirtæki	O
.	O

Í	O
reglum	O
sem	O
tilkynningarskyldum	O
aðilum	O
er	O
skylt	O
að	O
setja	O
um	O
innra	O
eftirlit	O
fyrir	O
starfsemina	O
,	O
sbr.	O
1.	O
mgr.	O
22.	O
gr.	O
,	O
skal	O
þegar	O
það	O
á	O
við	O
kveða	O
nánar	O
á	O
um	O
viðskipti	O
með	O
notkun	O
fjarskiptaaðferða	O
og	O
varðveislu	O
gagna	O
um	O
slík	O
viðskipti	O
.	O

11.	O
gr.	O

Millibankaviðskipti	O
.	O

Í	O
millibankaviðskiptum	O
yfir	O
landamæri	O
,	O
við	O
aðila	O
frá	O
löndum	O
utan	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
,	O
skulu	O
fjármálafyrirtæki	O
sem	O
lög	O
þessi	O
gilda	O
um	O
uppfylla	O
eftirtalin	O
skilyrði	O
:	O
a.	O
afla	O
upplýsinga	O
um	O
starfsemi	O
gagnaðilans	O
og	O
meta	O
út	O
frá	O
opinberum	O
gögnum	O
orðstír	O
viðkomandi	O
og	O
gæði	O
eftirlits	O
hjá	O
honum	O
,	O
b.	O
leggja	O
mat	O
á	O
eftirlit	O
gagnaðilans	O
með	O
því	O
að	O
ekki	O
fari	O
fram	O
peningaþvætti	O
og	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
,	O
c.	O
afla	O
samþykkis	O
frá	O
yfirstjórn	O
áður	O
en	O
millibankaviðskiptum	O
er	O
komið	O
á	O
,	O
d.	O
skrásetja	O
skyldur	O
hvors	O
aðila	O
fyrir	O
sig	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
,	O
og	O
e.	O
fá	O
staðfest	O
,	O
þegar	O
um	O
greiðslustreymisreikninga	O
er	O
að	O
ræða	O
,	O
að	O
gagnaðilinn	O
viti	O
deili	O
á	O
viðskiptamanni	O
og	O
meti	O
reglulega	O
upplýsingar	O
um	O
viðskiptamenn	O
sem	O
hafa	O
beinan	O
aðgang	O
að	O
reikningum	O
hjá	O
fjármálafyrirtæki	O
sem	O
lög	O
þessi	O
gilda	O
um	O
,	O
og	O
geti	O
veitt	O
viðeigandi	O
upplýsingar	O
um	O
viðskiptamann	O
sé	O
þess	O
óskað	O
.	O

12.	O
gr.	O

Einstaklingar	O
í	O
áhættuhópi	O
.	O

Ef	O
samningssamband	O
eða	O
viðskipti	O
eru	O
við	O
einstaklinga	O
sem	O
teljast	O
vera	O
í	O
áhættuhópi	O
vegna	O
stjórnmálalegra	O
tengsla	O
sinna	O
og	O
eru	O
búsettir	O
í	O
öðru	O
landi	O
skulu	O
tilkynningarskyldir	O
aðilar	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
fullnægja	O
eftirtöldum	O
skilyrðum	O
,	O
auk	O
skilyrða	O
II.	O
kafla	O
:	O
a.	O
meta	O
hvort	O
viðskiptamaður	O
telst	O
vera	O
í	O
áhættuhópi	O
vegna	O
stjórnmálalegra	O
tengsla	O
sinna	O
,	O
en	O
til	O
þess	O
hóps	O
teljast	O
þeir	O
sem	O
eru	O
eða	O
hafa	O
verið	O
háttsettir	O
í	O
opinberri	O
þjónustu	O
og	O
nánasta	O
fjölskylda	O
þeirra	O
eða	O
einstaklingar	O
sem	O
vitað	O
er	O
að	O
eru	O
nánir	O
samstarfsmenn	O
þeirra	O
,	O
b.	O
afla	O
samþykkis	O
frá	O
yfirstjórn	O
áður	O
en	O
stofnað	O
er	O
til	O
viðskipta	O
við	O
þá	O
,	O
c.	O
grípa	O
til	O
viðeigandi	O
ráðstafana	O
til	O
að	O
sannreyna	O
uppruna	O
fjármuna	O
sem	O
notaðir	O
eru	O
í	O
samningssambandinu	O
eða	O
viðskiptunum	O
,	O
d.	O
hafa	O
reglubundið	O
aukið	O
eftirlit	O
með	O
samningssambandinu	O
.	O

13.	O
gr.	O

Millibankaviðskipti	O
við	O
lánastofnun	O
án	O
raunverulegrar	O
starfsemi	O
.	O

Lánastofnunum	O
sem	O
lög	O
þessi	O
gilda	O
um	O
er	O
óheimilt	O
að	O
stofna	O
til	O
eða	O
halda	O
áfram	O
millibankaviðskiptum	O
við	O
lánastofnun	O
eða	O
annan	O
aðila	O
með	O
sambærilega	O
starfsemi	O
sem	O
stofnaður	O
er	O
innan	O
lögsögu	O
þar	O
sem	O
hann	O
hefur	O
enga	O
raunverulega	O
starfsemi	O
eða	O
stjórn	O
og	O
er	O
ótengdur	O
eftirlitsskyldri	O
fjármálasamstæðu	O
.	O

Þeim	O
er	O
jafnframt	O
óheimilt	O
að	O
eiga	O
í	O
millibankaviðskiptum	O
við	O
banka	O
sem	O
heimilar	O
slíkri	O
lánastofnun	O
að	O
nota	O
reikninga	O
sína	O
.	O

14.	O
gr.	O

Nafnleynd	O
í	O
viðskiptum	O
.	O

Tilkynningarskyldir	O
aðilar	O
skulu	O
sýna	O
sérstaka	O
varúð	O
þegar	O
um	O
er	O
að	O
ræða	O
vöru	O
eða	O
viðskipti	O
þar	O
sem	O
hvatt	O
er	O
til	O
nafnleyndar	O
og	O
skulu	O
ef	O
þörf	O
krefur	O
gera	O
ráðstafanir	O
til	O
að	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
að	O
slík	O
viðskipti	O
séu	O
notuð	O
til	O
peningaþvættis	O
eða	O
fjármögnunar	O
hryðjuverka	O
.	O

IV.	O
KAFLI	O

Undanþágur	O
frá	O
kröfum	O
um	O
könnun	O
á	O
áreiðanleika	O
viðskiptamanna	O
.	O

15.	O
gr.	O

Aðilar	O
sem	O
undanþegnir	O
eru	O
ákvæðum	O
um	O
könnun	O
á	O
áreiðanleika	O
upplýsinga	O
um	O
viðskiptamenn	O
.	O

5.	O
og	O
6.	O
gr.	O
laga	O
þessara	O
um	O
könnun	O
á	O
áreiðanleika	O
viðskiptamanna	O
gilda	O
ekki	O
um	O
eftirtalda	O
aðila	O
:	O
a.	O

Lögaðila	O
sem	O
taldir	O
eru	O
upp	O
í	O
a-	O
og	O
b-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
og	O
samsvarandi	O
lögaðila	O
sem	O
hlotið	O
hafa	O
starfsleyfi	O
á	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðinu	I-Organization
.	O

Sama	O
gildir	O
um	O
eftirlitsskyldar	O
lána-	O
eða	O
fjármálastofnanir	O
frá	O
löndum	O
utan	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
sem	O
gerðar	O
eru	O
sambærilegar	O
kröfur	O
til	O
og	O
í	O
lögum	O
þessum	O
.	O

b.	O

Félög	O
sem	O
skráð	O
eru	O
á	O
skipulegum	O
verðbréfamarkaði	O
samkvæmt	O
skilgreiningu	O
laga	O
um	O
starfsemi	O
kauphalla	O
og	O
skipulegra	O
tilboðsmarkaða	O
.	O

c.	O

Íslensk	O
stjórnvöld	O
.	O

Áður	O
en	O
undanþága	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
er	O
veitt	O
skal	O
afla	O
fullnægjandi	O
upplýsinga	O
um	O
viðskiptamann	O
til	O
að	O
ganga	O
úr	O
skugga	O
um	O
að	O
hann	O
falli	O
undir	O
a-	O
,	O
b-	O
eða	O
c-lið	O
1.	O
mgr.	O

V.	O
KAFLI	O

Tilkynningarskylda	O
og	O
aðrar	O
skyldur	O
aðila	O
.	O

16.	O
gr.	O

Almenn	O
tilkynningarskylda	O
.	O

Tilkynningarskyldum	O
aðilum	O
er	O
skylt	O
að	O
láta	O
athuga	O
gaumgæfilega	O
öll	O
viðskipti	O
sem	O
grunur	O
leikur	O
á	O
að	O
rekja	O
megi	O
til	O
peningaþvættis	O
eða	O
fjármögnunar	O
hryðjuverka	O
og	O
tilkynna	O
lögreglu	O
um	O
viðskipti	O
þar	O
sem	O
slík	O
tengsl	O
eru	O
talin	O
vera	O
fyrir	O
hendi	O
.	O

Gildir	O
þetta	O
einkum	O
um	O
viðskipti	O
sem	O
eru	O
óvenjuleg	O
,	O
mikil	O
eða	O
flókin	O
,	O
með	O
hliðsjón	O
af	O
venjubundinni	O
starfsemi	O
viðskiptamannsins	O
eða	O
virðast	O
ekki	O
hafa	O
fjárhagslegan	O
eða	O
lögmætan	O
tilgang	O
.	O

Samkvæmt	O
beiðni	O
lögreglu	O
,	O
sem	O
rannsakar	O
peningaþvætti	O
eða	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
,	O
skulu	O
tilkynningarskyldir	O
aðilar	O
láta	O
í	O
té	O
allar	O
upplýsingar	O
sem	O
nauðsynlegar	O
eru	O
taldar	O
vegna	O
tilkynningarinnar	O
.	O

1.	O
mgr.	O
gildir	O
ekki	O
um	O
upplýsingar	O
sem	O
lögmenn	O
öðlast	O
við	O
athugun	O
á	O
lagalegri	O
stöðu	O
skjólstæðings	O
,	O
eða	O
upplýsingar	O
sem	O
þeir	O
öðlast	O
fyrir	O
,	O
á	O
meðan	O
eða	O
eftir	O
lok	O
dómsmáls	O
,	O
ef	O
upplýsingarnar	O
hafa	O
bein	O
tengsl	O
við	O
dómsmálið	O
.	O

Sama	O
gildir	O
um	O
upplýsingar	O
sem	O
aðilar	O
skv.	O
g-i-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
öðlast	O
þegar	O
þeir	O
veita	O
lögmanni	O
sérfræðiráðgjöf	O
fyrir	O
,	O
á	O
meðan	O
eða	O
eftir	O
lok	O
dómsmáls	O
.	O

17.	O
gr.	O

Skylda	O
til	O
að	O
forðast	O
viðskipti	O
.	O

Forðast	O
skal	O
viðskipti	O
þegar	O
fyrir	O
hendi	O
er	O
vitneskja	O
eða	O
grunur	O
um	O
að	O
rekja	O
megi	O
þau	O
til	O
peningaþvættis	O
eða	O
fjármögnunar	O
hryðjuverka	O
.	O

Skal	O
tilkynna	O
um	O
þau	O
til	O
lögreglu	O
og	O
taka	O
fram	O
í	O
tilkynningunni	O
innan	O
hvaða	O
frests	O
tilkynningarskyldum	O
aðilum	O
er	O
skylt	O
að	O
framkvæma	O
viðskiptin	O
.	O

Ef	O
ekki	O
er	O
unnt	O
að	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
viðskiptin	O
eða	O
stöðvun	O
þeirra	O
gæti	O
hindrað	O
lögsókn	O
á	O
hendur	O
þeim	O
sem	O
hafa	O
hagnað	O
af	O
viðskiptunum	O
skal	O
lögreglu	O
tilkynnt	O
um	O
viðskiptin	O
um	O
leið	O
og	O
þau	O
hafa	O
farið	O
fram	O
.	O

18.	O
gr.	O

Meðferð	O
tilkynninga	O
o.fl.	O

Lögreglu	O
ber	O
að	O
staðfesta	O
skriflega	O
móttöku	O
tilkynningar	O
skv.	O
16.	O
og	O
17.	O
gr.	O

Lögreglu	O
er	O
heimilt	O
ef	O
brýn	O
nauðsyn	O
krefur	O
að	O
óska	O
eftir	O
því	O
að	O
viðskipti	O
sem	O
tilkynnt	O
hefur	O
verið	O
um	O
skv.	O
16.	O
og	O
17.	O
gr.	O
verði	O
ekki	O
framkvæmd	O
fyrr	O
en	O
að	O
loknum	O
þeim	O
fresti	O
sem	O
tilgreindur	O
er	O
í	O
tilkynningunni	O
.	O

Lögregla	O
skal	O
tafarlaust	O
gera	O
tilkynnanda	O
viðvart	O
telji	O
hún	O
ekki	O
þörf	O
á	O
hindrun	O
viðskipta	O
.	O

Nánar	O
skal	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
móttöku	O
tilkynninga	O
,	O
greiningu	O
og	O
miðlun	O
upplýsinga	O
um	O
hugsanlegt	O
peningaþvætti	O
í	O
reglugerð	O
sem	O
dómsmálaráðherra	O
setur	O
.	O

19.	O
gr.	O

Bann	O
við	O
upplýsingagjöf	O
.	O

Tilkynningarskyldum	O
aðilum	O
og	O
stjórnendum	O
,	O
starfsmönnum	O
og	O
öðrum	O
sem	O
vinna	O
í	O
þágu	O
þeirra	O
er	O
skylt	O
að	O
sjá	O
til	O
þess	O
að	O
viðskiptamaður	O
eða	O
annar	O
utanaðkomandi	O
aðili	O
fái	O
ekki	O
vitneskju	O
um	O
að	O
lögreglu	O
hafi	O
verið	O
sendar	O
upplýsingar	O
skv.	O
16.	O
og	O
17.	O
gr.	O
,	O
um	O
að	O
rannsókn	O
sé	O
hafin	O
vegna	O
gruns	O
um	O
peningaþvætti	O
eða	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
eða	O
að	O
slíkri	O
rannsókn	O
kunni	O
að	O
verða	O
hrundið	O
af	O
stað	O
.	O

Þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
1.	O
mgr.	O
er	O
miðlun	O
framangreindra	O
upplýsinga	O
heimil	O
til	O
eftirtalinna	O
aðila	O
:	O
a.	O
til	O
Fjármálaeftirlitsins	B-Organization
,	O
b.	O
innan	O
samstæðu	O
eins	O
og	O
hún	O
er	O
skilgreind	O
í	O
lögum	O
um	O
ársreikninga	O
,	O
c.	O
milli	O
aðila	O
sem	O
nefndir	O
eru	O
í	O
f-	O
og	O
g-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
og	O
sinna	O
starfi	O
sínu	O
hjá	O
sama	O
lögaðila	O
eða	O
sama	O
neti	O
fyrirtækja	O
,	O
d.	O
milli	O
aðila	O
sem	O
nefndir	O
eru	O
í	O
a-g-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
að	O
því	O
tilskildu	O
að	O
öllum	O
eftirtöldum	O
skilyrðum	O
sé	O
fullnægt	O
:	O
1.	O
að	O
báðir	O
aðilar	O
tilheyri	O
sömu	O
starfsgrein	O
,	O
2.	O
að	O
málið	O
varði	O
einstakling	O
eða	O
lögaðila	O
sem	O
er	O
viðskiptavinur	O
hjá	O
báðum	O
aðilum	O
,	O
3.	O
að	O
upplýsingarnar	O
varði	O
viðskipti	O
sem	O
snerta	O
báða	O
aðila	O
,	O
4.	O
að	O
báðir	O
aðilar	O
hafi	O
sambærilegar	O
skyldur	O
hvað	O
varðar	O
þagnarskyldu	O
og	O
vernd	O
persónuupplýsinga	O
,	O
og	O
5.	O
að	O
upplýsingarnar	O
séu	O
eingöngu	O
notaðar	O
í	O
þeim	O
tilgangi	O
að	O
hindra	O
peningaþvætti	O
og	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
.	O

Eingöngu	O
er	O
heimilt	O
að	O
miðla	O
upplýsingum	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
til	O
einstaklings	O
eða	O
lögaðila	O
með	O
heimili	O
í	O
ríki	O
utan	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
ef	O
einstaklingurinn	O
eða	O
lögaðilinn	O
er	O
bundinn	O
af	O
sambærilegum	O
reglum	O
um	O
aðgerðir	O
gegn	O
peningaþvætti	O
og	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
og	O
lög	O
þessi	O
mæla	O
fyrir	O
um	O
.	O

Aðilar	O
nefndir	O
í	O
f-	O
og	O
g-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
sem	O
ráða	O
viðskiptavinum	O
sínum	O
frá	O
því	O
að	O
taka	O
þátt	O
í	O
ólöglegu	O
athæfi	O
teljast	O
ekki	O
hafa	O
brotið	O
1.	O
mgr.	O
um	O
bann	O
við	O
upplýsingagjöf	O
.	O

20.	O
gr.	O

Undantekning	O
frá	O
þagnarskyldu	O
.	O

Þegar	O
tilkynningarskyldur	O
aðili	O
veitir	O
lögreglu	O
upplýsingar	O
í	O
góðri	O
trú	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
telst	O
það	O
ekki	O
brot	O
á	O
þagnarskyldu	O
sem	O
hann	O
er	O
bundinn	O
lögum	O
samkvæmt	O
eða	O
með	O
öðrum	O
hætti	O
.	O

Slík	O
upplýsingagjöf	O
leggur	O
hvorki	O
refsi-	O
né	O
skaðabótaábyrgð	O
á	O
herðar	O
hlutaðeigandi	O
einstaklingum	O
,	O
lögaðilum	O
eða	O
starfsmönnum	O
þeirra	O
.	O

21.	O
gr.	O

Tilnefning	O
ábyrgðarmanns	O
.	O

Tilkynningarskyldir	O
aðilar	O
bera	O
ábyrgð	O
á	O
því	O
að	O
ákvæðum	O
laga	O
þessara	O
og	O
reglugerða	O
og	O
reglna	O
settra	O
samkvæmt	O
þeim	O
sé	O
framfylgt	O
.	O

Þeim	O
er	O
skylt	O
að	O
tilnefna	O
einn	O
úr	O
hópi	O
stjórnenda	O
sem	O
sérstakan	O
ábyrgðarmann	O
sem	O
að	O
jafnaði	O
annast	O
tilkynningar	O
í	O
samræmi	O
við	O
ákvæði	O
16.	O
og	O
17.	O
gr.	O
og	O
sjá	O
til	O
þess	O
að	O
mótaðar	O
séu	O
samræmdar	O
starfsaðferðir	O
er	O
stuðli	O
að	O
framkvæmd	O
laganna	O
.	O

Lögreglu	O
skal	O
tilkynnt	O
um	O
tilnefningu	O
ábyrgðarmanns	O
.	O

22.	O
gr.	O

Innra	O
eftirlit	O
o.fl.	O

Tilkynningarskyldum	O
aðilum	O
ber	O
skylda	O
til	O
þess	O
að	O
setja	O
sér	O
skriflegar	O
innri	O
reglur	O
og	O
hafa	O
innra	O
eftirlit	O
sem	O
miðar	O
að	O
því	O
að	O
koma	O
í	O
veg	O
fyrir	O
að	O
starfsemi	O
þeirra	O
sé	O
notuð	O
til	O
peningaþvættis	O
og	O
fjármögnunar	O
hryðjuverka	O
.	O

Skulu	O
þeir	O
m.a.	O
sjá	O
til	O
þess	O
að	O
starfsmenn	O
hljóti	O
sérstaka	O
þjálfun	O
í	O
þeim	O
tilgangi	O
.	O

Tilkynningarskyldum	O
aðilum	O
ber	O
skylda	O
til	O
þess	O
að	O
gera	O
skriflegar	O
skýrslur	O
um	O
allar	O
grunsamlegar	O
og	O
óvenjulegar	O
færslur	O
sem	O
verða	O
við	O
framkvæmd	O
viðskipta	O
í	O
starfsemi	O
þeirra	O
.	O

Um	O
varðveislu	O
slíkra	O
gagna	O
fer	O
samkvæmt	O
ákvæðum	O
4.	O
mgr.	O
5.	O
gr.	O

Lögaðilar	O
sem	O
nefndir	O
eru	O
í	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
skulu	O
búa	O
yfir	O
kerfi	O
sem	O
gerir	O
þeim	O
kleift	O
að	O
bregðast	O
skjótt	O
við	O
fyrirspurnum	O
frá	O
lögreglu	O
eða	O
öðrum	O
lögbærum	O
yfirvöldum	O
.	O

Um	O
varðveislu	O
slíkra	O
gagna	O
,	O
þ.m.t.	O
upplýsinga	O
um	O
einstök	O
viðskipti	O
viðskiptamanna	O
,	O
fer	O
samkvæmt	O
ákvæðum	O
4.	O
mgr.	O
5.	O
gr.	O

Lögaðilum	O
sem	O
nefndir	O
eru	O
í	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
ber	O
við	O
ráðningu	O
starfsfólks	O
að	O
setja	O
sérstakar	O
reglur	O
um	O
hvaða	O
athuganir	O
skuli	O
gerðar	O
á	O
ferli	O
umsækjenda	O
um	O
stöður	O
hjá	O
fyrirtækjunum	O
og	O
í	O
hvaða	O
tilvikum	O
skuli	O
krafist	O
sakavottorðs	O
eða	O
annarra	O
sambærilegra	O
skilríkja	O
um	O
feril	O
og	O
fyrri	O
störf	O
.	O

23.	O
gr.	O

Útibú	O
og	O
dótturfélög	O
í	O
ríkjum	O
utan	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
.	O

Aðilar	O
sem	O
tilgreindir	O
eru	O
í	O
a-c-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
skulu	O
tryggja	O
að	O
útibú	O
þeirra	O
og	O
dótturfélög	O
í	O
ríkjum	O
utan	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
kanni	O
áreiðanleika	O
upplýsinga	O
um	O
viðskiptamenn	O
sína	O
með	O
sambærilegum	O
hætti	O
og	O
mælt	O
er	O
fyrir	O
um	O
í	O
lögum	O
þessum	O
eða	O
eins	O
sambærilegum	O
hætti	O
og	O
lög	O
viðkomandi	O
ríkis	O
heimila	O
.	O

Ef	O
löggjöf	O
ríkis	O
utan	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
þar	O
sem	O
útibú	O
eða	O
dótturfélag	O
er	O
staðsett	O
heimilar	O
ekki	O
sambærilega	O
könnun	O
á	O
áreiðanleika	O
upplýsinga	O
um	O
viðskiptamenn	O
og	O
mælt	O
er	O
fyrir	O
um	O
í	O
lögum	O
þessum	O
skal	O
viðkomandi	O
aðili	O
senda	O
Fjármálaeftirlitinu	B-Organization
tilkynningu	O
um	O
það	O
.	O

Jafnframt	O
skal	O
viðkomandi	O
aðili	O
tryggja	O
að	O
hlutaðeigandi	O
útibú	O
eða	O
dótturfélag	O
bregðist	O
við	O
hættunni	O
á	O
peningaþvætti	O
eða	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
eftir	O
öðrum	O
leiðum	O
.	O

Aðilar	O
sem	O
tilgreindir	O
eru	O
í	O
a-c-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
skulu	O
sjá	O
til	O
þess	O
að	O
útibú	O
þeirra	O
og	O
dótturfélög	O
í	O
ríkjum	O
utan	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
setji	O
sér	O
skriflegar	O
innri	O
reglur	O
sambærilegar	O
þeim	O
sem	O
krafist	O
er	O
í	O
1.	O
mgr.	O
22.	O
gr.	O
eða	O
eins	O
sambærilegar	O
reglur	O
og	O
lög	O
viðkomandi	O
ríkis	O
heimila	O
.	O

VI.	O
KAFLI	O

Eftirlit	O
o.fl.	O

24.	O
gr.	O

Fjármálaeftirlitið	B-Organization
.	O

Fjármálaeftirlitið	B-Organization
hefur	O
eftirlit	O
með	O
því	O
að	O
aðilar	O
sem	O
tilgreindir	O
eru	O
í	O
a-d-lið	O
1.	O
mgr.	O
2.	O
gr.	O
fari	O
að	O
ákvæðum	O
laga	O
þessara	O
og	O
reglugerða	O
og	O
reglna	O
settra	O
samkvæmt	O
þeim	O
.	O

Um	O
eftirlitið	O
fer	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
opinbert	O
eftirlit	O
með	O
fjármálastarfsemi	O
og	O
þeim	O
sérlögum	O
sem	O
um	O
starfsemi	O
eftirlitsskyldra	O
aðila	O
gilda	O
.	O

Fjármálaeftirlitinu	B-Organization
er	O
heimilt	O
að	O
beita	O
eftirlitsúrræðum	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
lögum	O
um	O
opinbert	O
eftirlit	O
með	O
fjármálastarfsemi	O
við	O
eftirlit	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
.	O

25.	O
gr.	O

Tilkynningar	O
eftirlitsaðila	O
.	O

Fái	O
Fjármálaeftirlitið	B-Organization
,	O
önnur	O
stjórnvöld	O
eða	O
aðrir	O
fagaðilar	O
sem	O
hafa	O
eftirlit	O
með	O
starfsemi	O
tilkynningarskyldra	O
aðila	O
í	O
störfum	O
sínum	O
vitneskju	O
um	O
viðskipti	O
sem	O
tengjast	O
peningaþvætti	O
eða	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
eða	O
upplýsingar	O
um	O
viðskipti	O
sem	O
grunur	O
leikur	O
á	O
að	O
tengist	O
peningaþvætti	O
eða	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
skal	O
það	O
tilkynnt	O
til	O
lögreglu	O
.	O

Fjármálaeftirlitið	B-Organization
gefur	O
út	O
tilkynningar	O
og	O
leiðbeiningar	O
ef	O
þörf	O
er	O
á	O
sérstakri	O
varúð	O
í	O
viðskiptum	O
við	O
ríki	O
eða	O
ríkjasvæði	O
sem	O
ekki	O
fylgja	O
alþjóðlegum	O
tilmælum	O
og	O
reglum	O
um	O
aðgerðir	O
gegn	O
peningaþvætti	O
.	O

Tilkynningarskyldum	O
aðilum	O
ber	O
jafnframt	O
að	O
gefa	O
sérstakan	O
gaum	O
að	O
ríkjum	O
eða	O
ríkjasvæðum	O
sem	O
ekki	O
fylgja	O
alþjóðlegum	O
tilmælum	O
og	O
reglum	O
um	O
aðgerðir	O
gegn	O
peningaþvætti	O
.	O

VII.	O
KAFLI	O

Viðurlög	O
.	O

26.	O
gr.	O

Viðurlög	O
.	O

Vanræki	O
tilkynningarskyldur	O
aðili	O
af	O
ásetningi	O
eða	O
stórkostlegu	O
hirðuleysi	O
að	O
kanna	O
áreiðanleika	O
upplýsinga	O
um	O
viðskiptamenn	O
sína	O
skv.	O
II.	O
kafla	O
,	O
tilkynningarskyldu	O
eða	O
aðrar	O
skyldur	O
skv.	O
V.	O
kafla	O
eða	O
vanræki	O
hann	O
að	O
veita	O
upplýsingar	O
eða	O
láta	O
í	O
té	O
aðstoð	O
,	O
skýrslur	O
eða	O
gögn	O
svo	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
lögum	O
þessum	O
eða	O
reglum	O
settum	O
samkvæmt	O
þeim	O
skal	O
hann	O
sæta	O
sektum	O
.	O

Þegar	O
brot	O
á	O
lögum	O
þessum	O
er	O
framið	O
í	O
starfsemi	O
lögaðila	O
má	O
gera	O
lögaðila	O
sekt	O
án	O
tillits	O
til	O
þess	O
hvort	O
sök	O
verður	O
sönnuð	O
á	O
fyrirsvarsmann	O
eða	O
starfsmann	O
lögaðilans	O
.	O

Hafi	O
fyrirsvarsmaður	O
eða	O
starfsmaður	O
gerst	O
sekur	O
um	O
brot	O
á	O
lögum	O
þessum	O
má	O
einnig	O
gera	O
lögaðilanum	O
sekt	O
.	O

VIII.	O
KAFLI	O

Ýmis	O
ákvæði	O
.	O

27.	O
gr.	O

Reglugerðarheimild	O
.	O

Viðskiptaráðherra	O
er	O
heimilt	O
að	O
setja	O
í	O
reglugerð	O
nánari	O
ákvæði	O
um	O
framkvæmd	O
laga	O
þessara	O
,	O
þar	O
á	O
meðal	O
:	O
1.	O
frekari	O
ákvæði	O
um	O
undanþágur	O
frá	O
kröfum	O
um	O
könnun	O
á	O
áreiðanleika	O
skv.	O
15.	O
gr.	O
,	O
2.	O
nánari	O
ákvæði	O
um	O
framkvæmd	O
tilkynningarskyldu	O
skv.	O
16.	O
gr.	O
,	O
3.	O
sérstakar	O
reglur	O
um	O
heimild	O
tilkynningarskyldra	O
aðila	O
til	O
að	O
reiða	O
sig	O
á	O
könnun	O
á	O
áreiðanleika	O
upplýsinga	O
um	O
viðskiptamann	O
sem	O
framkvæmd	O
er	O
af	O
þriðja	O
aðila	O
,	O
4.	O
nánari	O
ákvæði	O
um	O
hvaða	O
upplýsingar	O
um	O
sendanda	O
skuli	O
fylgja	O
millifærslum	O
,	O
5.	O
sérstakar	O
reglur	O
um	O
tilkynningar	O
á	O
millifærslum	O
til	O
eða	O
í	O
þágu	O
einstaklinga	O
eða	O
lögaðila	O
sem	O
hafa	O
tengsl	O
við	O
ríki	O
eða	O
ríkjasvæði	O
sem	O
ekki	O
er	O
með	O
viðunandi	O
reglur	O
um	O
aðgerðir	O
gegn	O
peningaþvætti	O
og	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
,	O
6.	O
sérstakar	O
reglur	O
um	O
bann	O
eða	O
takmarkanir	O
á	O
heimildum	O
tilkynningarskyldra	O
aðila	O
til	O
að	O
stofna	O
til	O
samningssambands	O
eða	O
framkvæma	O
millifærslur	O
til	O
einstaklinga	O
eða	O
lögaðila	O
sem	O
hafa	O
tengsl	O
við	O
ríki	O
eða	O
ríkjasvæði	O
sem	O
ekki	O
er	O
með	O
viðunandi	O
reglur	O
um	O
aðgerðir	O
gegn	O
peningaþvætti	O
og	O
fjármögnun	O
hryðjuverka	O
.	O

28.	O
gr.	O

Innleiðing	O
.	O

Með	O
lögum	O
þessum	O
eru	O
tekin	O
upp	O
í	O
innlendan	O
rétt	O
ákvæði	O
tilskipunar	O
Evrópuþingsins	B-Organization
og	O
ráðsins	O
nr.	O
2005/60/EB	O
,	O
um	O
ráðstafanir	O
gegn	O
því	O
að	O
fjármálakerfið	O
sé	O
notað	O
til	O
peningaþvættis	O
og	O
til	O
fjármögnunar	O
hryðjuverka	O
.	O

29.	O
gr.	O

Gildistaka	O
.	O

Lög	O
þessi	O
öðlast	O
þegar	O
gildi	O
.	O

Við	O
gildistöku	O
laga	O
þessara	O
falla	O
úr	O
gildi	O
lög	O
um	O
aðgerðir	O
gegn	O
peningaþvætti	O
,	O
nr.	O
80/1993	O
,	O
með	O
síðari	O
breytingum	O
.	O

IV.	O
kafli	O
.	O

Slysatryggingar	O
.	O

A.	O
Almenn	O
ákvæði	O
.	O

27.	O
gr.	O

Slysatryggingar	O
taka	O
til	O
slysa	O
við	O
vinnu	O
,	O
iðnnám	O
,	O
björgunarstörf	O
,	O
hvers	O
konar	O
íþróttaæfingar	O
,	O
íþróttasýningar	O
og	O
íþróttakeppni	O
,	O
enda	O
sé	O
sá	O
sem	O
fyrir	O
slysi	O
verður	O
tryggður	O
samkvæmt	O
ákvæðum	O
29.	O
eða	O
30.	O
gr.	O

Með	O
slysi	O
er	O
átt	O
við	O
skyndilegan	O
utanaðkomandi	O
atburð	O
sem	O
veldur	O
meiðslum	O
á	O
líkama	O
þess	O
sem	O
tryggður	O
er	O
og	O
gerist	O
án	O
vilja	O
hans	O
.	O

Maður	O
telst	O
vera	O
við	O
vinnu	O
:	O
a.	O

Þegar	O
hann	O
er	O
á	O
vinnustað	O
á	O
þeim	O
tíma	O
sem	O
honum	O
er	O
ætlað	O
að	O
vera	O
að	O
störfum	O
,	O
svo	O
og	O
í	O
matar-	O
og	O
kaffitímum	O
.	O

b.	O

Í	O
sendiferð	O
í	O
þágu	O
atvinnurekstrar	O
eða	O
í	O
nauðsynlegum	O
ferðum	O
til	O
vinnu	O
og	O
frá	O
,	O
enda	O
sé	O
aðeins	O
um	O
að	O
ræða	O
ferðir	O
sem	O
farnar	O
eru	O
samdægurs	O
milli	O
vinnustaðar	O
og	O
heimilis	O
eða	O
matstaðar	O
.	O

Sama	O
gildir	O
um	O
lengri	O
ferðir	O
af	O
þessu	O
tagi	O
ef	O
starfsmaður	O
er	O
á	O
launum	O
hjá	O
vinnuveitanda	O
í	O
ferðinni	O
.	O

Slys	O
telst	O
ekki	O
verða	O
við	O
vinnu	O
ef	O
það	O
hlýst	O
af	O
athöfnum	O
slasaða	O
sjálfs	O
sem	O
ekki	O
standa	O
í	O
neinu	O
sambandi	O
við	O
vinnuna	O
.	O

Tryggingin	O
tekur	O
þó	O
til	O
allra	O
slysa	O
á	O
sjómanni	O
sem	O
verða	O
um	O
borð	O
í	O
skipi	O
hans	O
eða	O
þegar	O
hann	O
ásamt	O
skipinu	O
er	O
staddur	O
utan	O
heimahafnar	O
skips	O
eða	O
útgerðarstaðar	O
.	O

Enn	O
fremur	O
tekur	O
tryggingin	O
til	O
allra	O
slysa	O
sem	O
verða	O
á	O
friðargæsluliðum	O
íslenska	O
ríkisins	O
sem	O
verða	O
þegar	O
þeir	O
eru	O
staddir	O
erlendis	O
vegna	O
friðargæslustarfa	O
.	O

Til	O
slysa	O
teljast	O
sjúkdómar	O
er	O
stafa	O
af	O
skaðlegum	O
áhrifum	O
efna	O
,	O
geislaorku	O
eða	O
öðru	O
hliðstæðu	O
sem	O
ríkjandi	O
eru	O
í	O
hæsta	O
lagi	O
fáeina	O
daga	O
og	O
rekja	O
verður	O
til	O
vinnunnar	O
.	O

Ákveða	O
skal	O
með	O
reglugerð	O
að	O
tilteknir	O
atvinnusjúkdómar	O
skuli	O
teljast	O
bótaskyldir	O
samkvæmt	O
þessum	O
kafla	O
.	O

28.	O
gr.	O

Þegar	O
að	O
höndum	O
ber	O
slys	O
,	O
sem	O
ætla	O
má	O
bótaskylt	O
samkvæmt	O
þessum	O
kafla	O
,	O
skal	O
atvinnurekandi	O
eða	O
hinn	O
tryggði	O
,	O
ef	O
ekki	O
er	O
um	O
atvinnurekanda	O
að	O
ræða	O
,	O
tafarlaust	O
senda	O
tilkynningu	O
um	O
slysið	O
í	O
því	O
formi	O
,	O
sem	O
[	O
sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
skipar	O
fyrir	O
um	O
,	O
til	O
lögreglustjóra	O
eða	O
umboðsmanns	O
hans	O
(	O
í	O
Reykjavík	B-Location
til	O
[	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
)	O
.	O

Lögreglustjóri	O
sendir	O
tilkynninguna	O
til	O
[	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
ásamt	O
nauðsynlegum	O
upplýsingum	O
.	O

Hinum	O
slasaða	O
eða	O
þeim	O
öðrum	O
,	O
sem	O
gera	O
vilja	O
kröfu	O
til	O
bóta	O
vegna	O
slyssins	O
,	O
ber	O
að	O
fylgjast	O
með	O
því	O
að	O
tilkynningarskyldunni	O
sé	O
fullnægt	O
og	O
geta	O
þessir	O
aðilar	O
leitað	O
aðstoðar	O
lögreglustjóra	O
ef	O
atvinnurekandi	O
vanrækir	O
tilkynninguna	O
.	O

Ef	O
atvik	O
að	O
slysinu	O
eru	O
óljós	O
eða	O
mál	O
ekki	O
nægilega	O
upplýst	O
eða	O
ástæða	O
til	O
að	O
ætla	O
að	O
slysið	O
hafi	O
orðið	O
af	O
hirðuleysi	O
eða	O
lélegum	O
útbúnaði	O
,	O
svo	O
og	O
ef	O
[	O
sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
eða	O
annar	O
hvor	O
aðila	O
,	O
atvinnurekandi	O
eða	O
hinn	O
slasaði	O
eða	O
fyrirsvarsmaður	O
hans	O
óskar	O
þess	O
,	O
skal	O
lögreglustjóri	O
rannsaka	O
málið	O
.	O

Ef	O
sá	O
sem	O
átti	O
að	O
tilkynna	O
slys	O
hefur	O
vanrækt	O
það	O
skal	O
það	O
eigi	O
vera	O
því	O
til	O
fyrirstöðu	O
að	O
sá	O
sem	O
fyrir	O
slysi	O
varð	O
eða	O
eftirlátnir	O
vandamenn	O
hans	O
geti	O
gert	O
kröfu	O
til	O
bóta	O
ef	O
það	O
er	O
gert	O
áður	O
en	O
ár	O
er	O
liðið	O
frá	O
því	O
að	O
slysið	O
bar	O
að	O
höndum	O
.	O

Heimilt	O
er	O
þó	O
að	O
greiða	O
bætur	O
þótt	O
liðið	O
sé	O
ár	O
frá	O
því	O
að	O
slys	O
bar	O
að	O
höndum	O
ef	O
atvik	O
eru	O
svo	O
ljós	O
að	O
drátturinn	O
torveldar	O
ekki	O
gagnaöflun	O
um	O
atriði	O
er	O
máli	O
skipta	O
.	O

Ráðherra	O
setur	O
reglugerð	O
2	O
)	O
um	O
nánari	O
framkvæmd	O
ákvæðisins	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O
2	O
)	O
Rg.	O
356/2005	O
.	O

29.	O
gr.	O

Slysatryggðir	O
samkvæmt	O
þessum	O
kafla	O
eru	O
:	O
a.	O

Launþegar	O
sem	O
starfa	O
hér	O
á	O
landi	O
að	O
undanskildum	O
erlendum	O
ríkisborgurum	O
sem	O
gegna	O
embætti	O
fyrir	O
erlend	O
ríki	O
og	O
erlendu	O
starfsliði	O
slíkra	O
embættismanna	O
.	O

Starf	O
um	O
borð	O
í	O
íslensku	O
skipi	O
eða	O
íslensku	O
loftfari	O
,	O
eða	O
skipi	O
eða	O
loftfari	O
sem	O
gert	O
er	O
út	O
eða	O
rekið	O
af	O
íslenskum	O
aðilum	O
,	O
jafngildir	O
starfi	O
hér	O
á	O
landi	O
samkvæmt	O
þessum	O
lið	O
,	O
enda	O
séu	O
laun	O
greidd	O
hér	O
á	O
landi	O
.	O

b.	O

Nemendur	O
við	O
iðnnám	O
í	O
löggiltum	O
iðngreinum	O
og	O
nemar	O
í	O
starfsnámi	O
sem	O
stunda	O
nám	O
í	O
heilbrigðisgreinum	O
og	O
raunvísindum	O
og	O
háskólanemar	O
þegar	O
þeir	O
sinna	O
verklegu	O
námi	O
.	O

c.	O

Útgerðarmenn	O
sem	O
sjálfir	O
eru	O
skipverjar	O
.	O

d.	O

Þeir	O
sem	O
vinna	O
að	O
björgun	O
manna	O
úr	O
lífsháska	O
eða	O
vörnum	O
gegn	O
yfirvofandi	O
meiri	O
háttar	O
tjóni	O
á	O
verðmætum	O
.	O

e.	O

Íþróttafólk	O
sem	O
tekur	O
þátt	O
í	O
íþróttaiðkunum	O
,	O
hvort	O
heldur	O
er	O
æfingum	O
,	O
sýningum	O
eða	O
keppni	O
og	O
orðið	O
er	O
16	O
ára	O
.	O

Með	O
reglugerðarákvæði	O
1	O
)	O
má	O
ákveða	O
nánar	O
gildissvið	O
þessa	O
ákvæðis	O
.	O

f.	O

Atvinnurekendur	O
í	O
landbúnaði	O
sem	O
vinna	O
landbúnaðarstörf	O
,	O
makar	O
þeirra	O
og	O
börn	O
á	O
aldrinum	O
13	O
til	O
og	O
með	O
17	O
ára	O
.	O

g	O
.	O

Atvinnurekendur	O
sem	O
starfa	O
að	O
eigin	O
atvinnurekstri	O
í	O
öðrum	O
atvinnugreinum	O
en	O
um	O
getur	O
í	O
f-lið	O
.	O

Heimilt	O
er	O
að	O
veita	O
undanþágu	O
frá	O
slysatryggingu	O
skv.	O
a-lið	O
1.	O
mgr.	O
ef	O
hlutaðeigandi	O
er	O
sannanlega	O
tryggður	O
samkvæmt	O
erlendri	O
slysatryggingalöggjöf	O
.	O

Launþegi	O
telst	O
hver	O
sá	O
sem	O
tekur	O
að	O
sér	O
vinnu	O
gegn	O
endurgjaldi	O
án	O
þess	O
að	O
vera	O
sjálfur	O
atvinnurekandi	O
í	O
því	O
sambandi	O
,	O
hvort	O
sem	O
um	O
er	O
að	O
ræða	O
tímakaup	O
,	O
föst	O
laun	O
,	O
aflahlut	O
eða	O
greiðslu	O
fyrir	O
ákvæðisvinnu	O
.	O

Maki	O
atvinnurekanda	O
og	O
börn	O
hans	O
á	O
aldrinum	O
13	O
til	O
og	O
með	O
17	O
ára	O
,	O
sbr.	O
g-lið	O
1.	O
mgr.	O
,	O
teljast	O
ekki	O
launþegar	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
nema	O
þau	O
starfi	O
við	O
atvinnureksturinn	O
og	O
þiggi	O
laun	O
fyrir	O
.	O

1	O
)	O
Rg.	O
245/2002	O
.	O

30.	O
gr.	O

Þeir	O
sem	O
heimilisstörf	O
stunda	O
geta	O
tryggt	O
sér	O
rétt	O
til	O
slysabóta	O
við	O
þau	O
störf	O
með	O
því	O
að	O
skrá	O
í	O
skattframtal	O
í	O
byrjun	O
hvers	O
árs	O
ósk	O
þar	O
að	O
lútandi	O
.	O

B.	O
Bætur	O
.	O

31.	O
gr.	O

Bætur	O
slysatrygginga	O
eru	O
sjúkrahjálp	O
,	O
dagpeningar	O
,	O
örorkubætur	O
og	O
dánarbætur	O
.	O

32.	O
gr.	O

Nú	O
veldur	O
bótaskylt	O
slys	O
sjúkleika	O
og	O
vinnutjóni	O
í	O
minnst	O
10	O
daga	O
og	O
skal	O
þá	O
greiða	O
nauðsynlegan	O
kostnað	O
vegna	O
lækningar	O
hins	O
slasaða	O
og	O
tjóns	O
á	O
gervilimum	O
eða	O
hjálpartækjum	O
svo	O
sem	O
hér	O
segir	O
:	O
1	O
.	O

Að	O
fullu	O
skal	O
greiða	O
:	O
a.	O

Læknishjálp	O
sem	O
samið	O
hefur	O
verið	O
um	O
[	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
sjúkratryggingar	O
]	O
.	O

1	O
)	O
b.	O

Sjúkrahúsvist	O
,	O
svo	O
lengi	O
sem	O
afleiðingar	O
slyssins	O
gera	O
hana	O
nauðsynlega	O
,	O
[	O
sé	O
hinn	O
slasaði	O
ekki	O
sjúkratryggður	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
sjúkratryggingar	O
]	O
.	O

1	O
)	O
...	O

1	O
)	O
c.	O

Lyf	O
og	O
umbúðir	O
.	O

d.	O

Viðgerð	O
vegna	O
brots	O
eða	O
löskunar	O
á	O
heilbrigðum	O
tönnum	O
eða	O
vel	O
viðgerðum	O
.	O

Greiðslu	O
fyrir	O
sams	O
konar	O
viðgerðir	O
á	O
lélegri	O
tönnum	O
má	O
takmarka	O
við	O
kostnað	O
sem	O
ætla	O
má	O
að	O
orðið	O
hefði	O
ef	O
þær	O
hefðu	O
verið	O
heilbrigðar	O
.	O

e.	O

Gervilimi	O
eða	O
svipað	O
hjálpartæki	O
,	O
svo	O
og	O
viðgerð	O
á	O
þeim	O
eða	O
endurnýjun	O
ef	O
viðgerð	O
telst	O
ekki	O
fullnægjandi	O
.	O

Sama	O
gildir	O
um	O
gervitennur	O
.	O

f.	O

Sjúkraflutning	O
með	O
sjúkraflugvél	O
eða	O
sjúkrabíl	O
fyrst	O
eftir	O
slys	O
eða	O
þegar	O
ella	O
verður	O
nauðsynlegt	O
að	O
senda	O
sjúkling	O
með	O
slíkum	O
farartækjum	O
til	O
meðferðar	O
hjá	O
lækni	O
eða	O
í	O
sjúkrahúsi	O
,	O
þó	O
ekki	O
fyrir	O
einstakar	O
ferðir	O
þegar	O
um	O
stundun	O
er	O
að	O
ræða	O
.	O

Sama	O
gildir	O
um	O
flutning	O
með	O
skipi	O
þegar	O
öðrum	O
farartækjum	O
verður	O
ekki	O
við	O
komið	O
.	O

g	O
.	O

Sjúkraþjálfun	O
og	O
orkulækningar	O
.	O

2	O
.	O

Að	O
hluta	O
skal	O
greiða	O
:	O
a.	O

Að	O
hálfu	O
ferðakostnað	O
til	O
læknis	O
með	O
leigubíl	O
,	O
enda	O
sé	O
sjúklingur	O
ekki	O
fær	O
um	O
að	O
ferðast	O
með	O
áætlunarbíl	O
eða	O
strætisvagni	O
.	O

Ekki	O
skal	O
þó	O
greitt	O
fyrir	O
flutning	O
með	O
bifreið	O
manns	O
af	O
sama	O
heimili	O
eða	O
sama	O
bæ	O
né	O
bifreið	O
í	O
eigu	O
venslamanna	O
hins	O
slasaða	O
.	O

b.	O

Að	O
3/4	O
kostnað	O
við	O
sams	O
konar	O
ferðir	O
með	O
áætlunarbíl	O
eða	O
-skipi	O
,	O
enda	O
sé	O
um	O
meira	O
en	O
15	O
km	O
vegalengd	O
að	O
ræða	O
.	O

Geti	O
sjúklingur	O
ekki	O
ferðast	O
með	O
áætlunarbíl	O
skal	O
greiða	O
ferð	O
með	O
áætlunarflugvél	O
að	O
3/4	O
.	O

3	O
.	O

Heimilt	O
er	O
að	O
greiða	O
:	O
a.	O

Hjúkrun	O
í	O
heimahúsum	O
,	O
veitta	O
af	O
vandalausum	O
.	O

b.	O

Styrk	O
upp	O
í	O
kostnað	O
vegna	O
löskunar	O
á	O
tönnum	O
þegar	O
framkvæmdar	O
hafa	O
verið	O
kostnaðarsamar	O
aðgerðir	O
á	O
þeim	O
sem	O
ónýst	O
hafa	O
við	O
slysið	O
.	O

c.	O

Ferðakostnað	O
að	O
3/4	O
hlutum	O
með	O
áætlunarbíl	O
eða	O
strætisvagni	O
eða	O
samkvæmt	O
kílómetragjaldi	O
ef	O
áætlunarferðir	O
eða	O
strætisvagnaferðir	O
eru	O
ekki	O
fyrir	O
hendi	O
þegar	O
sjúklingur	O
þarfnast	O
ítrekaðrar	O
meðferðar	O
hjá	O
lækni	O
á	O
sjúkrahúsi	O
eða	O
sjúkrastofnun	O
,	O
svo	O
sem	O
í	O
endurhæfingu	O
eða	O
sjúkraþjálfun	O
,	O
með	O
eða	O
án	O
innlagningar	O
,	O
þótt	O
vegalengd	O
sé	O
skemmri	O
en	O
15	O
km	O
,	O
enda	O
séu	O
ferðir	O
fleiri	O
en	O
30	O
á	O
sex	O
mánaða	O
tímabili	O
.	O

Að	O
svo	O
miklu	O
leyti	O
sem	O
samningar	O
[	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
sjúkratryggingar	O
]	O
1	O
)	O
ná	O
ekki	O
til	O
sjúkrahjálpar	O
samkvæmt	O
framansögðu	O
getur	O
ráðherra	O
ákveðið	O
endurgreiðslu	O
að	O
nokkru	O
eða	O
öllu	O
leyti	O
með	O
reglugerð	O
.	O

2	O
)	O
Nú	O
veldur	O
slys	O
ekki	O
óvinnufærni	O
í	O
10	O
daga	O
,	O
en	O
hefur	O
þó	O
í	O
för	O
með	O
sér	O
kostnað	O
sem	O
um	O
ræðir	O
í	O
grein	O
þessari	O
og	O
má	O
þá	O
greiða	O
hann	O
að	O
svo	O
miklu	O
leyti	O
sem	O
hann	O
fæst	O
ekki	O
greiddur	O
hjá	O
sjúkratryggingum	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O
2	O
)	O
Rg.	O
541/2002	O
,	O
sbr.	O
46/2004	O
.	O

33.	O
gr.	O

Dagpeningar	O
greiðast	O
frá	O
og	O
með	O
8.	O
degi	O
eftir	O
að	O
slysið	O
varð	O
,	O
enda	O
hafi	O
hinn	O
slasaði	O
verið	O
óvinnufær	O
í	O
minnst	O
10	O
daga	O
.	O

Dagpeningar	O
greiðast	O
þangað	O
til	O
hinn	O
slasaði	O
verður	O
vinnufær	O
,	O
úrskurður	O
er	O
felldur	O
um	O
varanlega	O
örorku	O
hans	O
eða	O
hann	O
deyr	O
,	O
þó	O
ekki	O
lengur	O
en	O
52	O
vikur	O
.	O

[	O
Sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
1	O
)	O
er	O
heimilt	O
að	O
ákveða	O
að	O
dagpeningar	O
skuli	O
greiddir	O
lengur	O
,	O
einkum	O
ef	O
ekki	O
er	O
lokið	O
lækningatilraunum	O
og	O
óvíst	O
er	O
hvort	O
um	O
varanlega	O
örorku	O
verður	O
að	O
ræða	O
og	O
líkur	O
eru	O
til	O
að	O
afstýra	O
megi	O
eða	O
draga	O
úr	O
örorku	O
með	O
lengri	O
bótagreiðslu	O
.	O

Dagpeningar	O
eru	O
1.184	B-Money
kr.	I-Money
á	O
dag	O
fyrir	O
hvern	O
einstakling	O
og	O
253	B-Money
kr.	I-Money
fyrir	O
hvert	O
barn	O
á	O
framfæri	O
,	O
þar	O
með	O
talin	O
börn	O
utan	O
heimilis	O
sem	O
hinn	O
slasaði	O
sannanlega	O
greiðir	O
með	O
samkvæmt	O
úrskurði	O
stjórnvalds	O
,	O
staðfestu	O
samkomulagi	O
eða	O
skilnaðarleyfisbréfi	O
.	O

Greiðslur	O
samkvæmt	O
grein	O
þessari	O
mega	O
ekki	O
fara	O
fram	O
úr	O
3/4	O
af	O
tekjum	O
bótaþega	O
,	O
sbr.	O
16.	O
gr.	O
,	O
við	O
þá	O
atvinnu	O
sem	O
hann	O
stundaði	O
er	O
slysið	O
varð	O
.	O

Nú	O
greiðir	O
vinnuveitandi	O
hinum	O
slasaða	O
laun	O
í	O
slysaforföllum	O
og	O
renna	O
þá	O
dagpeningagreiðslur	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
til	O
vinnuveitandans	O
þann	O
tíma	O
,	O
þó	O
aldrei	O
hærri	O
greiðsla	O
en	O
sem	O
nemur	O
3/4	O
hlutum	O
launanna	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

34.	O
gr.	O

Ef	O
slys	O
veldur	O
varanlegri	O
örorku	O
skal	O
greiða	O
þeim	O
er	O
fyrir	O
því	O
varð	O
örorkulífeyri	O
eftir	O
reglum	O
4.	O
mgr.	O
18.	O
gr.	O
eða	O
örorkubætur	O
í	O
einu	O
lagi	O
.	O

Ef	O
örorkan	O
er	O
50%	B-Percent
eða	O
meiri	O
greiðist	O
hálfur	O
örorkulífeyrir	O
fyrir	O
50%	B-Percent
örorku	O
,	O
hækkar	O
síðan	O
um	O
2%	B-Percent
fyrir	O
hvert	O
örorkustig	O
sem	O
við	O
bætist	O
uns	O
örorkan	O
nemur	O
75%	B-Percent
,	O
þá	O
greiðist	O
fullur	O
lífeyrir	O
.	O

Skerðingarákvæði	O
5.	O
mgr.	O
18.	O
gr.	O
skulu	O
ekki	O
taka	O
til	O
örorkulífeyris	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
.	O

Nú	O
er	O
örorkan	O
metin	O
meiri	O
en	O
50%	B-Percent
og	O
skal	O
þá	O
auk	O
örorkulífeyris	O
greiða	O
lífeyri	O
vegna	O
maka	O
og	O
barna	O
yngri	O
en	O
18	O
ára	O
,	O
sem	O
voru	O
á	O
framfæri	O
bótaþega	O
þegar	O
slys	O
bar	O
að	O
höndum	O
,	O
eftir	O
reglum	O
b-	O
og	O
c-liða	O
1.	O
mgr.	O
35.	O
gr.	O

Ef	O
örorkan	O
er	O
75%	B-Percent
eða	O
meiri	O
skal	O
greiða	O
fullar	O
bætur	O
og	O
gildir	O
það	O
bæði	O
vegna	O
barna	O
sem	O
voru	O
á	O
framfæri	O
bótaþega	O
þegar	O
slys	O
átti	O
sér	O
stað	O
,	O
svo	O
og	O
þeirra	O
sem	O
hann	O
framfærir	O
síðar	O
.	O

Sé	O
orkutapið	O
minna	O
en	O
75%	B-Percent
lækka	O
bæturnar	O
um	O
4%	B-Percent
fyrir	O
hvert	O
1%	B-Percent
sem	O
vantar	O
á	O
75%	B-Percent
örorku	O
.	O

Ef	O
orkutap	O
er	O
minna	O
en	O
50%	B-Percent
er	O
[	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
1	O
)	O
heimilt	O
að	O
greiða	O
í	O
einu	O
lagi	O
örorkubætur	O
sem	O
jafngilda	O
lífeyri	O
hlutaðeigandi	O
um	O
tiltekið	O
árabil	O
samkvæmt	O
reglugerð	O
2	O
)	O
er	O
ráðherra	O
setur	O
.	O

Ella	O
greiðist	O
lífeyrir	O
í	O
hlutfalli	O
við	O
örorkuna	O
.	O

Örorkubætur	O
greiðast	O
ekki	O
ef	O
orkutapið	O
er	O
metið	O
minna	O
en	O
10%	B-Percent
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O
2	O
)	O
Rg.	O
187/2005	O
.	O

35.	O
gr.	O

Ef	O
slys	O
veldur	O
dauða	O
innan	O
tveggja	O
ára	O
frá	O
því	O
er	O
það	O
bar	O
að	O
höndum	O
skal	O
greiða	O
dánarbætur	O
sem	O
hér	O
segir	O
:	O
a.	O

Ekkja	O
eða	O
ekkill	O
,	O
sem	O
var	O
samvistum	O
við	O
hinn	O
látna	O
eða	O
á	O
framfæri	O
hans	O
,	O
hlýtur	O
bætur	O
,	O
27.429	B-Money
kr.	I-Money
á	O
mánuði	O
í	O
8	O
ár	O
frá	O
dánardægri	O
hins	O
látna	O
.	O

Bætur	O
samkvæmt	O
þessum	O
staflið	O
falla	O
ekki	O
niður	O
þótt	O
ekkja	O
eða	O
ekkill	O
stofni	O
til	O
hjúskapar	O
á	O
ný	O
.	O

Nú	O
andast	O
ekkja	O
eða	O
ekkill	O
sem	O
bóta	O
hefur	O
notið	O
samkvæmt	O
ákvæðum	O
þessarar	O
greinar	O
áður	O
en	O
bætur	O
hafa	O
verið	O
greiddar	O
að	O
fullu	O
og	O
skulu	O
eftirstöðvar	O
bótanna	O
greiddar	O
að	O
jöfnu	O
börnum	O
hinna	O
látnu	O
eftir	O
sömu	O
reglum	O
til	O
loka	O
tímabilsins	O
ef	O
á	O
lífi	O
eru	O
,	O
ella	O
til	O
dánarbús	O
hans	O
.	O

b.	O

Barnalífeyri	O
,	O
219.408	B-Money
kr.	I-Money
á	O
ári	O
fyrir	O
hvert	O
barn	O
,	O
sbr.	O
að	O
öðru	O
leyti	O
20.	O
gr.	O

c.	O

Barn	O
eldra	O
en	O
16	O
ára	O
,	O
sem	O
var	O
á	O
framfæri	O
hins	O
látna	O
vegna	O
örorku	O
þegar	O
slysið	O
bar	O
að	O
höndum	O
,	O
fær	O
bætur	O
,	O
eigi	O
minni	O
en	O
342.775	B-Money
kr.	I-Money
og	O
allt	O
að	O
1.028.326	B-Money
kr.	I-Money
,	O
eftir	O
því	O
að	O
hve	O
miklu	O
leyti	O
það	O
naut	O
stuðnings	O
hins	O
látna	O
við	O
fráfall	O
hans	O
.	O

Þó	O
greiðast	O
ekki	O
bætur	O
ef	O
örorka	O
er	O
minni	O
en	O
33%	B-Percent
.	O

Bætur	O
skv.	O
a-	O
og	O
c-liðum	O
1.	O
mgr.	O
skulu	O
eigi	O
vera	O
lægri	O
en	O
479.890	B-Money
kr.	I-Money
fyrir	O
hvert	O
slys	O
.	O

Nú	O
lætur	O
hinn	O
látni	O
ekki	O
eftir	O
sig	O
aðstandendur	O
sem	O
rétt	O
eiga	O
til	O
bóta	O
samkvæmt	O
þessum	O
stafliðum	O
og	O
skal	O
þá	O
bæta	O
slysið	O
með	O
479.890	B-Money
kr.	I-Money
sem	O
skiptist	O
að	O
jöfnu	O
milli	O
barna	O
hins	O
látna	O
ef	O
á	O
lífi	O
eru	O
,	O
en	O
ella	O
til	O
dánarbús	O
hans	O
.	O

Um	O
fósturbörn	O
og	O
fósturforeldra	O
gildir	O
sama	O
og	O
um	O
börn	O
og	O
foreldra	O
.	O

Frá	O
dánarbótum	O
,	O
sem	O
greiddar	O
eru	O
vandamönnum	O
,	O
ber	O
að	O
draga	O
þær	O
örorkubætur	O
er	O
greiddar	O
hafa	O
verið	O
í	O
einu	O
lagi	O
skv.	O
5.	O
mgr.	O
34.	O
gr.	O
vegna	O
sama	O
slyss	O
.	O

C.	O
Tekjur	O
.	O

36.	O
gr.	O

Útgjöld	O
slysatrygginga	O
skulu	O
borin	O
af	O
tekjum	O
ríkissjóðs	O
af	O
tryggingagjaldi	O
og	O
iðgjöldum	O
skv.	O
3.	O
mgr.	O

Þá	O
skal	O
árlega	O
ákveða	O
í	O
fjárlögum	O
framlag	O
sem	O
standa	O
skal	O
undir	O
kostnaði	O
af	O
bótum	O
vegna	O
þeirra	O
sem	O
um	O
getur	O
í	O
e-lið	O
1.	O
mgr.	O
29.	O
gr.	O

[	O
Sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
skal	O
ár	O
hvert	O
gera	O
áætlun	O
um	O
bótagreiðslur	O
og	O
rekstrarkostnað	O
slysatrygginga	O
næsta	O
almanaksár	O
.	O

Iðgjöld	O
útgerðarmanna	O
fiskiskipa	O
vegna	O
slysatrygginga	O
sjómanna	O
skulu	O
vera	O
0,65%	B-Percent
af	O
samanlögðum	O
launum	O
og	O
aflahlut	O
sjómanna	O
sem	O
hjá	O
þeim	O
starfa	O
hverju	O
sinni	O
.	O

Iðgjöld	O
þessi	O
skulu	O
ásamt	O
dagpeningum	O
skv.	O
6.	O
mgr.	O
67.	O
gr.	O
standa	O
undir	O
greiðslu	O
launa	O
og	O
/	O
eða	O
aflahlutar	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
67.	O
gr.	O
og	O
rekstrarkostnaði	O
slysatrygginga	O
vegna	O
framkvæmdar	O
[	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
við	O
tryggingu	O
þessa	O
.	O

Iðgjöld	O
þeirra	O
sem	O
heimilisstörf	O
stunda	O
skv.	O
30.	O
gr.	O
skulu	O
ákveðin	O
þannig	O
að	O
þau	O
standi	O
undir	O
kostnaði	O
við	O
trygginguna	O
og	O
rekstrarkostnaði	O
[	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
vegna	O
framkvæmdarinnar	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

V.	O
kafli	O
.	O

...	O

1	O
)	O
1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

VI.	O
kafli	O
.	O

Sameiginleg	O
ákvæði	O
.	O

A.	O
Bætur	O
.	O

48.	O
gr.	O

Bætur	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
teljast	O
bætur	O
greiddar	O
í	O
peningum	O
og	O
hjálp	O
til	O
sjúkra	O
og	O
slasaðra	O
sem	O
veitt	O
er	O
á	O
annan	O
hátt	O
.	O

Enginn	O
getur	O
samtímis	O
notið	O
nema	O
einnar	O
tegundar	O
greiddra	O
bóta	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
.	O

Saman	O
mega	O
þó	O
fara	O
:	O
a.	O

Bætur	O
til	O
ekkju	O
eða	O
ekkils	O
skv.	O
a-lið	O
1.	O
mgr.	O
35.	O
gr.	O
og	O
allar	O
aðrar	O
bætur	O
.	O

b.	O

Barnalífeyrir	O
og	O
dagpeningar	O
.	O

c.	O

Slysadagpeningar	O
og	O
ellilífeyrir	O
.	O

d.	O

Aðrar	O
bætur	O
ef	O
svo	O
er	O
fyrir	O
mælt	O
í	O
lögunum	O
.	O

Ef	O
maður	O
á	O
rétt	O
á	O
fleiri	O
tegundum	O
bóta	O
en	O
einni	O
sem	O
ekki	O
geta	O
farið	O
saman	O
má	O
hann	O
taka	O
hærri	O
eða	O
hæstu	O
bæturnar	O
.	O

Nú	O
nýtur	O
umsækjandi	O
um	O
dagpeninga	O
annarra	O
lægri	O
bóta	O
sem	O
veittar	O
eru	O
til	O
langs	O
tíma	O
og	O
skulu	O
þá	O
dagpeningar	O
nema	O
mismuninum	O
.	O

...	O

1	O
)	O
Ef	O
elli-	O
eða	O
örorkulífeyrisþegi	O
dvelst	O
lengur	O
en	O
í	O
mánuð	O
samfellt	O
á	O
sjúkrahúsi	O
sem	O
er	O
á	O
föstum	O
fjárlögum	O
fellur	O
lífeyrir	O
hans	O
og	O
bætur	O
honum	O
tengdar	O
niður	O
ef	O
vistin	O
hefur	O
varað	O
lengur	O
en	O
sex	O
mánuði	O
undanfarna	O
tólf	O
mánuði	O
.	O

Ef	O
ljóst	O
er	O
frá	O
upphafi	O
að	O
um	O
varanlega	O
dvöl	O
á	O
hjúkrunarheimili	O
eða	O
í	O
hjúkrunarrými	O
öldrunarstofnunar	O
er	O
að	O
ræða	O
falla	O
bætur	O
niður	O
frá	O
fyrsta	O
degi	O
næsta	O
mánaðar	O
eftir	O
upphaf	O
dvalar	O
.	O

Heimilt	O
er	O
þó	O
að	O
víkja	O
frá	O
tímamörkum	O
í	O
1.	O
málsl.	O
þessarar	O
málsgreinar	O
ef	O
sérstaklega	O
stendur	O
á	O
og	O
skal	O
við	O
mat	O
á	O
framlengingu	O
á	O
greiðslu	O
lífeyris	O
og	O
bótum	O
honum	O
tengdum	O
höfð	O
hliðsjón	O
af	O
tekjum	O
skv.	O
16.	O
gr.	O

[	O
Ráðherra	O
ákveður	O
daggjöld	O
dvalarheimila	O
fyrir	O
aldraða	O
með	O
reglugerð	O
.	O

Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
er	O
heimilt	O
að	O
greiða	O
dvalarheimili	O
fyrir	O
aldraða	O
sem	O
ekki	O
er	O
á	O
föstum	O
fjárlögum	O
vistunarframlag	O
allt	O
að	O
því	O
sem	O
á	O
vantar	O
dvalarkostnað	O
í	O
samræmi	O
við	O
lög	O
um	O
málefni	O
aldraðra	O
.	O

Vistunarframlag	O
skal	O
þó	O
aldrei	O
nema	O
hærri	O
fjárhæð	O
en	O
nemur	O
dvalarkostnaði	O
vistmanns	O
eins	O
og	O
hann	O
er	O
ákveðinn	O
af	O
ráðherra	O
hverju	O
sinni	O
skv.	O
1.	O
málsl.	O
]	O
2	O
)	O

Sjúkrahús	O
og	O
stofnanir	O
skv.	O
5.	O
og	O
6.	O
mgr.	O
skulu	O
senda	O
Tryggingastofnun	B-Organization
mánaðarlega	O
upplýsingar	O
um	O
vistun	O
.	O

[	O
Þegar	O
lífeyrir	O
og	O
bætur	O
honum	O
tengdar	O
falla	O
niður	O
skv.	O
5.	O
mgr.	O
er	O
heimilt	O
að	O
greiða	O
elli-	O
og	O
örorkulífeyrisþega	O
sem	O
dvelst	O
á	O
sjúkrahúsi	O
hér	O
á	O
landi	O
vasapeninga	O
allt	O
að	O
28.951	B-Money
kr.	I-Money
á	O
mánuði	O
.	O

Við	O
útreikning	O
á	O
fjárhæð	O
vasapeninga	O
skulu	O
tekjur	O
skerða	O
vasapeninga	O
um	O
65%	B-Percent
.	O

Vasapeningar	O
falla	O
alveg	O
niður	O
við	O
tekjur	O
sem	O
nema	O
641.146	B-Money
kr.	I-Money
á	O
ári	O
.	O

Með	O
tekjum	O
er	O
átt	O
við	O
tekjur	O
eins	O
og	O
þær	O
eru	O
skilgreindar	O
í	O
16.	O
gr.	O
og	O
um	O
tekjuútreikning	O
fer	O
samkvæmt	O
sömu	O
grein	O
.	O

Ef	O
tekjur	O
hlutaðeigandi	O
eru	O
af	O
vinnu	O
á	O
stofnuninni	O
og	O
telja	O
má	O
vinnuna	O
þátt	O
í	O
endurhæfingu	O
er	O
heimilt	O
að	O
ákveða	O
að	O
tekjurnar	O
hafi	O
ekki	O
skerðingaráhrif	O
á	O
vasapeningana	O
svo	O
framarlega	O
sem	O
þær	O
fara	O
ekki	O
yfir	O
680.350	B-Money
kr.	I-Money
á	O
ári	O
og	O
sama	O
gildir	O
um	O
tekjur	O
í	O
formi	O
hlunninda	O
og	O
annarra	O
greiðslna	O
en	O
peninga	O
.	O

Tekjur	O
vegna	O
vinnu	O
á	O
stofnun	O
,	O
sbr.	O
5.	O
málsl.	O
þessarar	O
málsgreinar	O
,	O
umfram	O
680.350	B-Money
kr.	I-Money
á	O
ári	O
skerða	O
vasapeninga	O
í	O
samræmi	O
við	O
skerðingarhlutfall	O
2.	O
málsl.	O
]	O
3	O
)	O

Nú	O
dvelst	O
lífeyrisþegi	O
utan	O
stofnunar	O
nokkra	O
daga	O
í	O
senn	O
en	O
útskrifast	O
samt	O
ekki	O
og	O
er	O
þá	O
heimilt	O
að	O
greiða	O
honum	O
dagpeninga	O
sem	O
eigi	O
séu	O
lægri	O
en	O
1.931	B-Money
kr.	I-Money
á	O
dag	O
þann	O
tíma	O
.	O

Heimilt	O
er	O
að	O
setja	O
reglugerð	O
4	O
)	O
um	O
nánari	O
framkvæmd	O
ákvæðis	O
þessa	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O
2	O
)	O
L.	O
160/2007	O
,	O
6.	O
gr.	O
3	O
)	O
L.	O
17/2008	O
,	O
6.	O
gr.	O
4	O
)	O
Rg.	O
213/1991	O
,	O
sbr.	O
321/1991	O
,	O
204/1999	O
,	O
110/2000	O
og	O
300/2008	O
;	O
rgl.	O
174/2000	O
,	O
rg.	O
357/2005	O
,	O
sbr.	O
296/2008	O
.	O

49.	O
gr.	O

Sama	O
rétt	O
til	O
bóta	O
og	O
hjón	O
hafa	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
einnig	O
karl	O
og	O
kona	O
sem	O
eru	O
í	O
óvígðri	O
sambúð	O
er	O
skráð	O
hefur	O
verið	O
í	O
þjóðskrá	O
lengur	O
en	O
eitt	O
ár	O
.	O

Sama	O
rétt	O
hafa	O
karl	O
og	O
kona	O
sem	O
átt	O
hafa	O
saman	O
barn	O
eða	O
konan	O
er	O
þunguð	O
af	O
hans	O
völdum	O
,	O
enda	O
sé	O
óvígð	O
sambúð	O
þeirra	O
skráð	O
í	O
þjóðskrá	O
.	O

Sama	O
gildir	O
um	O
bótarétt	O
einstaklinga	O
af	O
sama	O
kyni	O
í	O
sambúð	O
.	O

Sama	O
gildir	O
um	O
bótarétt	O
þess	O
sem	O
eftir	O
lifir	O
.	O

Slíkt	O
sambúðarfólk	O
öðlast	O
aldrei	O
meiri	O
bótarétt	O
en	O
þau	O
hefðu	O
haft	O
ef	O
þau	O
væru	O
hjón	O
.	O

Þó	O
er	O
heimilt	O
að	O
greiða	O
sambúðaraðila	O
slysabætur	O
.	O

Sameiginlegt	O
lögheimili	O
eða	O
sambúð	O
eftir	O
öðrum	O
ótvíræðum	O
gögnum	O
lengur	O
en	O
eitt	O
ár	O
skal	O
lagt	O
að	O
jöfnu	O
við	O
skráningu	O
sambúðar	O
í	O
þjóðskrá	O
.	O

50.	O
gr.	O

Tryggingastofnunin	B-Organization
getur	O
greitt	O
öðrum	O
en	O
bótaþega	O
eða	O
framfærslumanni	O
bætur	O
ef	O
ástæða	O
er	O
til	O
að	O
ætla	O
að	O
bæturnar	O
séu	O
notaðar	O
á	O
þann	O
hátt	O
að	O
eigi	O
samrýmist	O
tilgangi	O
laganna	O
.	O

Slíkar	O
ráðstafanir	O
skulu	O
þó	O
að	O
jafnaði	O
bornar	O
undir	O
hlutaðeigandi	O
sveitarstjórn	O
eða	O
barnaverndarnefnd	O
ef	O
um	O
er	O
að	O
ræða	O
barnalífeyri	O
.	O

51.	O
gr.	O

Bætur	O
,	O
sem	O
ætlaðar	O
eru	O
bótaþegum	O
sjálfum	O
,	O
greiðast	O
ekki	O
ef	O
hlutaðeigandi	O
vanrækir	O
að	O
fara	O
að	O
læknisráðum	O
eða	O
neitar	O
að	O
hlíta	O
fyrirmælum	O
um	O
þátttöku	O
í	O
þjálfun	O
eða	O
starfsnámi	O
sem	O
bætt	O
gæti	O
afkomu	O
hans	O
eða	O
búið	O
hann	O
undir	O
nýtt	O
starf	O
.	O

52.	O
gr.	O

Sækja	O
skal	O
um	O
allar	O
bætur	O
frá	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
[	O
og	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
,	O
1	O
)	O
svo	O
og	O
greiðslur	O
skv.	O
63.	O
gr.	O
...	O

1	O
)	O
Örorkulífeyrisþegar	O
þurfa	O
þó	O
ekki	O
að	O
sækja	O
sérstaklega	O
um	O
ellilífeyri	O
skv.	O
17.	O
gr.	O
þegar	O
þeir	O
ná	O
67	O
ára	O
aldri	O
.	O

Umsóknir	O
um	O
bætur	O
skulu	O
vera	O
á	O
eyðublöðum	O
Tryggingastofnunar	B-Organization
ríkisins	I-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
eða	O
með	O
rafrænum	O
hætti	O
á	O
þar	O
til	O
gerðum	O
eyðublöðum	O
sem	O
hægt	O
er	O
að	O
nálgast	O
á	O
[	O
heimasíðum	O
stofnananna	O
]	O
.	O

1	O
)	O
Umsækjanda	O
og	O
bótaþega	O
er	O
skylt	O
að	O
veita	O
Tryggingastofnun	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
1	O
)	O
allar	O
nauðsynlegar	O
upplýsingar	O
til	O
þess	O
að	O
hægt	O
sé	O
að	O
taka	O
ákvörðun	O
um	O
bótarétt	O
,	O
fjárhæð	O
og	O
greiðslu	O
bóta	O
og	O
endurskoðun	O
þeirra	O
.	O

Einnig	O
er	O
maka	O
umsækjanda	O
eða	O
bótaþega	O
skylt	O
að	O
veita	O
upplýsingar	O
um	O
sig	O
ef	O
þær	O
kunna	O
að	O
hafa	O
áhrif	O
á	O
fjárhæð	O
bóta	O
.	O

Tryggingastofnun	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
1	O
)	O
er	O
heimilt	O
,	O
að	O
fengnu	O
skriflegu	O
samþykki	O
umsækjanda	O
,	O
að	O
afla	O
nauðsynlegra	O
upplýsinga	O
um	O
tekjur	O
umsækjanda	O
og	O
bótaþega	O
hjá	O
skattyfirvöldum	O
,	O
greiðslur	O
til	O
umsækjanda	O
og	O
bótaþega	O
hjá	O
lífeyrissjóðum	O
,	O
hjá	O
Atvinnuleysistryggingasjóði	B-Organization
,	O
Vinnumálastofnun	B-Organization
og	O
hjá	O
sambærilegum	O
stofnunum	O
erlendis	O
þegar	O
það	O
á	O
við	O
með	O
rafrænum	O
hætti	O
eða	O
á	O
annan	O
hátt	O
.	O

[	O
Enn	O
fremur	O
er	O
Tryggingastofnun	B-Organization
og	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
heimilt	O
að	O
skiptast	O
á	O
upplýsingum	O
um	O
mat	O
á	O
örorku	O
og	O
öðrum	O
nauðsynlegum	O
upplýsingum	O
.	O
]	O
1	O
)	O
Þegar	O
um	O
hjón	O
er	O
að	O
ræða	O
er	O
Tryggingastofnun	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
1	O
)	O
heimilt	O
,	O
að	O
fengnu	O
skriflegu	O
samþykki	O
beggja	O
,	O
að	O
afla	O
upplýsinga	O
um	O
tekjur	O
maka	O
og	O
greiðslur	O
til	O
hans	O
hjá	O
framangreindum	O
aðilum	O
ef	O
þær	O
gætu	O
haft	O
áhrif	O
á	O
fjárhæð	O
bóta	O
.	O

Við	O
meðferð	O
persónuupplýsinga	O
sem	O
aflað	O
er	O
á	O
þennan	O
hátt	O
skal	O
þess	O
gætt	O
að	O
uppfyllt	O
séu	O
skilyrði	O
laga	O
um	O
persónuvernd	O
og	O
meðferð	O
persónuupplýsinga	O
.	O

Telji	O
umsækjandi	O
,	O
bótaþegi	O
eða	O
maki	O
upplýsingar	O
frá	O
þessum	O
aðilum	O
ekki	O
réttar	O
skal	O
hann	O
leggja	O
fram	O
gögn	O
því	O
til	O
staðfestingar	O
.	O

Umsækjanda	O
og	O
bótaþega	O
er	O
skylt	O
að	O
tilkynna	O
Tryggingastofnun	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
1	O
)	O
um	O
breytingar	O
á	O
tekjum	O
eða	O
öðrum	O
aðstæðum	O
sem	O
geta	O
haft	O
áhrif	O
á	O
greiðslur	O
.	O

Ef	O
gefnar	O
eru	O
rangar	O
upplýsingar	O
skal	O
beita	O
ákvæðum	O
55.	O
gr.	O

Ef	O
ekki	O
reynist	O
unnt	O
að	O
taka	O
ákvörðun	O
um	O
bótarétt	O
,	O
fjárhæð	O
og	O
greiðslu	O
bóta	O
og	O
endurskoðun	O
þeirra	O
vegna	O
skorts	O
á	O
nauðsynlegum	O
upplýsingum	O
sem	O
rekja	O
má	O
til	O
umsækjanda	O
,	O
bótaþega	O
eða	O
maka	O
hans	O
er	O
Tryggingastofnun	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
1	O
)	O
heimilt	O
að	O
fresta	O
ákvörðun	O
og	O
greiðslu	O
bóta	O
þar	O
til	O
úr	O
því	O
er	O
bætt	O
.	O

Tryggingastofnun	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
skal	O
tafarlaust	O
gera	O
viðkomandi	O
viðvart	O
ef	O
til	O
frestunar	O
kemur	O
og	O
skora	O
á	O
hann	O
að	O
veita	O
nauðsynlegar	O
upplýsingar	O
.	O

Starfsfólk	O
Tryggingastofnunar	B-Organization
og	O
umboðsmenn	O
hennar	O
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
starfsfólk	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
skulu	O
kynna	O
sér	O
til	O
hlítar	O
aðstæður	O
umsækjenda	O
og	O
bótaþega	O
og	O
gera	O
þeim	O
grein	O
fyrir	O
ýtrasta	O
rétti	O
þeirra	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
,	O
reglugerðum	O
settum	O
á	O
grundvelli	O
laganna	O
og	O
starfsreglum	O
stofnunarinnar	O
.	O

Starfsfólki	O
Tryggingastofnunar	B-Organization
og	O
umboða	O
hennar	O
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
starfsfólki	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
er	O
skylt	O
að	O
gæta	O
þagmælsku	O
um	O
atriði	O
er	O
það	O
fær	O
vitneskju	O
um	O
í	O
starfi	O
sínu	O
og	O
leynt	O
skulu	O
fara	O
samkvæmt	O
lögum	O
,	O
fyrirmælum	O
yfirmanns	O
eða	O
eðli	O
máls	O
.	O

Þagnarskylda	O
helst	O
þótt	O
látið	O
sé	O
af	O
starfi	O
.	O

Þeim	O
heilbrigðisstarfsmönnum	O
sem	O
ábyrgð	O
bera	O
á	O
vörslu	O
sjúkraskráa	O
er	O
skylt	O
að	O
veita	O
læknum	O
,	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
[	O
hlutaðeigandi	O
heilbrigðisstarfsmönnum	O
]	O
,	O
1	O
)	O
Tryggingastofnunar	B-Organization
ríkisins	I-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
þær	O
upplýsingar	O
sem	O
stofnuninni	O
eru	O
nauðsynlegar	O
vegna	O
ákvörðunar	O
um	O
greiðslu	O
bóta	O
eða	O
endurgreiðslu	O
reikninga	O
og	O
vegna	O
eftirlitshlutverks	O
stofnunarinnar	O
.	O

Þá	O
er	O
læknum	O
Tryggingastofnunar	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
,	O
1	O
)	O
eða	O
[	O
hlutaðeigandi	O
heilbrigðisstarfsmönnum	O
]	O
1	O
)	O
þegar	O
það	O
á	O
við	O
,	O
heimilt	O
að	O
skoða	O
þann	O
hluta	O
sjúkraskrár	O
sem	O
reikningsgerð	O
á	O
hendur	O
stofnuninni	O
er	O
byggð	O
á	O
.	O

Skoðun	O
skal	O
fara	O
fram	O
á	O
þeim	O
stað	O
þar	O
sem	O
sjúkraskrá	O
er	O
varðveitt	O
.	O

Við	O
meðferð	O
persónuupplýsinga	O
sem	O
aflað	O
er	O
með	O
þessum	O
hætti	O
skal	O
þess	O
gætt	O
að	O
uppfyllt	O
séu	O
skilyrði	O
laga	O
um	O
persónuvernd	O
og	O
meðferð	O
persónuupplýsinga	O
og	O
jafnframt	O
gætt	O
ákvæða	O
laga	O
um	O
réttindi	O
sjúklinga	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
á	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

53.	O
gr.	O

Allar	O
umsóknir	O
skulu	O
ákvarðaðar	O
svo	O
fljótt	O
sem	O
kostur	O
er	O
á	O
og	O
skulu	O
bætur	O
reiknaðar	O
frá	O
þeim	O
degi	O
sem	O
umsækjandinn	O
hefur	O
uppfyllt	O
skilyrðin	O
til	O
bótanna	O
.	O

Bætur	O
skv.	O
III.	O
kafla	O
,	O
aðrar	O
en	O
lífeyrir	O
skv.	O
IV.	O
kafla	O
,	O
reiknast	O
þó	O
frá	O
fyrsta	O
næsta	O
mánaðar	O
eftir	O
að	O
bótaréttur	O
er	O
fyrir	O
hendi	O
og	O
falla	O
niður	O
í	O
lok	O
þess	O
mánaðar	O
er	O
bótarétti	O
lýkur	O
.	O

Bætur	O
,	O
aðrar	O
en	O
slysalífeyrir	O
...	O
,	O
1	O
)	O
skulu	O
aldrei	O
ákvarðaðar	O
lengra	O
aftur	O
í	O
tímann	O
en	O
tvö	O
ár	O
frá	O
því	O
að	O
umsókn	O
og	O
önnur	O
gögn	O
sem	O
nauðsynleg	O
eru	O
til	O
að	O
unnt	O
sé	O
að	O
taka	O
ákvörðun	O
um	O
bótarétt	O
og	O
fjárhæð	O
bóta	O
berast	O
stofnuninni	O
.	O

...	O

1	O
)	O
Grundvöll	O
bótaréttar	O
má	O
endurskoða	O
hvenær	O
sem	O
er	O
og	O
samræma	O
bætur	O
þeim	O
breytingum	O
sem	O
orðið	O
hafa	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

54.	O
gr.	O

Bætur	O
skal	O
greiða	O
fyrsta	O
dag	O
hvers	O
mánaðar	O
.	O

Þó	O
má	O
greiða	O
sjúkrabætur	O
og	O
dagpeninga	O
fyrir	O
styttri	O
tíma	O
.	O

Ákvarðaðar	O
bætur	O
falla	O
niður	O
ef	O
þær	O
eru	O
ekki	O
sóttar	O
innan	O
12	O
mánaða	O
,	O
en	O
ákvarða	O
má	O
bætur	O
á	O
ný	O
ef	O
rökstudd	O
umsókn	O
berst	O
.	O

Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
gefur	O
út	O
örorkuskírteini	O
til	O
þeirra	O
sem	O
uppfylla	O
skilyrði	O
1.	O
mgr.	O
18.	O
gr.	O
og	O
eru	O
jafnframt	O
sjúkratryggðir	O
hér	O
á	O
landi	O
[	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
sjúkratryggingar	O
]	O
.	O

1	O
)	O
1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

55.	O
gr.	O

Hafi	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
eða	O
umboð	O
hennar	O
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
ofgreitt	O
bótaþega	O
bætur	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
skal	O
stofnunin	O
draga	O
ofgreiddar	O
bætur	O
frá	O
bótum	O
sem	O
bótaþegi	O
síðar	O
kann	O
að	O
öðlast	O
rétt	O
til	O
,	O
sbr.	O
þó	O
2.	O
mgr.	O

Einnig	O
á	O
Tryggingastofnun	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
endurkröfurétt	O
á	O
hendur	O
bótaþega	O
samkvæmt	O
almennum	O
reglum	O
.	O

Ef	O
tekjutengdar	O
bætur	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
eru	O
ofgreiddar	O
af	O
Tryggingastofnun	B-Organization
eða	O
umboðum	O
hennar	O
skal	O
það	O
sem	O
er	O
ofgreitt	O
dregið	O
frá	O
öðrum	O
tekjutengdum	O
bótum	O
sem	O
bótaþegi	O
síðar	O
öðlast	O
rétt	O
til	O
.	O

Þetta	O
á	O
eingöngu	O
við	O
ef	O
tekjur	O
á	O
ársgrundvelli	O
eru	O
hærri	O
en	O
lagt	O
var	O
til	O
grundvallar	O
við	O
útreikning	O
bóta	O
og	O
ofgreiðsla	O
stafar	O
af	O
því	O
að	O
bótaþegi	O
hefur	O
ekki	O
tilkynnt	O
Tryggingastofnun	B-Organization
um	O
tekjuaukninguna	O
,	O
sbr.	O
52.	O
gr.	O

Ekki	O
er	O
heimilt	O
að	O
draga	O
frá	O
bótum	O
meira	O
en	O
20%	B-Percent
af	O
mánaðarlegum	O
greiðslum	O
til	O
bótaþega	O
,	O
þó	O
aldrei	O
lægri	O
fjárhæð	O
en	O
3.000	B-Money
kr.	I-Money
,	O
uns	O
ofgreiðsla	O
er	O
endurgreidd	O
að	O
fullu	O
nema	O
samið	O
sé	O
um	O
annað	O
.	O

Hafi	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
vangreitt	O
bótaþega	O
bætur	O
skal	O
stofnunin	O
greiða	O
honum	O
það	O
sem	O
upp	O
á	O
vantar	O
.	O

Þegar	O
bætur	O
eru	O
vangreiddar	O
skal	O
greiða	O
bótaþega	O
5,5%	B-Percent
ársvexti	O
á	O
þá	O
bótafjárhæð	O
sem	O
vangreidd	O
var	O
og	O
skulu	O
þeir	O
reiknast	O
frá	O
þeim	O
degi	O
sem	O
skilyrði	O
til	O
bótanna	O
eru	O
uppfyllt	O
,	O
sbr.	O
þó	O
53.	O
gr.	O

Sama	O
á	O
við	O
þegar	O
niðurstaða	O
úrskurðarnefndar	O
almannatrygginga	O
,	O
sbr.	O
7.	O
gr.	O
,	O
leiðir	O
til	O
þess	O
að	O
einstaklingur	O
á	O
rétt	O
á	O
bótum	O
en	O
hafði	O
fengið	O
synjun	O
eða	O
lægri	O
bætur	O
hjá	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
,	O
1	O
)	O
sbr.	O
þó	O
53.	O
gr.	O

Ef	O
bætur	O
eru	O
vangreiddar	O
vegna	O
skorts	O
á	O
upplýsingum	O
,	O
sbr.	O
3.	O
mgr.	O
52.	O
gr.	O
,	O
falla	O
vextir	O
niður	O
.	O

Þegar	O
greiðsla	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
stafar	O
af	O
sviksamlegu	O
atferli	O
bótaþega	O
skal	O
hann	O
greiða	O
dráttarvexti	O
á	O
þá	O
bótafjárhæð	O
og	O
reiknast	O
þeir	O
frá	O
þeim	O
tíma	O
sem	O
endurkröfuréttur	O
stofnast	O
.	O

Heimilt	O
er	O
að	O
setja	O
reglugerð	O
um	O
nánari	O
framkvæmd	O
greinarinnar	O
,	O
t.d.	O
um	O
innheimtu	O
á	O
ofgreiddum	O
bótum	O
,	O
undanþágur	O
frá	O
innheimtu	O
ofgreiddra	O
bóta	O
og	O
afskriftir	O
krafna	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

56.	O
gr.	O

Ef	O
bótaþegi	O
er	O
dæmdur	O
til	O
fangelsisvistar	O
eða	O
á	O
annan	O
hátt	O
úrskurðaður	O
til	O
dvalar	O
á	O
einhverri	O
stofnun	O
skulu	O
falla	O
niður	O
allar	O
bætur	O
til	O
hans	O
eftir	O
fjögurra	O
mánaða	O
samfellda	O
fangelsisvist	O
eða	O
dvöl	O
.	O

Þegar	O
bætur	O
hafa	O
verið	O
felldar	O
niður	O
er	O
heimilt	O
að	O
greiða	O
fanga	O
vasapeninga	O
í	O
samræmi	O
við	O
8.	O
mgr.	O
48.	O
gr.	O
...	O

1	O
)	O
Tryggingastofnunin	B-Organization
[	O
eða	O
eftir	O
atvikum	O
sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
getur	O
þó	O
ákveðið	O
að	O
greiða	O
bæturnar	O
,	O
eða	O
hluta	O
af	O
þeim	O
,	O
maka	O
hans	O
og	O
börnum	O
eða	O
einhverjum	O
þriðja	O
aðila	O
sem	O
sér	O
um	O
að	O
bæturnar	O
komi	O
þeim	O
að	O
sem	O
mestu	O
gagni	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

57.	O
gr.	O

Óheimilt	O
er	O
að	O
framselja	O
eða	O
veðsetja	O
bótakröfur	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
og	O
ekki	O
má	O
leggja	O
á	O
þær	O
löghald	O
né	O
gera	O
í	O
þeim	O
fjárnám	O
né	O
halda	O
bótafé	O
til	O
greiðslu	O
opinberra	O
gjalda	O
,	O
annarra	O
en	O
iðgjalda	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
.	O

58.	O
gr.	O

Greiða	O
skal	O
bótaþegum	O
,	O
búsettum	O
í	O
þeim	O
ríkjum	O
sem	O
ríkisstjórn	O
gerir	O
samninga	O
við	O
eða	O
ráðherra	O
hefur	O
samið	O
við	O
með	O
stoð	O
í	O
68.	O
gr.	O
,	O
sömu	O
bætur	O
og	O
viðkomandi	O
hefði	O
átt	O
rétt	O
á	O
hefði	O
hann	O
verið	O
búsettur	O
hér	O
á	O
landi	O
.	O

1	O
)	O
...	O

2	O
)	O
[	O
Ráðherra	O
]	O
3	O
)	O
getur	O
með	O
reglugerð	O
4	O
)	O
ákveðið	O
að	O
frá	O
bótum	O
,	O
sem	O
bótaþegi	O
á	O
rétt	O
á	O
hér	O
á	O
landi	O
,	O
dragist	O
bætur	O
sem	O
hann	O
fær	O
samkvæmt	O
erlendri	O
löggjöf	O
fyrir	O
sama	O
tímabil	O
og	O
bætur	O
eru	O
greiddar	O
fyrir	O
hér	O
á	O
landi	O
.	O

1	O
)	O
Rg.	O
1076/2006	O
.	O

2	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O
3	O
)	O
L.	O
160/2007	O
,	O
7.	O
gr.	O
4	O
)	O
Rg.	O
463/1999	O
.	O

B.	O
Um	O
iðgjöld	O
,	O
innheimtu	O
o.fl.	O

59.	O
gr.	O

Iðgjöld	O
skv.	O
36.	O
gr.	O
skal	O
skattstjóri	O
leggja	O
á	O
með	O
tekjuskatti	O
og	O
færa	O
þau	O
á	O
skattskrá	O
,	O
sbr.	O
98.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
90/2003	O
,	O
um	O
tekjuskatt	O
,	O
og	O
skulu	O
ákvæði	O
99.	O
gr.	O
þeirra	O
laga	O
og	O
ákvæði	O
laga	O
nr.	O
30/1992	O
,	O
um	O
yfirskattanefnd	O
,	O
gilda	O
um	O
iðgjöld	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
á	O
.	O

Ákvæði	O
laga	O
nr.	O
113/1990	O
,	O
um	O
tryggingagjald	O
,	O
með	O
síðari	O
breytingum	O
,	O
skulu	O
eiga	O
við	O
um	O
gjaldstofn	O
,	O
gjaldskyldu	O
,	O
greiðslutímabil	O
,	O
álagningu	O
og	O
innheimtu	O
iðgjalds	O
útgerðarmanna	O
fiskiskipa	O
vegna	O
slysatrygginga	O
sjómanna	O
.	O

Að	O
tekjuári	O
liðnu	O
skal	O
fara	O
fram	O
endanleg	O
ákvörðun	O
iðgjaldsins	O
í	O
samræmi	O
við	O
launaframtal	O
og	O
skal	O
iðgjaldið	O
sérgreint	O
í	O
álagningarskrá	O
og	O
skattskrá	O
.	O

Ríkisskattstjóri	O
skal	O
halda	O
skrá	O
yfir	O
gjaldskylda	O
aðila	O
og	O
skal	O
eftir	O
atvikum	O
leita	O
staðfestingar	O
á	O
iðgjaldi	O
útgerðaraðila	O
þegar	O
greiðsluskylda	O
[	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
er	O
ákvörðuð	O
.	O

Gjalddagar	O
iðgjalda	O
skulu	O
ákveðnir	O
í	O
reglugerð	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

60.	O
gr.	O

Iðgjöld	O
til	O
slysatrygginga	O
skulu	O
innheimt	O
af	O
innheimtumönnum	O
ríkissjóðs	O
og	O
sveitarsjóða	O
eða	O
sérstökum	O
innheimtustofnunum	O
.	O

Ákvæði	O
laga	O
nr.	O
90/2003	O
,	O
um	O
tekjuskatt	O
,	O
þar	O
á	O
meðal	O
um	O
dráttarvexti	O
og	O
fjárnámsrétt	O
,	O
gilda	O
um	O
innheimtu	O
iðgjalda	O
.	O

61.	O
gr.	O

Iðgjöld	O
útgerðarmanna	O
fiskiskipa	O
vegna	O
slysatrygginga	O
sjómanna	O
skv.	O
36.	O
gr.	O
skulu	O
hvíla	O
sem	O
lögveð	O
á	O
hlutaðeigandi	O
skipum	O
og	O
ganga	O
fyrir	O
öllum	O
öðrum	O
veðum	O
en	O
lögveðum	O
fyrir	O
gjöldum	O
ríkissjóðs	O
.	O

C.	O
Önnur	O
ákvæði	O
.	O

62.	O
gr.	O

Ráðherra	O
er	O
heimilt	O
að	O
fela	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
að	O
semja	O
við	O
atvinnufyrirtæki	O
um	O
að	O
þau	O
taki	O
í	O
vinnu	O
öryrkja	O
sem	O
fá	O
greiddan	O
örorkulífeyri	O
,	O
örorkustyrk	O
,	O
endurhæfingarlífeyri	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
félagslega	O
aðstoð	O
eða	O
slysaörorkubætur	O
undir	O
50%	B-Percent
og	O
hafa	O
vinnugetu	O
sem	O
ekki	O
hefur	O
nýst	O
á	O
vinnumarkaði	O
og	O
ekki	O
verulegar	O
aðrar	O
tekjur	O
til	O
lífsviðurværis	O
en	O
bætur	O
almannatrygginga	O
.	O

Skerðing	O
bóta	O
á	O
starfstímabilinu	O
fer	O
eftir	O
almennum	O
skerðingarreglum	O
á	O
hverjum	O
tíma	O
.	O

Í	O
reglugerð	O
1	O
)	O
skal	O
kveða	O
nánar	O
á	O
um	O
öryrkjavinnu	O
þessa	O
.	O

1	O
)	O
Rg.	O
159/1995	O
.	O

63.	O
gr.	O

Hver	O
sá	O
sem	O
fær	O
úrskurð	O
stjórnvalds	O
um	O
meðlag	O
með	O
barni	O
sem	O
hann	O
hefur	O
á	O
framfæri	O
sínu	O
,	O
eða	O
um	O
aðrar	O
greiðslur	O
skv.	O
IX.	O
kafla	O
barnalaga	O
,	O
nr.	O
76/2003	O
,	O
getur	O
snúið	O
sér	O
til	O
Tryggingastofnunar	B-Organization
ríkisins	I-Organization
og	O
fengið	O
fyrirframgreiðslu	O
meðlags	O
eða	O
annarra	O
framfærsluframlaga	O
samkvæmt	O
úrskurðinum	O
.	O

Sama	O
skal	O
gilda	O
þegar	O
lagt	O
er	O
fram	O
staðfest	O
samkomulag	O
um	O
meðlagsgreiðslur	O
og	O
aðrar	O
greiðslur	O
skv.	O
IX.	O
kafla	O
barnalaga	O
.	O

Fyrirframgreiðsla	O
meðlags	O
frá	O
Tryggingastofnun	B-Organization
skal	O
ávallt	O
vera	O
innan	O
þeirra	O
marka	O
sem	O
20.	O
gr.	O
laga	O
þessara	O
setur	O
um	O
fjárhæð	O
greiðslna	O
og	O
aldur	O
barna	O
.	O

Á	O
sama	O
hátt	O
skal	O
barnsmóðir	O
fá	O
samkvæmt	O
stjórnvaldsúrskurði	O
eða	O
staðfestu	O
samkomulagi	O
greitt	O
hjá	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
:	O
a.	O

Framfærslulífeyri	O
í	O
allt	O
að	O
þrjá	O
mánuði	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
25.	O
gr.	O
barnalaga	O
.	O

b.	O

Hjúkrunar-	O
og	O
framfærslustyrk	O
í	O
allt	O
að	O
níu	O
mánuði	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
25.	O
gr.	O
barnalaga	O
.	O

c.	O

Kostnað	O
vegna	O
meðgöngu	O
og	O
fæðingar	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
26.	O
gr.	O
barnalaga	O
.	O

Þegar	O
eftir	O
að	O
sýslumaður	O
hefur	O
veitt	O
viðtöku	O
ósk	O
frá	O
móður	O
um	O
að	O
aflað	O
verði	O
faðernisviðurkenningar	O
hjá	O
lýstum	O
barnsföður	O
getur	O
hún	O
fengið	O
meðlag	O
greitt	O
með	O
barninu	O
innan	O
þeirra	O
marka	O
er	O
20.	O
gr.	O
þessara	O
laga	O
setur	O
.	O

Tryggingastofnuninni	B-Organization
er	O
heimilt	O
að	O
greiða	O
meðlag	O
aftur	O
í	O
tímann	O
allt	O
að	O
12	O
mánuði	O
,	O
talið	O
frá	O
byrjun	O
þess	O
mánaðar	O
sem	O
stjórnvaldsúrskurður	O
,	O
staðfestur	O
samningur	O
eða	O
vottorð	O
sýslumanns	O
um	O
að	O
hann	O
hafi	O
veitt	O
viðtöku	O
ósk	O
móður	O
um	O
öflun	O
faðernisviðurkenningar	O
berst	O
stofnuninni	O
,	O
enda	O
eigi	O
þá	O
4.	O
mgr.	O
20.	O
gr.	O
ekki	O
við	O
.	O

Þeir	O
sem	O
annast	O
framfærslu	O
barns	O
að	O
foreldri	O
látnu	O
eða	O
af	O
öðrum	O
lögmætum	O
ástæðum	O
,	O
þar	O
með	O
talin	O
sveitarstjórn	O
í	O
framfærslusveit	O
barnsins	O
hafi	O
hún	O
greitt	O
fé	O
til	O
framfærslu	O
þess	O
,	O
eiga	O
sama	O
rétt	O
og	O
foreldri	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
getur	O
átt	O
.	O

Heimilt	O
er	O
að	O
setja	O
reglugerð	O
um	O
framkvæmd	O
þessarar	O
greinar	O
þar	O
sem	O
m.a.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
fyrirframgreiðslu	O
meðlags	O
þegar	O
foreldri	O
eða	O
börn	O
eru	O
búsett	O
erlendis	O
og	O
um	O
hámarksgreiðslur	O
sem	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
innir	O
af	O
hendi	O
.	O

64.	O
gr.	O

Tryggingastofnunin	O
skal	O
senda	O
Innheimtustofnun	B-Organization
sveitarfélaga	I-Organization
innan	O
eins	O
mánaðar	O
tilkynningu	O
um	O
fyrstu	O
greiðslu	O
skv.	O
63.	O
gr.	O

Tilkynningunni	O
skal	O
fylgja	O
afrit	O
af	O
yfirvaldsúrskurði	O
eða	O
staðfestum	O
samningi	O
.	O

Innheimtustofnun	B-Organization
sveitarfélaga	I-Organization
endurgreiðir	O
Tryggingastofnuninni	B-Organization
greiðslur	O
skv.	O
1.-3.	O
mgr.	O
63.	O
gr.	O
mánaðarlega	O
eftir	O
því	O
sem	O
innheimtist	O
.	O

Um	O
skil	O
vegna	O
óinnheimtra	O
skulda	O
fer	O
eftir	O
ákvæðum	O
laga	O
um	O
Innheimtustofnun	B-Organization
sveitarfélaga	I-Organization
.	O

Ríkissjóður	O
endurgreiðir	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
meðlög	O
vegna	O
barnsfeðra	O
sem	O
framfærslurétt	O
eiga	O
erlendis	O
,	O
svo	O
og	O
meðlög	O
greidd	O
skv.	O
4.	O
mgr.	O
63.	O
gr.	O
þar	O
til	O
meðlagsúrskurður	O
liggur	O
fyrir	O
.	O

Þegar	O
svo	O
háttar	O
til	O
að	O
Tryggingastofnun	B-Organization
hefur	O
milligöngu	O
um	O
meðlagsgreiðslur	O
með	O
barni	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
63.	O
gr.	O
og	O
hið	O
meðlagsskylda	O
foreldri	O
öðlast	O
rétt	O
til	O
barnalífeyris	O
skv.	O
20.	O
gr.	O
vegna	O
barnsins	O
er	O
stofnuninni	O
þó	O
heimilt	O
að	O
láta	O
greiðslu	O
barnalífeyris	O
ganga	O
til	O
fyrirframgreiðslu	O
meðlags	O
vegna	O
sama	O
tímabils	O
.	O

Verður	O
þá	O
ekki	O
um	O
kröfu	O
á	O
hendur	O
meðlagsskyldum	O
aðila	O
að	O
ræða	O
fyrir	O
það	O
tímabil	O
.	O

65.	O
gr.	O

Tryggingastofnunin	B-Organization
getur	O
tekið	O
að	O
sér	O
að	O
annast	O
reikningshald	O
og	O
daglega	O
afgreiðslu	O
fyrir	O
einstaka	O
lífeyrissjóði	O
.	O

66.	O
gr.	O

Heimilt	O
er	O
Tryggingastofnuninni	B-Organization
að	O
taka	O
að	O
sér	O
frjálsar	O
slysatryggingar	O
.	O

Skal	O
þá	O
jafnan	O
gefa	O
út	O
vátryggingarskírteini	O
.	O

Enn	O
fremur	O
getur	O
stofnunin	O
með	O
samþykki	O
ráðherra	O
tekið	O
að	O
sér	O
ábyrgðartryggingar	O
.	O

Ráðherra	O
ákveður	O
með	O
reglugerð	O
nánari	O
tilhögun	O
á	O
tryggingum	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
,	O
þar	O
á	O
meðal	O
að	O
hve	O
miklu	O
leyti	O
skuli	O
endurtryggja	O
þá	O
áhættu	O
sem	O
Tryggingastofnunin	B-Organization
tekur	O
á	O
sig	O
.	O

67.	O
gr.	O

Útgerðarmenn	O
fiskiskipa	O
skulu	O
tryggja	O
áhættu	O
vegna	O
bótaskyldra	O
slysa	O
,	O
sbr.	O
IV.	O
kafla	O
laga	O
þessara	O
og	O
1.	O
mgr.	O
36.	O
gr.	O
sjómannalaga	O
,	O
nr.	O
35/1985	O
,	O
hjá	O
[	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
.	O

1	O
)	O
[	O
Sjúkratryggingastofnunin	O
]	O
1	O
)	O
greiðir	O
útgerðarmönnum	O
fjárhæð	O
sem	O
svarar	O
til	O
fullra	O
launa	O
og	O
/	O
eða	O
aflahlutar	O
sjómanna	O
í	O
allt	O
að	O
tvo	O
mánuði	O
.	O

Útgerðarmenn	O
skulu	O
greiða	O
iðgjald	O
skv.	O
36.	O
gr.	O

Útgerðarmenn	O
sem	O
þess	O
óska	O
geta	O
sagt	O
upp	O
tryggingu	O
,	O
sbr.	O
1.	O
mgr.	O
,	O
fyrir	O
1.	B-Date
nóvember	I-Date
ár	O
hvert	O
vegna	O
næsta	O
árs	O
á	O
eftir	O
.	O

Tilkynning	O
um	O
uppsögn	O
skal	O
berast	O
[	O
sjúkratryggingastofnuninni	O
]	O
.	O

1	O
)	O
Eftir	O
að	O
uppsögn	O
hefur	O
öðlast	O
gildi	O
eiga	O
útgerðarmenn	O
ekki	O
rétt	O
á	O
greiðslum	O
vegna	O
launa	O
eða	O
aflahlutar	O
í	O
forföllum	O
vegna	O
slysa	O
en	O
njóta	O
slysatrygginga	O
almennra	O
launþega	O
.	O

Halda	O
skal	O
tryggingum	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
reikningslega	O
aðskildum	O
frá	O
annarri	O
starfsemi	O
[	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
.	O

1	O
)	O
Dagpeningar	O
skv.	O
33.	O
...	O
1)	O
gr.	O
skulu	O
renna	O
til	O
[	O
sjúkratryggingastofnunarinnar	O
]	O
1	O
)	O
þann	O
tíma	O
sem	O
greiðslur	O
launa	O
og	O
aflahlutar	O
eiga	O
sér	O
stað	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O

68.	O
gr.	O

Heimilt	O
er	O
ríkisstjórninni	O
að	O
semja	O
við	O
erlend	O
ríki	O
og	O
[	O
hlutaðeigandi	O
ráðherra	O
]	O
1	O
)	O
að	O
semja	O
við	O
erlendar	O
tryggingastofnanir	O
um	O
gagnkvæman	O
rétt	O
til	O
þeirra	O
hlunninda	O
sem	O
almannatryggingar	O
veita	O
.	O

Í	O
slíkum	O
samningum	O
má	O
m.a.	O
kveða	O
svo	O
á	O
að	O
búsetutímabil	O
,	O
atvinnutímabil	O
eða	O
tryggingatímabil	O
í	O
öðru	O
samningsríki	O
skuli	O
talin	O
jafngilda	O
búsetutíma	O
á	O
Íslandi	B-Location
,	O
hvort	O
sem	O
um	O
er	O
að	O
ræða	O
íslenska	O
þegna	O
eða	O
þegna	O
annarra	O
samningsríkja	O
.	O

Enn	O
fremur	O
er	O
heimilt	O
að	O
kveða	O
þar	O
á	O
um	O
rétt	O
til	O
bótagreiðslna	O
samkvæmt	O
almannatryggingalögum	O
við	O
búsetu	O
í	O
öðru	O
samningsríki	O
,	O
sbr.	O
17.	O
og	O
58.	O
gr.	O

Í	O
samningum	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
er	O
enn	O
fremur	O
heimilt	O
að	O
semja	O
um	O
fyrirframgreiðslu	O
meðlags	O
milli	O
samningsríkja	O
,	O
sbr.	O
63.	O
gr.	O
,	O
eins	O
og	O
um	O
bætur	O
almannatrygginga	O
væri	O
að	O
ræða	O
.	O

1	O
)	O
L.	O
160/2007	O
,	O
8.	O
gr.	O

69.	O
gr.	O

Bætur	O
almannatrygginga	O
,	O
svo	O
og	O
greiðslur	O
skv.	O
63.	O
gr.	O
og	O
fjárhæðir	O
skv.	O
22.	O
gr.	O
,	O
skulu	O
breytast	O
árlega	O
í	O
samræmi	O
við	O
fjárlög	O
hverju	O
sinni	O
.	O

Ákvörðun	O
þeirra	O
skal	O
taka	O
mið	O
af	O
launaþróun	O
,	O
þó	O
þannig	O
að	O
þær	O
hækki	O
aldrei	O
minna	O
en	O
verðlag	O
samkvæmt	O
vísitölu	O
neysluverðs	O
.	O

70.	O
gr.	O
[	O
Félags-	O
og	O
tryggingamálaráðherra	O
eða	O
heilbrigðisráðherra	O
eftir	O
atvikum	O
]	O
1	O
)	O
er	O
heimilt	O
í	O
reglugerð	O
2)	O
að	O
kveða	O
á	O
um	O
nánari	O
framkvæmd	O
laga	O
þessara	O
.	O

Þá	O
er	O
[	O
hlutaðeigandi	O
ráðherra	O
]	O
1	O
)	O
heimilt	O
að	O
birta	O
sem	O
reglugerðir	O
3)	O
almannatryggingareglur	O
Evrópusambandsins	B-Organization
með	O
aðlögun	O
vegna	O
EES-samningsins	B-Miscellaneous
og	O
almannatryggingareglur	O
stofnsamnings	O
Fríverslunarsamtaka	B-Organization
Evrópu	I-Organization
.	O

1	O
)	O
L.	O
160/2007	O
,	O
9.	O
gr.	O
2	O
)	O
Rg.	O
213/1991	O
,	O
sbr.	O
321/1991	O
,	O
204/1999	O
,	O
110/2000	O
og	O
300/2008	O
;	O
rgl.	O
374/1996	O
,	O
rg.	O
660/1998	O
,	O
sbr.	O
137/2002	O
;	O
rg.	O
808/1998	O
,	O
sbr.	O
691/2000	O
og	O
441/2001	O
;	O
rg.	O
379/1999	O
,	O
rg.	O
463/1999	O
,	O
sbr.	O
1158/2007	O
;	O
rg.	O
471/2001	O
,	O
rg.	O
245/2002	O
,	O
rg.	O
939/2003	O
,	O
sbr.	O
860/2004	O
,	O
916/2005	O
,	O
1063/2005	O
,	O
917/2006	O
,	O
696/2007	O
og	O
772/2008	O
;	O
rg.	O
280/2005	O
,	O
rg.	O
576/2005	O
,	O
sbr.	O
350/2007	O
og	O
694/2007	O
;	O
rg.	O
1076/2006	O
,	O
rg.	O
1225/2007	O
,	O
sbr.	O
298/2008	O
og	O
611/2008	O
;	O
rg.	O
1226/2007	O
,	O
sbr.	O
290/2008	O
;	O
rg.	O
1227/2007	O
,	O
rg.	O
293/2008	O
,	O
rg.	O
290/2008	O
.	O

3	O
)	O
Augl.	O
550/1993	O
,	O
367/1994	O
og	O
291/1997	O
,	O
sbr.	O
rg.	O
587/2000	O
,	O
588/2000	O
og	O
811/2000	O
;	O
rg.	O
847/2001	O
;	O
rg.	O
507/2002	O
,	O
rg.	O
356/2003	O
,	O
rg.	O
777/2004	O
,	O
sbr.	O
819/2004	O
;	O
rg.	O
11/2006	O
,	O
rg.	O
463/2007	O
,	O
rg.	O
790/2007	O
,	O
rg.	O
647/2008	O
,	O
rg.	O
367/2008	O
,	O
rg.	O
855/2008	O
.	O

Ákvæði	O
til	O
bráðabirgða	O
.	O

1	O
.	O

Þeir	O
sem	O
ákveðið	O
hafa	O
frestun	O
ellilífeyris	O
fyrir	O
1.	B-Date
janúar	I-Date
1992	I-Date
,	O
sbr.	O
11.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
67/1971	O
,	O
um	O
almannatryggingar	O
,	O
skulu	O
halda	O
rétti	O
sínum	O
.	O

Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
skal	O
breyta	O
fjárhæðum	O
vegna	O
frestunarinnar	O
til	O
samræmis	O
við	O
breytingar	O
sem	O
verða	O
á	O
fjárhæðum	O
almannatrygginga	O
hverju	O
sinni	O
.	O

Nú	O
andast	O
maður	O
,	O
sem	O
frestað	O
hefur	O
töku	O
lífeyris	O
fram	O
yfir	O
67	O
ára	O
aldur	O
,	O
fyrir	O
1.	B-Date
janúar	I-Date
1992	I-Date
og	O
lætur	O
eftir	O
sig	O
maka	O
á	O
lífi	O
og	O
skal	O
þá	O
hinn	O
eftirlifandi	O
maki	O
til	O
viðbótar	O
eigin	O
lífeyri	O
eiga	O
rétt	O
á	O
þeirri	O
hækkun	O
sem	O
hinn	O
látni	O
átti	O
rétt	O
á	O
vegna	O
frestunar	O
.	O

2	O
.	O

Ákvæði	O
1.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
62/1999	O
gilda	O
um	O
þá	O
einstaklinga	O
sem	O
metnir	O
eru	O
til	O
örorku	O
í	O
fyrsta	O
sinn	O
eftir	O
gildistöku	O
þeirra	O
en	O
ekki	O
um	O
þá	O
sem	O
metnir	O
höfðu	O
verið	O
til	O
örorku	O
samkvæmt	O
ákvæðum	O
eldri	O
laga	O
,	O
nema	O
þeir	O
sæki	O
sérstaklega	O
um	O
það	O
.	O

3	O
.	O

Sjúklingar	O
sem	O
áttu	O
rétt	O
til	O
bóta	O
skv.	O
f-lið	O
1.	O
mgr.	O
24.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
117/1993	O
fyrir	O
1.	B-Date
janúar	I-Date
2001	I-Date
skulu	O
halda	O
rétti	O
sínum	O
skv.	O
III.	O
kafla	O
þeirra	O
laga	O
.	O

4	O
.	O

Í	O
ákvæðum	O
3.	O
málsl.	O
b-liðar	O
og	O
d-liðar	O
2.	O
mgr.	O
16.	O
gr.	O
laganna	O
skulu	O
hlutföllin	O
75%	B-Percent
og	O
25%	B-Percent
vera	O
65%	B-Percent
og	O
35%	B-Percent
á	O
árinu	O
2007	B-Date
.	O

5	O
.	O

Þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
c-liðar	O
2.	O
mgr.	O
16.	O
gr.	O
laganna	O
skulu	O
lífeyrisgreiðslur	O
lífeyrisþega	O
hafa	O
80%	B-Percent
vægi	O
og	O
lífeyrisgreiðslur	O
makans	O
hafa	O
20%	B-Percent
vægi	O
við	O
útreikning	O
á	O
fjárhæð	O
tekjutryggingar	O
á	O
árinu	O
2007	B-Date
.	O

6	O
.	O

Þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
2.	O
,	O
3.	O
og	O
4.	O
mgr.	O
22.	O
gr.	O
laganna	O
skal	O
skerðingarhlutfallið	O
vera	O
39,95%	B-Percent
á	O
tímabilinu	O
1.	B-Date
janúar	I-Date
2007	I-Date
til	O
og	O
með	O
31.	B-Date
desember	I-Date
2007	I-Date
.	O

7.	O

Þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
69.	O
gr.	O
laganna	O
skulu	O
elli-	O
og	O
örorkulífeyrir	O
og	O
tekjutrygging	O
skv.	O
17.	O
,	O
18.	O
og	O
22.	O
gr.	O
laganna	O
hækka	O
um	O
2,9%	B-Percent
á	O
árinu	O
2007	B-Date
í	O
samræmi	O
við	O
samkomulag	O
ríkisstjórnarinnar	O
við	O
Landssamband	B-Organization
eldri	I-Organization
borgara	I-Organization
frá	O
19.	B-Date
júlí	I-Date
2006	I-Date
.	O

8.	O

Á	O
tímabilinu	O
1.	B-Date
janúar	I-Date
2007	I-Date
til	O
og	O
með	O
31.	B-Date
desember	I-Date
2008	I-Date
er	O
hægt	O
að	O
óska	O
eftir	O
því	O
hjá	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
að	O
gerður	O
verði	O
samanburður	O
á	O
útreikningi	O
elli-	O
og	O
örorkulífeyris	O
og	O
tekjutryggingar	O
fyrir	O
og	O
eftir	O
gildistöku	O
þessara	O
laga	O
.	O

Ef	O
samanburðurinn	O
leiðir	O
til	O
hærri	O
bóta	O
samkvæmt	O
eldri	O
lögum	O
skal	O
stofnunin	O
greiða	O
hærri	O
bæturnar	O
á	O
því	O
tímabili	O
.	O

[	O
9	O
.	O

...	O

1	O
)	O
]	O
2	O
)	O
[	O
10	O
.	O

Á	O
tímabilinu	O
1.	B-Date
apríl	I-Date
2008	I-Date
til	O
og	O
með	O
31.	B-Date
desember	I-Date
2009	I-Date
er	O
hægt	O
að	O
óska	O
eftir	O
því	O
hjá	O
Tryggingastofnun	B-Organization
ríkisins	I-Organization
að	O
gerður	O
verði	O
samanburður	O
á	O
útreikningi	O
elli-	O
og	O
örorkulífeyris	O
og	O
tekjutryggingar	O
fyrir	O
og	O
eftir	O
gildistöku	O
þessara	O
laga	O
.	O

Ef	O
samanburðurinn	O
leiðir	O
til	O
hærri	O
bóta	O
samkvæmt	O
eldri	O
lögum	O
skal	O
stofnunin	O
greiða	O
hærri	O
bæturnar	O
á	O
því	O
tímabili	O
.	O
]	O
3	O
)	O
[	O
11	O
.	O

Þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
3.	O
málsl.	O
b-liðar	O
2.	O
mgr.	O
16.	O
gr.	O
laganna	O
skal	O
örorkulífeyrisþegi	O
á	O
tímabilinu	O
1.	B-Date
júlí	I-Date
2008	I-Date
til	O
1.	B-Date
janúar	I-Date
2009	I-Date
geta	O
valið	O
um	O
að	O
hafa	O
100.000	B-Money
kr.	I-Money
frítekjumark	O
á	O
mánuði	O
vegna	O
atvinnutekna	O
eða	O
telja	O
60%	B-Percent
af	O
atvinnutekjum	O
til	O
tekna	O
við	O
útreikning	O
tekjutryggingar	O
.	O
]	O
4	O
)	O
1	O
)	O
L.	O
112/2008	O
,	O
57.	O
gr.	O
2	O
)	O
L.	O
160/2007	O
,	O
10.	O
gr.	O
3	O
)	O
L.	O
17/2008	O
,	O
7.	O
gr.	O
4	O
)	O
L.	O
57/2008	O
,	O
1.	O
gr.	O

Athugasemdir	O
við	O
lagafrumvarp	O
þetta	O
.	O

I.	O
Inngangur	O
.	O

Lagafrumvarp	O
þetta	O
,	O
sem	O
samið	O
er	O
í	O
félagsmálaráðuneytinu	O
,	O
tengist	O
frumvarpi	O
viðskiptaráðherra	O
um	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
.	O

Með	O
ályktun	O
13.	B-Date
desember	I-Date
2002	I-Date
samþykkti	O
Alþingi	B-Organization
að	O
heimila	O
ríkisstjórninni	O
að	O
staðfesta	O
fyrir	O
Íslands	B-Location
hönd	O
ákvörðun	O
sameiginlegu	O
EES-nefndarinnar	B-Organization
,	O
nr.	O
89/2002	O
,	O
frá	O
25.	B-Date
júní	I-Date
2002	I-Date
,	O
um	O
breytingu	O
á	O
XVIII.	O
viðauka	O
(	O
Öryggi	O
og	O
hollustuhættir	O
á	O
vinnustöðum	O
,	O
vinnuréttur	O
og	O
jafnrétti	O
kynjanna	O
)	O
við	O
EES-samninginn	B-Miscellaneous
frá	O
2.	B-Date
maí	I-Date
1992	I-Date
,	O
og	O
til	O
að	O
fella	O
inn	O
í	O
samninginn	O
tilskipun	O
ráðsins	O
2001/86/EB	O
frá	O
8.	B-Date
október	I-Date
2001	I-Date
,	O
um	O
viðbætur	O
við	O
stofnsamþykktir	O
fyrir	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
að	O
því	O
er	O
varðar	O
aðild	O
starfsmanna	O
.	O

Við	O
gerð	O
frumvarpsins	O
hefur	O
í	O
öllum	O
meginatriðum	O
verið	O
leitast	O
við	O
að	O
fylgja	O
ákvæðum	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
.	O

Vegna	O
eðlis	O
tilskipunarinnar	O
hefur	O
verið	O
lögð	O
rík	O
áhersla	O
á	O
það	O
af	O
hálfu	O
framkvæmdastjórnar	O
ESB	B-Organization
að	O
innleiðing	O
hennar	O
sé	O
samræmd	O
í	O
öllum	O
aðildarríkjum	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
og	O
að	O
tilskipunin	O
hafi	O
alls	O
staðar	O
verið	O
innleidd	O
áður	O
en	O
hún	O
tekur	O
gildi	O
8.	B-Date
október	I-Date
2004	I-Date
.	O

Hefur	O
fulltrúi	O
félagsmálaráðuneytisins	O
meðal	O
annars	O
sótt	O
fjölmarga	O
fundi	O
sérfræðinganefndar	O
ESB	B-Organization
um	O
innleiðingu	O
tilskipunarinnar	O
.	O

Ráðuneytið	O
hefur	O
jafnframt	O
haldið	O
fundi	O
með	O
fulltrúum	O
Samtaka	B-Organization
atvinnulífsins	I-Organization
,	O
Alþýðusambands	B-Organization
Íslands	I-Organization
og	O
Bandalags	B-Organization
háskólamanna	I-Organization
þar	O
sem	O
efni	O
tilskipunarinnar	O
hefur	O
verið	O
kynnt	O
og	O
umræður	O
farið	O
fram	O
um	O
innleiðingu	O
hennar	O
í	O
íslenskan	O
rétt	O
.	O

Í	O
stað	O
þess	O
að	O
velja	O
frumvarpinu	O
sama	O
heiti	O
og	O
tilskipuninni	O
er	O
farin	O
sú	O
leið	O
að	O
gefa	O
því	O
heiti	O
sem	O
fellur	O
betur	O
að	O
efni	O
þess	O
og	O
inntaki	O
.	O

II.	O

Efni	O
tilskipunar	O
um	O
aðild	O
starfsmanna	O
að	O
Evrópufélögum	B-Miscellaneous
.	O

Hinn	O
8.	B-Date
október	I-Date
2001	I-Date
samþykkti	O
Evrópusambandið	B-Organization
reglugerð	O
ráðsins	O
(	O
EB	B-Organization
)	O
nr.	O
2157/2001	O
,	O
um	O
samþykktir	O
fyrir	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
(	O
SE	B-Miscellaneous
)	O
.	O

Jafnhliða	O
var	O
samþykkt	O
tilskipun	O
nr.	O
2001/86/EB	O
um	O
viðbætur	O
við	O
samþykktir	O
fyrir	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
að	O
því	O
er	O
varðar	O
aðild	O
starfsmanna	O
.	O

Í	O
stuttu	O
máli	O
má	O
segja	O
að	O
höfuðmarkmið	O
löggjafar	O
um	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
sé	O
að	O
auðvelda	O
félögum	O
í	O
mismunandi	O
aðildarríkjum	O
samningsins	O
um	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðið	I-Organization
að	O
sameinast	O
eða	O
stofna	O
eignarhaldsfélög	O
og	O
til	O
þess	O
að	O
gera	O
félögum	O
og	O
öðrum	O
lögaðilum	O
,	O
sem	O
stunda	O
atvinnustarfsemi	O
og	O
starfa	O
á	O
grundvelli	O
laga	O
mismunandi	O
aðildarríkja	O
,	O
kleift	O
að	O
mynda	O
sameiginleg	O
dótturfélög	O
.	O

Á	O
sama	O
hátt	O
á	O
hlutafélag	O
með	O
skráða	O
skrifstofu	O
og	O
aðalskrifstofu	O
innan	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
að	O
geta	O
breyst	O
í	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
án	O
þess	O
að	O
koma	O
þurfi	O
til	O
skiptameðferðar	O
,	O
svo	O
fremi	O
félagið	O
eigi	O
dótturfélag	O
í	O
öðru	O
aðildarríki	O
en	O
því	O
þar	O
sem	O
skráð	O
skrifstofa	O
þess	O
er	O
.	O

Nánari	O
grein	O
er	O
gerð	O
fyrir	O
forsögu	O
og	O
efni	O
reglugerðarinnar	O
í	O
almennum	O
athugasemdum	O
með	O
frumvarpi	O
til	O
laga	O
um	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
sem	O
viðskiptaráðherra	O
hefur	O
lagt	O
fram	O
á	O
Alþingi	B-Organization
.	O

Tilskipun	O
nr.	O
2001/86/EB	O
er	O
ætlað	O
að	O
vernda	O
rétt	O
starfsmanna	O
til	O
aðildar	O
að	O
málum	O
og	O
ákvörðunum	O
sem	O
snerta	O
starfsemi	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
sem	O
þeir	O
vinna	O
hjá	O
.	O

Um	O
önnur	O
málefni	O
sem	O
varða	O
félagsmála-	O
og	O
vinnulöggjöf	O
,	O
einkum	O
um	O
rétt	O
starfsmanna	O
,	O
samkvæmt	O
reglum	O
aðildarríkjanna	O
,	O
til	O
upplýsinga	O
og	O
samráðs	O
,	O
fer	O
að	O
viðeigandi	O
innlendum	O
ákvæðum	O
sem	O
gilda	O
með	O
sömu	O
skilyrðum	O
um	O
hlutafélög	O
.	O

Miða	O
ákvæði	O
tilskipunarinnar	O
að	O
því	O
að	O
viðhalda	O
reglum	O
um	O
aðild	O
starfsmanna	O
í	O
þátttökufélögunum	O
við	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
.	O

Vegna	O
margbreytilegra	O
reglna	O
og	O
venja	O
í	O
aðildarríkjunum	O
,	O
með	O
tilliti	O
til	O
þess	O
hvernig	O
fulltrúar	O
launamanna	O
taka	O
þátt	O
í	O
ákvarðanatöku	O
í	O
fyrirtækjum	O
,	O
er	O
ekki	O
mælt	O
fyrir	O
í	O
tilskipuninni	O
um	O
aðeins	O
eina	O
evrópska	O
fyrirmynd	O
að	O
þátttöku	O
launamanna	O
fyrir	O
öll	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
.	O

Tilskipunin	O
leggur	O
hins	O
vegar	O
þá	O
skyldu	O
á	O
aðildarríki	O
að	O
tryggja	O
fasta	O
málsmeðferð	O
á	O
fjölþjóðlegum	O
grundvelli	O
við	O
upplýsingamiðlun	O
og	O
samráð	O
í	O
öllum	O
tilvikum	O
þegar	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
er	O
stofnað	O
.	O

Ef	O
þátttökuréttur	O
er	O
fyrir	O
hendi	O
í	O
einu	O
eða	O
fleiri	O
félögum	O
sem	O
stofna	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
,	O
þ.e.	O
réttur	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
til	O
að	O
hafa	O
bein	O
áhrif	O
á	O
val	O
fulltrúa	O
í	O
framkvæmdastjórn	O
eða	O
stjórn	O
félagsins	O
,	O
skal	O
hann	O
fylgja	O
með	O
í	O
flutningnum	O
yfir	O
í	O
Evrópufélagið	B-Miscellaneous
þegar	O
því	O
hefur	O
verið	O
komið	O
á	O
fót	O
nema	O
sérstök	O
samninganefnd	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
og	O
fulltrúar	O
fyrirtækjanna	O
sem	O
standa	O
að	O
stofnun	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
geri	O
samkomulag	O
um	O
annað	O
.	O

Ef	O
vilji	O
er	O
til	O
þess	O
innan	O
samninganefndarinnar	O
að	O
semja	O
um	O
minni	O
þátttökurétt	O
starfsmanna	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
hefur	O
tilskipunin	O
einnig	O
að	O
geyma	O
reglur	O
um	O
í	O
hvaða	O
tilvikum	O
heimilt	O
er	O
að	O
ákveða	O
slíkt	O
fyrirkomulag	O
.	O

Ef	O
ekki	O
næst	O
samkomulag	O
um	O
fyrirkomulag	O
aðildar	O
starfsmanna	O
í	O
viðræðum	O
milli	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
og	O
þátttökufélaganna	O
skal	O
kveða	O
á	O
um	O
almennar	O
reglur	O
í	O
samræmi	O
við	O
viðauka	O
með	O
tilskipuninni	O
sem	O
gilda	O
um	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
þegar	O
það	O
hefur	O
verið	O
stofnað	O
.	O

Þessar	O
almennu	O
reglur	O
skulu	O
tryggja	O
skilvirka	O
starfshætti	O
við	O
miðlun	O
upplýsinga	O
til	O
starfsmanna	O
og	O
samráð	O
við	O
þá	O
á	O
fjölþjóðlegum	O
grundvelli	O
,	O
sem	O
og	O
rétt	O
starfsmanna	O
til	O
þátttöku	O
í	O
viðkomandi	O
stofnunum	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
ef	O
slíkur	O
réttur	O
var	O
til	O
staðar	O
fyrir	O
stofnun	O
þess	O
.	O

Það	O
er	O
grundvallarregla	O
og	O
yfirlýst	O
markmið	O
með	O
tilskipuninni	O
að	O
tryggja	O
áunninn	O
rétt	O
starfsmanna	O
til	O
að	O
taka	O
þátt	O
í	O
ákvörðunum	O
í	O
félaginu	O
.	O

Réttindi	O
starfsmanna	O
,	O
sem	O
eru	O
í	O
gildi	O
áður	O
en	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
er	O
stofnað	O
,	O
skulu	O
vera	O
grundvöllur	O
að	O
rétti	O
starfsmanna	O
til	O
að	O
eiga	O
aðild	O
að	O
Evrópufélaginu	B-Miscellaneous
(	O
meginreglan	O
um	O
«	O
fyrir	O
og	O
eftir	O
»	O
)	O
.	O

Sú	O
regla	O
gildir	O
ekki	O
aðeins	O
um	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
heldur	O
einnig	O
um	O
skipulagsbreytingar	O
í	O
starfandi	O
Evrópufélagi	B-Miscellaneous
og	O
félögum	O
sem	O
verða	O
fyrir	O
áhrifum	O
af	O
skipulagsbreytingunum	O
.	O

Samkvæmt	O
ákvæðum	O
tilskipunarinnar	O
skulu	O
aðildarríkin	O
hafa	O
samþykkt	O
nauðsynleg	O
lög	O
og	O
stjórnsýslufyrirmæli	O
til	O
að	O
fara	O
að	O
tilskipuninni	O
eigi	O
síðar	O
en	O
8.	B-Date
október	I-Date
2004	I-Date
eða	O
tryggja	O
eigi	O
síðar	O
en	O
þann	O
dag	O
að	O
aðilar	O
vinnumarkaðarins	O
samþykki	O
nauðsynleg	O
ákvæði	O
með	O
samkomulagi	O
sín	O
á	O
milli	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
hafa	O
í	O
huga	O
að	O
ekki	O
verður	O
heimilt	O
að	O
skrá	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
nema	O
fyrir	O
liggi	O
að	O
félög	O
sem	O
taka	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
þess	O
hafi	O
uppfyllt	O
skyldur	O
sínar	O
samkvæmt	O
tilskipuninni	O
.	O

Skilyrði	O
þess	O
að	O
það	O
ferli	O
sem	O
fjallað	O
er	O
um	O
í	O
II.	O
hluta	O
tilskipunarinnar	O
geti	O
hafist	O
er	O
að	O
öll	O
aðildarríki	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
sem	O
málið	O
varðar	O
hafi	O
áður	O
innleitt	O
ákvæði	O
tilskipunarinnar	O
í	O
landsrétt	O
sinn	O
.	O

III.	O

Efni	O
frumvarpsins	O
.	O

Evrópufélög	B-Miscellaneous
eru	O
nýtt	O
félagsform	O
og	O
kallar	O
innleiðing	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
og	O
reglugerðar	O
ráðsins	O
(	O
EB	B-Organization
)	O
nr.	O
2157/2001	O
á	O
lagabreytingar	O
hér	O
á	O
landi	O
.	O

Erfitt	O
er	O
að	O
segja	O
fyrir	O
um	O
þýðingu	O
þessa	O
nýja	O
félagsforms	O
fyrir	O
íslensk	O
fyrirtæki	O
eða	O
vinnumarkaðinn	O
hérlendis	O
.	O

Þótt	O
fyrir	O
fram	O
megi	O
ætla	O
að	O
það	O
verði	O
einkum	O
stórfyrirtæki	O
sem	O
hugsanlega	O
nýti	O
sér	O
þennan	O
möguleika	O
er	O
rétt	O
að	O
hafa	O
í	O
huga	O
að	O
ekki	O
er	O
gert	O
að	O
skilyrði	O
að	O
þátttökufélög	O
hafi	O
tiltekinn	O
fjölda	O
starfsmanna	O
eða	O
ákveðna	O
veltu	O
til	O
að	O
geta	O
stofnað	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
.	O

Í	O
reglugerðinni	O
er	O
þó	O
gert	O
að	O
skilyrði	O
fyrir	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
að	O
hlutafé	O
verði	O
að	O
lágmarki	O
120.000	B-Money
evrur	I-Money
.	O

Eins	O
og	O
áður	O
segir	O
hefur	O
ákvæðum	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
verið	O
fylgt	O
í	O
öllum	O
meginatriðum	O
við	O
gerð	O
frumvarpsins	O
.	O

Frumvarpið	O
hefur	O
það	O
markmið	O
að	O
innleiða	O
reglur	O
til	O
að	O
vernda	O
rétt	O
starfsmanna	O
Evrópufélaga	B-Miscellaneous
,	O
sem	O
kunna	O
að	O
eiga	O
eftir	O
að	O
starfa	O
hér	O
á	O
landi	O
,	O
til	O
aðildar	O
að	O
ákvörðunum	O
sem	O
varða	O
starfsemi	O
félagsins	O
sem	O
þeir	O
vinna	O
hjá	O
og	O
að	O
viðhalda	O
reglum	O
um	O
aðild	O
starfsmanna	O
sem	O
í	O
gildi	O
eru	O
í	O
þeim	O
félögum	O
sem	O
taka	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
.	O

Þar	O
sem	O
bein	O
þátttaka	O
starfsmanna	O
í	O
stjórn	O
fyrirtækja	O
tíðkast	O
almennt	O
ekki	O
á	O
íslenskum	O
vinnumarkaði	O
eru	O
ekki	O
líkur	O
til	O
þess	O
að	O
tilskipunin	O
leiði	O
til	O
þess	O
að	O
réttindi	O
launamanna	O
minnki	O
með	O
tilkomu	O
Evrópufélaga	B-Miscellaneous
.	O

Þvert	O
á	O
móti	O
er	O
líklegra	O
að	O
í	O
einhverjum	O
tilvikum	O
geti	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
leitt	O
til	O
þess	O
að	O
íslenskir	O
starfsmenn	O
félagsins	O
öðlist	O
meiri	O
rétt	O
en	O
áður	O
á	O
grundvelli	O
reglna	O
tilskipunarinnar	O
,	O
þ.e.	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
starfsmenn	O
erlendra	O
félaga	O
sem	O
taka	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
félagsins	O
eiga	O
,	O
á	O
grundvelli	O
laga	O
í	O
því	O
aðildarríki	O
eða	O
samþykkta	O
viðkomandi	O
félags	O
,	O
rétt	O
til	O
aðildar	O
að	O
ákvarðanatöku	O
í	O
félaginu	O
.	O

Í	O
frumvarpinu	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
þegar	O
ákveðið	O
hefur	O
verið	O
að	O
stofna	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
skuli	O
framkvæmdastjórnir	O
eða	O
stjórnir	O
þeirra	O
félaga	O
sem	O
þátt	O
taka	O
í	O
stofnun	O
þess	O
gera	O
nauðsynlegar	O
ráðstafanir	O
til	O
að	O
hefja	O
samningaviðræður	O
við	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
félaganna	O
um	O
tilhögun	O
á	O
aðild	O
starfsmanna	O
í	O
Evrópufélaginu	B-Miscellaneous
.	O

Sérstök	O
samninganefnd	O
er	O
í	O
forsvari	O
fyrir	O
starfsmenn	O
þátttökufélaga	O
við	O
þær	O
viðræður	O
.	O

Við	O
myndun	O
nefndarinnar	O
skal	O
meðal	O
annars	O
tryggja	O
að	O
nefndarmenn	O
séu	O
kosnir	O
eða	O
tilnefndir	O
í	O
hlutfalli	O
við	O
fjölda	O
starfsmanna	O
hjá	O
þátttökufélögum	O
,	O
hlutaðeigandi	O
dótturfélögum	O
og	O
starfsstöðvum	O
í	O
hverju	O
aðildarríki	O
fyrir	O
sig	O
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
í	O
frumvarpinu	O
að	O
fulltrúar	O
sem	O
kjörnir	O
eru	O
á	O
Íslandi	B-Location
til	O
setu	O
í	O
slíkri	O
samninganefnd	O
séu	O
kosnir	O
af	O
trúnaðarmönnum	O
innan	O
fyrirtækis	O
,	O
en	O
að	O
starfsmenn	O
sem	O
ekki	O
eiga	O
trúnaðarmann	O
velji	O
sér	O
sameiginlegan	O
fulltrúa	O
sem	O
taki	O
þátt	O
í	O
kjöri	O
fulltrúa	O
í	O
samninganefndina	O
.	O

Séu	O
engir	O
trúnaðarmenn	O
innan	O
fyrirtækis	O
eiga	O
allir	O
starfsmenn	O
fyrirtækis	O
eða	O
starfsstöðvar	O
rétt	O
á	O
að	O
taka	O
þátt	O
í	O
kjöri	O
fulltrúa	O
í	O
samninganefndina	O
.	O

Frumvarpið	O
hefur	O
að	O
geyma	O
ákvæði	O
sem	O
ætlað	O
er	O
að	O
tryggja	O
rétt	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
í	O
samninganefndinni	O
til	O
að	O
fá	O
upplýsingar	O
um	O
þau	O
fyrirtæki	O
sem	O
standa	O
að	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
og	O
áform	O
þeirra	O
er	O
varða	O
starfsemi	O
félagsins	O
.	O

Einnig	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
rétt	O
sérstöku	O
samninganefndarinnar	O
til	O
að	O
kalla	O
eftir	O
sérfræðiaðstoð	O
og	O
bera	O
þau	O
félög	O
sem	O
taka	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
allan	O
kostnað	O
af	O
starfi	O
nefndarinnar	O
.	O

Markmið	O
samningaviðræðna	O
er	O
að	O
ná	O
samkomulagi	O
um	O
aðild	O
starfsmanna	O
að	O
Evrópufélagi	B-Miscellaneous
,	O
þ.e.	O
varðandi	O
rétt	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
til	O
upplýsinga	O
,	O
samráðs	O
og	O
þátttöku	O
.	O

Í	O
samkomulagi	O
skal	O
meðal	O
annars	O
kveðið	O
á	O
um	O
skipan	O
fulltrúanefndar	O
,	O
sem	O
verður	O
viðræðuaðili	O
þar	O
til	O
bærrar	O
stofnunar	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
í	O
tengslum	O
við	O
tilhögun	O
á	O
miðlun	O
upplýsinga	O
til	O
starfsmanna	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
,	O
dótturfélaga	O
þess	O
og	O
starfsstöðva	O
og	O
í	O
tengslum	O
við	O
samráð	O
við	O
þá	O
,	O
eða	O
aðra	O
málsmeðferð	O
sem	O
aðilarnir	O
verða	O
ásáttir	O
um	O
,	O
í	O
stað	O
þess	O
að	O
skipa	O
slíka	O
fulltrúanefnd	O
.	O

Ef	O
aðilarnir	O
verða	O
ásáttir	O
í	O
samningaviðræðum	O
um	O
að	O
koma	O
á	O
tilhögun	O
á	O
þátttöku	O
,	O
skal	O
í	O
samkomulagi	O
þeirra	O
einnig	O
kveðið	O
á	O
um	O
inntak	O
þeirrar	O
tilhögunar	O
,	O
þ.m.t.	O
(	O
ef	O
við	O
á	O
)	O
fjölda	O
fulltrúa	O
í	O
eftirlitsstjórn	O
eða	O
stjórn	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
,	O
sem	O
starfsmennirnir	O
eiga	O
rétt	O
á	O
að	O
kjósa	O
,	O
tilnefna	O
,	O
mæla	O
með	O
eða	O
á	O
móti	O
,	O
reglur	O
um	O
hvernig	O
starfsmennirnir	O
kjósa	O
,	O
tilnefna	O
,	O
mæla	O
með	O
eða	O
á	O
móti	O
þessum	O
fulltrúum	O
og	O
réttindi	O
þeirra	O
,	O
o.s.frv.	O

Samningaviðræður	O
geta	O
að	O
hámarki	O
staðið	O
yfir	O
í	O
eitt	O
ár	O
.	O

Aðilar	O
geta	O
ákveðið	O
að	O
slíta	O
viðræðum	O
og	O
gilda	O
þá	O
ákvæði	O
III.	O
kafla	O
um	O
aðild	O
starfsmanna	O
,	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
á	O
.	O

Sama	O
máli	O
gegnir	O
ef	O
ekki	O
næst	O
samkomulag	O
innan	O
þess	O
frests	O
sem	O
veittur	O
er	O
til	O
viðræðna	O
.	O

Meginreglan	O
er	O
sú	O
að	O
einfaldur	O
meirihluti	O
atkvæða	O
ræður	O
afstöðu	O
sérstöku	O
samninganefndarinnar	O
,	O
að	O
því	O
tilskildu	O
að	O
sá	O
meirihluti	O
sé	O
einnig	O
fulltrúi	O
hreins	O
meirihluta	O
starfsmanna	O
.	O

Ef	O
niðurstaða	O
samningaviðræðna	O
er	O
sú	O
að	O
þátttökuréttur	O
skuli	O
minnka	O
,	O
þ.e.	O
að	O
áhrif	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
á	O
skipan	O
stjórnar	O
eða	O
framkvæmdastjórnar	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
verði	O
minni	O
en	O
fyrir	O
stofnun	O
þess	O
,	O
þarf	O
samkomulagið	O
hins	O
vegar	O
að	O
hljóta	O
atkvæði	O
frá	O
2/3	O
hlutum	O
fulltrúanna	O
.	O

IV	O
.	O

Tengsl	O
frumvarpsins	O
við	O
landsrétt	O
.	O

Ákvæði	O
frumvarpsins	O
gilda	O
eingöngu	O
um	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
og	O
hefur	O
það	O
engin	O
áhrif	O
á	O
rétt	O
starfsmanna	O
annarra	O
fyrirtækja	O
til	O
upplýsinga	O
og	O
samráðs	O
.	O

Í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
starfandi	O
félag	O
umbreytist	O
eða	O
verður	O
hluti	O
af	O
Evrópufélagi	B-Miscellaneous
er	O
meginreglan	O
hins	O
vegar	O
sú	O
að	O
þær	O
sérreglur	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
frumvarpinu	O
,	O
eða	O
byggjast	O
á	O
samkomulagi	O
aðila	O
skv.	O
11.	O
gr.	O
,	O
ganga	O
framar	O
ákvæðum	O
almennra	O
laga	O
,	O
að	O
því	O
leyti	O
sem	O
annað	O
er	O
ekki	O
tekið	O
fram	O
.	O

Þetta	O
þýðir	O
meðal	O
annars	O
að	O
þar	O
sem	O
nú	O
eru	O
starfandi	O
evrópsk	O
samstarfsráð	O
innan	O
fyrirtækis	O
,	O
sbr.	O
lög	O
nr.	O
61/1999	O
,	O
gilda	O
ákvæði	O
þeirra	O
laga	O
almennt	O
ekki	O
um	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
eða	O
dótturfélög	O
þess	O
.	O

Sama	O
máli	O
gegnir	O
um	O
reglur	O
einstakra	O
aðildarríkja	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
um	O
þátttöku	O
starfsmanna	O
.	O

Rétt	O
er	O
hins	O
vegar	O
að	O
taka	O
fram	O
að	O
það	O
er	O
eitt	O
af	O
yfirlýstum	O
meginmarkmiðum	O
frumvarpsins	O
að	O
viðhalda	O
þátttökurétti	O
starfsmanna	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
hann	O
var	O
fyrir	O
hendi	O
fyrir	O
stofnun	O
félagsins	O
,	O
þótt	O
í	O
undantekningartilvikum	O
sé	O
heimilt	O
að	O
semja	O
um	O
brottfall	O
hans	O
.	O

Ákvæðin	O
leiða	O
því	O
fyrst	O
og	O
fremst	O
til	O
þess	O
að	O
þátttökurétturinn	O
byggist	O
eftirleiðis	O
á	O
samkomulagi	O
sem	O
fulltrúar	O
starfsmanna	O
og	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
eða	O
stofnenda	O
þess	O
gera	O
með	O
sér	O
eða	O
,	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
samningaviðræður	O
leiða	O
ekki	O
til	O
þess	O
að	O
gert	O
sé	O
samkomulag	O
,	O
á	O
ákvæðum	O
III.	O
kafla	O
.	O

Að	O
öðru	O
leyti	O
en	O
hér	O
hefur	O
verið	O
rakið	O
eiga	O
ákvæðin	O
ekki	O
að	O
skerða	O
rétt	O
starfsmanna	O
til	O
upplýsinga	O
og	O
samráðs	O
samkvæmt	O
gildandi	O
reglum	O
.	O

Athugasemdir	O
við	O
einstakar	O
greinar	O
frumvarpsins	O
.	O

Um	O
I.	O
kafla	O
.	O

Í	O
kaflanum	O
er	O
að	O
finna	O
ákvæði	O
um	O
markmið	O
og	O
gildissvið	O
frumvarpsins	O
og	O
skilgreiningar	O
á	O
hugtökum	O
.	O

Um	O
1.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
lýst	O
því	O
markmiði	O
frumvarpsins	O
að	O
vernda	O
og	O
viðhalda	O
rétti	O
starfsmanna	O
Evrópufélaga	B-Miscellaneous
til	O
aðildar	O
að	O
málum	O
og	O
ákvörðunum	O
.	O

Í	O
þeim	O
efnum	O
gildir	O
sú	O
meginregla	O
að	O
sá	O
réttur	O
sem	O
var	O
fyrir	O
hendi	O
í	O
einu	O
eða	O
fleiri	O
félögum	O
sem	O
taka	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
skuli	O
gilda	O
áfram	O
eftir	O
stofnun	O
slíks	O
félags	O
nema	O
um	O
annað	O
sé	O
samið	O
á	O
grundvelli	O
reglna	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
.	O

Um	O
2.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
vísað	O
til	O
ákvæða	O
reglugerðar	O
ráðsins	O
(	O
EB	B-Organization
)	O
nr.	O
2157/2001	O
og	O
laga	O
um	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
,	O
samanber	O
frumvarp	O
sem	O
iðnaðar-	O
og	O
viðskiptaráðherra	O
hefur	O
lagt	O
fram	O
á	O
Alþingi	B-Organization
til	O
innleiðingar	O
á	O
ákvæðum	O
reglugerðarinnar	O
í	O
íslenskan	O
rétt	O
.	O

Er	O
í	O
frumvarpi	O
þessu	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
lögin	O
gildi	O
um	O
öll	O
Evrópufélög	B-Miscellaneous
sem	O
hafa	O
starfsemi	O
hér	O
á	O
landi	O
og	O
um	O
félög	O
sem	O
hafa	O
starfsemi	O
hér	O
á	O
landi	O
og	O
hyggjast	O
taka	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
ábyrgð	O
á	O
framkvæmd	O
laganna	O
.	O

Hafa	O
ber	O
í	O
huga	O
að	O
þótt	O
ábyrgðin	O
hvíli	O
að	O
miklu	O
leyti	O
sameiginlega	O
á	O
stjórnendum	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
eða	O
þátttökufélaga	O
og	O
fulltrúum	O
starfsmanna	O
,	O
geta	O
einstök	O
ákvæði	O
laganna	O
kveðið	O
á	O
um	O
frumkvæðisskyldu	O
tiltekins	O
aðila	O
.	O

Má	O
í	O
því	O
sambandi	O
nefna	O
2.	O
mgr.	O
4.	O
gr.	O
um	O
skyldu	O
þátttökufélaga	O
til	O
að	O
veita	O
fulltrúum	O
starfsmanna	O
upplýsingar	O
.	O

Um	O
3.	O
gr.	O

Greinin	O
hefur	O
að	O
geyma	O
skilgreiningar	O
á	O
helstu	O
hugtökum	O
sem	O
fram	O
koma	O
í	O
frumvarpinu	O
og	O
þarfnast	O
fæst	O
þeirra	O
sérstakra	O
skýringa	O
en	O
ástæða	O
þykir	O
þó	O
til	O
að	O
fara	O
hér	O
nokkrum	O
orðum	O
um	O
fjögur	O
þeirra	O
:	O
«	O
Þátttökufélag	O
»	O
er	O
skilgreint	O
á	O
þann	O
veg	O
í	O
b-lið	O
,	O
að	O
það	O
sé	O
félag	O
sem	O
á	O
beinan	O
þátt	O
í	O
að	O
stofna	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
.	O

Þótt	O
nokkrar	O
leiðir	O
séu	O
mögulegar	O
til	O
að	O
stofna	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
samkvæmt	O
reglugerð	O
ráðsins	O
(	O
EB	B-Organization
)	O
nr.	O
2157/2001	O
er	O
ávallt	O
skilyrði	O
til	O
þátttöku	O
að	O
um	O
sé	O
að	O
ræða	O
skráð	O
félag	O
á	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðinu	I-Organization
.	O

Til	O
að	O
þátttaka	O
sé	O
bein	O
þurfa	O
hluthafar	O
þátttökufélags	O
annaðhvort	O
að	O
eignast	O
hlutabréf	O
í	O
Evrópufélaginu	B-Miscellaneous
við	O
stofnun	O
þess	O
eða	O
þátttökufélagið	O
sjálft	O
að	O
verða	O
hluthafi	O
.	O

«	O
Dótturfélag	O
»	O
er	O
í	O
c-lið	O
skilgreint	O
með	O
vísan	O
til	O
5.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
61/1999	O
.	O

Sú	O
skilgreining	O
er	O
nokkuð	O
frábrugðin	O
skilgreiningu	O
í	O
2.	O
gr.	O
laga	O
um	O
hlutafélög	O
,	O
nr.	O
2/1995	O
,	O
og	O
samsvarandi	O
ákvæði	O
í	O
2.	O
gr.	O
laga	O
um	O
einkahlutafélög	O
,	O
nr.	O
138/1994	O
.	O

Ástæða	O
þess	O
að	O
stuðst	O
er	O
við	O
skilgreiningu	O
fyrstnefndu	O
laganna	O
er	O
sú	O
að	O
í	O
c-lið	O
2.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
er	O
vísað	O
til	O
samsvarandi	O
ákvæðis	O
í	O
3.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
94/45/EB	O
,	O
sem	O
innleidd	O
var	O
með	O
lögum	O
nr.	O
61/1999	O
.	O

Varðandi	O
d-lið	O
,	O
þar	O
sem	O
er	O
að	O
finna	O
skilgreiningu	O
á	O
því	O
hvað	O
sé	O
«	O
hlutaðeigandi	O
dótturfélag	O
eða	O
starfsstöð	O
»	O
,	O
þykir	O
rétt	O
að	O
taka	O
fram	O
að	O
ekki	O
er	O
skilyrði	O
að	O
dótturfélagið	O
eða	O
starfsstöðin	O
sé	O
starfrækt	O
í	O
sama	O
landi	O
og	O
þátttökufélagið	O
sjálft	O
.	O

Þegar	O
upplýsingar	O
eru	O
gefnar	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
4.	O
gr.	O
er	O
meðal	O
annars	O
nauðsynlegt	O
að	O
hafa	O
þetta	O
atriði	O
í	O
huga	O
,	O
þar	O
sem	O
fulltrúar	O
starfsmanna	O
eiga	O
rétt	O
á	O
að	O
fá	O
upplýsingar	O
um	O
allar	O
einingar	O
sem	O
fyrirhugað	O
er	O
að	O
tilheyri	O
Evrópufélaginu	B-Miscellaneous
þegar	O
það	O
hefur	O
verið	O
stofnað	O
.	O

Í	O
k-lið	O
er	O
að	O
finna	O
skilgreiningu	O
á	O
því	O
hvað	O
átt	O
er	O
við	O
með	O
þátttöku	O
starfsmanna	O
.	O

Við	O
túlkun	O
verður	O
að	O
hafa	O
í	O
huga	O
að	O
á	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðinu	I-Organization
er	O
að	O
vinna	O
margs	O
konar	O
fyrirkomulag	O
á	O
atvinnulýðræði	O
og	O
einnig	O
gilda	O
þar	O
mismunandi	O
reglur	O
og	O
fyrirkomulag	O
um	O
uppbyggingu	O
og	O
stjórn	O
fyrirtækja	O
.	O

Samsvarandi	O
ákvæði	O
í	O
k-lið	O
2.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
er	O
ætlað	O
að	O
ná	O
yfir	O
öll	O
þessi	O
form	O
og	O
gildir	O
þá	O
einu	O
hvort	O
um	O
er	O
að	O
ræða	O
reglur	O
sem	O
byggjast	O
á	O
lögum	O
,	O
samningum	O
eða	O
venju	O
.	O

Þetta	O
víða	O
gildissvið	O
hefur	O
eðlilega	O
í	O
för	O
með	O
sér	O
að	O
reglur	O
tilskipunarinnar	O
eru	O
mun	O
flóknari	O
en	O
þær	O
væru	O
ef	O
hvert	O
aðildarríki	O
fyrir	O
sig	O
setti	O
eigin	O
reglur	O
sem	O
aðeins	O
giltu	O
um	O
fyrirkomulagið	O
í	O
því	O
landi	O
.	O

Um	O
II.	O
kafla	O
.	O

Í	O
öðrum	O
kafla	O
frumvarpsins	O
er	O
að	O
finna	O
meginreglur	O
um	O
málsmeðferð	O
við	O
gerð	O
samkomulags	O
milli	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
og	O
þeirra	O
fyrirtækja	O
sem	O
standa	O
að	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
.	O

Skulu	O
viðræður	O
miða	O
að	O
því	O
að	O
ná	O
samkomulagi	O
um	O
fyrirkomulag	O
á	O
miðlun	O
upplýsinga	O
og	O
samráð	O
við	O
starfsmenn	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
og	O
,	O
þar	O
sem	O
við	O
á	O
,	O
þátttöku	O
starfsmanna	O
.	O

Um	O
4.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
skyldu	O
fyrirsvarsmanna	O
fyrirtækja	O
,	O
sem	O
hyggjast	O
taka	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
,	O
til	O
að	O
gera	O
eins	O
fljótt	O
og	O
unnt	O
er	O
ráðstafanir	O
til	O
að	O
hefja	O
samningaviðræður	O
við	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
félaganna	O
um	O
tilhögun	O
á	O
aðild	O
starfsmanna	O
.	O

Til	O
að	O
viðræður	O
geti	O
hafist	O
þarf	O
að	O
stofna	O
sérstaka	O
samninganefnd	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
í	O
samræmi	O
við	O
ákvæði	O
5.	O
gr.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
4.	O
gr.	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
skyldu	O
þátttökufélaganna	O
til	O
að	O
láta	O
fulltrúum	O
starfsmanna	O
í	O
té	O
ítarlegar	O
upplýsingar	O
sem	O
eru	O
nauðsynlegar	O
til	O
þess	O
að	O
unnt	O
sé	O
að	O
ákvarða	O
fjölda	O
fulltrúa	O
í	O
umræddri	O
nefnd	O
og	O
skiptingu	O
sæta	O
í	O
henni	O
.	O

Jafnframt	O
skal	O
veita	O
upplýsingar	O
um	O
hvaða	O
reglur	O
gilda	O
um	O
þátttöku	O
starfsmanna	O
í	O
hverju	O
þátttökufélagi	O
,	O
en	O
þær	O
upplýsingar	O
skipta	O
miklu	O
máli	O
,	O
meðal	O
annars	O
fyrir	O
atkvæðagreiðslur	O
í	O
sérstöku	O
samninganefndinni	O
.	O

Upplýsingar	O
þær	O
sem	O
veittar	O
eru	O
skulu	O
byggðar	O
á	O
nýjustu	O
fáanlegum	O
upplýsingum	O
.	O

Varðandi	O
tölur	O
um	O
starfsmannafjölda	O
skal	O
tekið	O
fram	O
að	O
átt	O
er	O
við	O
heildarfjölda	O
starfsmanna	O
í	O
hverju	O
þátttökufélagi	O
,	O
óháð	O
því	O
hvort	O
þeir	O
eru	O
til	O
dæmis	O
í	O
hlutastarfi	O
eða	O
starfa	O
á	O
grundvelli	O
tímabundins	O
ráðningarsamnings	O
.	O

Til	O
að	O
forða	O
misskilningi	O
skal	O
tekið	O
fram	O
að	O
átt	O
er	O
við	O
fjölda	O
starfsmanna	O
á	O
hverjum	O
tíma	O
.	O

Er	O
því	O
um	O
aðra	O
reglu	O
að	O
ræða	O
en	O
fram	O
kemur	O
í	O
8.	O
gr.	O
laga	O
um	O
evrópsk	O
samstarfsráð	O
í	O
fyrirtækjum	O
,	O
nr.	O
61/1999	O
,	O
þar	O
sem	O
miðað	O
er	O
við	O
meðalfjölda	O
starfsmanna	O
á	O
síðustu	O
tveimur	O
árum	O
.	O

Um	O
5.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
stofnun	O
sérstakrar	O
samninganefndar	O
sem	O
í	O
eiga	O
sæti	O
fulltrúar	O
starfsmanna	O
þátttökufélaga	O
og	O
dótturfélaga	O
þeirra	O
eða	O
starfsstöðva	O
sem	O
fyrirhugað	O
er	O
að	O
taki	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
.	O

Reglur	O
um	O
skipun	O
í	O
nefndina	O
eru	O
fremur	O
flóknar	O
og	O
stafar	O
það	O
einkum	O
af	O
því	O
að	O
unnt	O
er	O
að	O
stofna	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
á	O
mismunandi	O
hátt	O
,	O
eins	O
og	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
2.	O
gr.	O
reglugerðar	O
ráðsins	O
(	O
EB	B-Organization
)	O
nr.	O
2157/2001	O
.	O

Að	O
uppfylltum	O
nánari	O
skilyrðum	O
getur	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
þannig	O
í	O
fyrsta	O
lagi	O
orðið	O
til	O
á	O
grundvelli	O
samruna	O
,	O
í	O
öðru	O
lagi	O
er	O
heimilt	O
að	O
stofna	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
sem	O
er	O
eignarhaldsfélag	O
,	O
í	O
þriðja	O
lagi	O
geta	O
tvö	O
eða	O
fleiri	O
félög	O
ákveðið	O
að	O
stofna	O
sameiginlegt	O
dótturfélag	O
,	O
sem	O
verður	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
,	O
og	O
í	O
fjórða	O
lagi	O
er	O
heimilt	O
að	O
umbreyta	O
starfandi	O
hlutafélagi	O
í	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
.	O

Fulltrúar	O
í	O
sérstöku	O
samninganefndinni	O
geta	O
hið	O
fæsta	O
orðið	O
tíu	O
en	O
flestir	O
geta	O
þeir	O
orðið	O
þrjátíu	O
.	O

Eftir	O
fyrirhugaða	O
stækkun	O
Evrópska	B-Organization
efnahagssvæðisins	I-Organization
á	O
árinu	O
2004	B-Date
geta	O
þeir	O
þó	O
mögulega	O
orðið	O
enn	O
fleiri	O
,	O
en	O
þó	O
einungis	O
ef	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
er	O
stofnað	O
með	O
mjög	O
umfangsmiklum	O
samruna	O
fyrirtækja	O
.	O

Ákvæði	O
a-liðar	O
2.	O
mgr.	O
er	O
ætlað	O
að	O
tryggja	O
að	O
sæti	O
í	O
nefndinni	O
skiptist	O
eftir	O
fjölda	O
þeirra	O
ríkja	O
innan	O
EES	B-Organization
þar	O
sem	O
þátttökufyrirtækin	O
hafa	O
starfsmenn	O
í	O
vinnu	O
og	O
felur	O
reglan	O
í	O
sér	O
að	O
hvert	O
ríki	O
sem	O
málið	O
varðar	O
á	O
rétt	O
á	O
a.m.k.	O
einum	O
fulltrúa	O
.	O

Fulltrúafjöldi	O
ræðst	O
að	O
öðru	O
leyti	O
af	O
því	O
hve	O
stór	O
hluti	O
starfsmanna	O
þátttökufélaganna	O
starfar	O
í	O
hverju	O
ríki	O
og	O
eykst	O
fjöldi	O
fulltrúa	O
um	O
einn	O
fyrir	O
hvern	O
byrjaðan	O
tug	O
fulltrúa	O
.	O

Þannig	O
fær	O
til	O
dæmis	O
aðildarríki	O
þar	O
sem	O
fjórðungur	O
starfsmanna	O
allra	O
þátttökufélaganna	O
starfar	O
þrjá	O
fulltrúa	O
í	O
samninganefndina	O
.	O

Í	O
b-lið	O
2.	O
mgr.	O
er	O
sérregla	O
sem	O
einungis	O
gildir	O
þegar	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
er	O
myndað	O
við	O
samruna	O
.	O

Felur	O
hún	O
í	O
sér	O
að	O
bætt	O
er	O
við	O
takmörkuðum	O
fjölda	O
fulltrúa	O
í	O
samninganefndina	O
og	O
eru	O
þeir	O
fulltrúar	O
starfsmanna	O
þátttökufélaga	O
sem	O
ekki	O
verða	O
lengur	O
sjálfstæðir	O
lögaðilar	O
eftir	O
að	O
skráning	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
tekur	O
gildi	O
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
er	O
tekið	O
fram	O
að	O
ef	O
fjöldi	O
slíkra	O
þátttökufélaga	O
er	O
meiri	O
en	O
fjöldi	O
þeirra	O
sæta	O
sem	O
unnt	O
er	O
að	O
úthluta	O
á	O
þennan	O
hátt	O
skuli	O
þau	O
sæti	O
sem	O
laus	O
eru	O
til	O
ráðstöfunar	O
ganga	O
til	O
starfsmanna	O
fjölmennustu	O
félaganna	O
í	O
hverju	O
aðildarríki	O
.	O

Í	O
4.	O
mgr.	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
þeim	O
möguleika	O
að	O
breytingar	O
verði	O
á	O
hinu	O
fyrirhugaða	O
Evrópufélagi	B-Miscellaneous
eftir	O
að	O
sérstaka	O
samninganefndin	O
hefur	O
verið	O
skipuð	O
.	O

Þetta	O
getur	O
til	O
dæmis	O
gerst	O
þannig	O
að	O
eitt	O
eða	O
fleiri	O
félög	O
hætta	O
við	O
þátttöku	O
í	O
samruna	O
og	O
kann	O
það	O
meðal	O
annars	O
að	O
leiða	O
til	O
þess	O
að	O
vægi	O
atkvæða	O
á	O
bak	O
við	O
hvern	O
fulltrúa	O
í	O
nefndinni	O
breytist	O
.	O

Er	O
í	O
ákvæðinu	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
unnt	O
sé	O
að	O
endurúthluta	O
sætum	O
í	O
samninganefndinni	O
ef	O
nefndin	O
telur	O
það	O
nauðsynlegt	O
,	O
en	O
jafnframt	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
sem	O
minnstar	O
tafir	O
verði	O
á	O
samningaviðræðum	O
vegna	O
þessa	O
,	O
enda	O
nauðsynlegt	O
skv.	O
9.	O
gr.	O
að	O
ljúka	O
viðræðum	O
eigi	O
síðar	O
en	O
einu	O
ári	O
eftir	O
að	O
þær	O
hefjast	O
.	O

Til	O
að	O
útskýra	O
hvernig	O
þær	O
reglur	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
greininni	O
virka	O
í	O
framkvæmd	O
má	O
taka	O
eftirfarandi	O
dæmi	O
um	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
við	O
samruna	O
:	O

<	O
tafla	O
>	O

Um	O
6.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
kjör	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
á	O
Íslandi	B-Location
í	O
sérstöku	O
samninganefndina	O
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
trúnaðarmönnum	O
stéttarfélaga	O
verði	O
falið	O
það	O
vald	O
að	O
velja	O
þessa	O
fulltrúa	O
en	O
jafnframt	O
tekið	O
fram	O
að	O
starfsmenn	O
sem	O
ekki	O
eiga	O
trúnaðarmann	O
velji	O
sér	O
sameiginlegan	O
fulltrúa	O
sem	O
tekur	O
þátt	O
í	O
kjörinu	O
.	O

Skulu	O
þessir	O
aðilar	O
velja	O
fulltrúa	O
úr	O
sínum	O
röðum	O
til	O
setu	O
í	O
sérstöku	O
samninganefndinni	O
en	O
ef	O
engir	O
trúnaðarmenn	O
eru	O
innan	O
fyrirtækis	O
eiga	O
allir	O
starfsmenn	O
þátttökufélags	O
rétt	O
á	O
að	O
taka	O
þátt	O
í	O
kjörinu	O
og	O
eru	O
þeir	O
þá	O
jafnframt	O
kjörgengir	O
.	O

Sérregla	O
gildir	O
þó	O
skv.	O
5.	O
mgr.	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
starfsmenn	O
eiga	O
rétt	O
á	O
að	O
velja	O
aukafulltrúa	O
í	O
sérstöku	O
samninganefndina	O
vegna	O
þess	O
að	O
viðkomandi	O
þátttökufélag	O
hættir	O
að	O
starfa	O
sem	O
sérstakur	O
lögaðili	O
í	O
kjölfar	O
samruna	O
.	O

Eiga	O
þá	O
einungis	O
fulltrúar	O
þess	O
félags	O
rétt	O
á	O
að	O
taka	O
þátt	O
í	O
kosningunni	O
.	O

Í	O
greininni	O
er	O
að	O
finna	O
ákvæði	O
um	O
að	O
ef	O
fleiri	O
en	O
eitt	O
íslenskt	O
fyrirtæki	O
tekur	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
skuli	O
reynt	O
að	O
dreifa	O
fjölda	O
fulltrúa	O
milli	O
þátttökufélaganna	O
,	O
og	O
að	O
sætum	O
skuli	O
endurúthlutað	O
ef	O
starfsmenn	O
þátttökufélags	O
missa	O
rétt	O
til	O
fulltrúa	O
.	O

Um	O
7.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
hlutverki	O
sérstöku	O
samninganefndarinnar	O
lýst	O
og	O
kveðið	O
á	O
um	O
skyldu	O
þeirra	O
félaga	O
sem	O
taka	O
þátt	O
í	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
til	O
að	O
upplýsa	O
nefndina	O
um	O
áætlanir	O
sínar	O
og	O
gang	O
stofnunarferlisins	O
.	O

Í	O
þessu	O
felst	O
meðal	O
annars	O
skylda	O
til	O
að	O
tilkynna	O
nefndinni	O
um	O
breytingar	O
sem	O
kunna	O
að	O
eiga	O
sér	O
stað	O
,	O
til	O
dæmis	O
ef	O
einhver	O
félög	O
hætta	O
við	O
þátttöku	O
í	O
Evrópufélaginu	B-Miscellaneous
eða	O
ný	O
félög	O
bætast	O
í	O
hóp	O
þátttakenda	O
,	O
en	O
slíkt	O
getur	O
meðal	O
annars	O
orðið	O
til	O
þess	O
að	O
hafa	O
áhrif	O
á	O
samsetningu	O
nefndarinnar	O
.	O

Í	O
greininni	O
er	O
einnig	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
skyldu	O
þátttökufélaganna	O
til	O
að	O
bera	O
kostnað	O
sem	O
hlýst	O
af	O
samningaviðræðum	O
og	O
fellur	O
þar	O
undir	O
allur	O
eðlilegur	O
kostnaður	O
,	O
svo	O
sem	O
ferðakostnaður	O
,	O
en	O
í	O
greininni	O
er	O
sérstaklega	O
kveðið	O
á	O
um	O
skyldu	O
til	O
að	O
bera	O
kostnað	O
vegna	O
a.m.k.	O
eins	O
sérfræðings	O
sem	O
nefndin	O
getur	O
valið	O
sér	O
til	O
aðstoðar	O
.	O

Um	O
8.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
að	O
finna	O
reglur	O
um	O
það	O
hvernig	O
sérstaka	O
samninganefndin	O
tekur	O
ákvarðanir	O
.	O

Meginreglan	O
er	O
sú	O
að	O
ákvarðanir	O
eru	O
teknar	O
með	O
hreinum	O
meirihluta	O
atkvæða	O
,	O
að	O
því	O
skilyrði	O
uppfylltu	O
að	O
á	O
bak	O
við	O
þann	O
meirihluta	O
sé	O
einnig	O
meirihluti	O
starfsmanna	O
hins	O
fyrirhugaða	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
.	O

Í	O
2.	O
mgr.	O
er	O
að	O
finna	O
sérreglu	O
sem	O
ætlað	O
er	O
að	O
varna	O
því	O
að	O
þátttökuréttur	O
starfsmanna	O
minnki	O
við	O
stofnun	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
.	O

Aukinn	O
meirihluta	O
atkvæða	O
þarf	O
til	O
að	O
samþykkja	O
slíkt	O
samkomulag	O
og	O
að	O
auki	O
þarf	O
að	O
uppfylla	O
skilyrði	O
um	O
að	O
þeir	O
sem	O
greiða	O
samkomulaginu	O
atkvæði	O
séu	O
fulltrúar	O
aukins	O
meirihluta	O
starfsmanna	O
,	O
auk	O
þess	O
að	O
vera	O
frá	O
a.m.k.	O
tveimur	O
aðildarríkjum	O
.	O

Gildir	O
þessi	O
regla	O
þegar	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
verður	O
eignarhaldsfélag	O
eða	O
dótturfélag	O
,	O
og	O
a.m.k.	O
helmingur	O
starfsmanna	O
þátttökufélaganna	O
eiga	O
þátttökurétt	O
og	O
einnig	O
þegar	O
um	O
samruna	O
er	O
að	O
ræða	O
og	O
a.m.k.	O
fjórðungur	O
starfsmanna	O
á	O
slíkan	O
rétt	O
.	O

Rétt	O
er	O
hins	O
vegar	O
að	O
taka	O
fram	O
að	O
óheimilt	O
er	O
að	O
semja	O
um	O
minni	O
þátttökurétt	O
starfsmanna	O
þegar	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
verður	O
til	O
við	O
umbreytingu	O
,	O
sbr.	O
3.	O
mgr.	O
11.	O
gr.	O

Um	O
9.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
tímafresti	O
til	O
að	O
ljúka	O
viðræðum	O
,	O
en	O
skv.	O
5.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
verður	O
samningaviðræðum	O
að	O
ljúka	O
innan	O
árs	O
frá	O
því	O
að	O
þær	O
hefjast	O
.	O

Til	O
að	O
tryggja	O
að	O
upphaf	O
viðræðna	O
dragist	O
ekki	O
úr	O
hófi	O
er	O
lagt	O
til	O
í	O
frumvarpinu	O
að	O
viðræður	O
skuli	O
í	O
síðasta	O
lagi	O
taldar	O
hefjast	O
tveimur	O
mánuðum	O
eftir	O
að	O
nauðsynlegar	O
upplýsingar	O
berast	O
fulltrúum	O
starfsmanna	O
.	O

Með	O
þessu	O
móti	O
er	O
tryggt	O
að	O
ekki	O
þurfi	O
að	O
fresta	O
úr	O
hófi	O
skráningu	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
af	O
ástæðum	O
sem	O
þátttökufélögin	O
ráða	O
engu	O
um	O
.	O

Um	O
10.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
að	O
finna	O
ákvæði	O
,	O
í	O
samræmi	O
við	O
6.	O
mgr.	O
3.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
,	O
um	O
heimildir	O
sérstöku	O
samninganefndarinnar	O
til	O
að	O
hefja	O
ekki	O
samningaviðræður	O
eða	O
binda	O
enda	O
á	O
viðræður	O
og	O
vísa	O
þess	O
í	O
stað	O
til	O
gildandi	O
reglna	O
í	O
einstökum	O
aðildarríkjum	O
um	O
rétt	O
starfsmanna	O
til	O
upplýsinga	O
og	O
samráðs	O
.	O

Slík	O
ákvörðun	O
verður	O
ekki	O
tekin	O
nema	O
með	O
auknum	O
meirihluta	O
atkvæða	O
,	O
auk	O
frekari	O
skilyrða	O
sem	O
tilgreind	O
eru	O
í	O
ákvæðinu	O
.	O

Rétt	O
er	O
hins	O
vegar	O
að	O
taka	O
fram	O
að	O
samninganefndinni	O
er	O
óheimilt	O
að	O
taka	O
slíka	O
ákvörðun	O
ef	O
stofna	O
á	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
við	O
umbreytingu	O
,	O
sbr.	O
6.	O
mgr.	O
greinarinnar	O
og	O
3.	O
mgr.	O
11.	O
gr.	O

Í	O
4.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
heimild	O
til	O
að	O
kalla	O
sérstöku	O
samninganefndina	O
saman	O
að	O
nýju	O
en	O
almennt	O
verður	O
það	O
ekki	O
gert	O
fyrr	O
en	O
að	O
liðnum	O
tveimur	O
árum	O
frá	O
fyrri	O
ákvörðun	O
.	O

Um	O
11.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
þær	O
lágmarkskröfur	O
sem	O
gerðar	O
eru	O
til	O
efnis	O
samkomulags	O
milli	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
og	O
þátttökufélaganna	O
um	O
aðild	O
starfsmanna	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
og	O
svarar	O
ákvæðið	O
til	O
4.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
hafa	O
í	O
huga	O
að	O
upptalningin	O
í	O
1.	O
mgr.	O
er	O
ekki	O
tæmandi	O
og	O
er	O
aðilum	O
frjálst	O
að	O
semja	O
um	O
önnur	O
atriði	O
en	O
þar	O
koma	O
fram	O
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
sem	O
meginreglu	O
,	O
eins	O
og	O
fram	O
kemur	O
í	O
b-lið	O
1.	O
mgr.	O
,	O
að	O
aðilarnir	O
geri	O
samkomulag	O
um	O
að	O
starfandi	O
verði	O
fulltrúanefnd	O
starfsmanna	O
,	O
sem	O
að	O
mörgu	O
leyti	O
svipar	O
til	O
evrópskra	O
samstarfsráða	O
í	O
fyrirtækjum	O
sem	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
lögum	O
nr.	O
61/1999	O
.	O

Í	O
f-lið	O
1.	O
mgr.	O
er	O
þó	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
heimilt	O
sé	O
að	O
semja	O
um	O
annað	O
fyrirkomulag	O
á	O
upplýsingamiðlun	O
og	O
samráði	O
.	O

Á	O
meðal	O
annarra	O
atriða	O
sem	O
nauðsynlegt	O
er	O
að	O
komi	O
fram	O
í	O
samkomulagi	O
aðila	O
er	O
gildissvið	O
samkomulagsins	O
,	O
þ.e.	O
til	O
hvaða	O
fyrirtækja	O
,	O
þ.m.t.	O
dótturfélaga	O
,	O
því	O
er	O
ætlað	O
að	O
ná	O
.	O

Einnig	O
er	O
afar	O
mikilvægt	O
að	O
í	O
samkomulaginu	O
komi	O
fram	O
í	O
hvaða	O
tilvikum	O
það	O
skuli	O
endurskoðað	O
,	O
enda	O
líklegt	O
að	O
breytingar	O
verði	O
á	O
starfsemi	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
,	O
svo	O
sem	O
vegna	O
frekari	O
samruna	O
eða	O
breytinga	O
á	O
starfsemi	O
félagsins	O
,	O
eftir	O
að	O
það	O
hefur	O
verið	O
stofnað	O
.	O

Slíkar	O
breytingar	O
geta	O
hæglega	O
haft	O
áhrif	O
á	O
skiptingu	O
sæta	O
í	O
fulltrúanefndinni	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
taka	O
fram	O
að	O
í	O
21.	O
gr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
skyldu	O
til	O
þess	O
að	O
taka	O
viðræður	O
upp	O
að	O
nýju	O
ef	O
um	O
misnotkun	O
er	O
að	O
ræða	O
og	O
getur	O
það	O
ákvæði	O
átt	O
við	O
óháð	O
því	O
hvort	O
samkomulag	O
hefur	O
verið	O
gert	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
.	O

Í	O
þeim	O
tilvikum	O
sem	O
samkomulag	O
næst	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
eiga	O
ákvæði	O
III.	O
kafla	O
frumvarpsins	O
ekki	O
við	O
um	O
Evrópufélagið	B-Miscellaneous
nema	O
þess	O
sé	O
sérstaklega	O
getið	O
í	O
samkomulagi	O
aðila	O
,	O
sbr.	O
2.	O
mgr.	O

Loks	O
er	O
í	O
3.	O
mgr.	O
að	O
finna	O
kvöð	O
sem	O
takmarkar	O
samningsfrelsi	O
aðila	O
en	O
á	O
einungis	O
við	O
þegar	O
Evrópufélag	B-Miscellaneous
er	O
stofnað	O
við	O
umbreytingu	O
.	O

Er	O
þá	O
óheimilt	O
að	O
semja	O
um	O
að	O
réttur	O
starfsmanna	O
verði	O
minni	O
en	O
hann	O
var	O
í	O
þátttökufélaginu	O
.	O

Um	O
12.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
löggjöf	O
þess	O
aðildarríkis	O
,	O
þar	O
sem	O
fyrirhugað	O
er	O
að	O
aðalskrifstofa	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
verði	O
staðsett	O
,	O
skuli	O
gilda	O
um	O
málsmeðferð	O
við	O
samningaviðræður	O
.	O

Ákvæði	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
og	O
eðli	O
máls	O
leiða	O
þó	O
í	O
einstaka	O
tilvikum	O
til	O
þess	O
að	O
landsréttur	O
í	O
hverju	O
ríki	O
gildi	O
og	O
á	O
það	O
til	O
dæmis	O
við	O
um	O
val	O
fulltrúa	O
hvers	O
ríkis	O
í	O
sérstöku	O
samninganefndina	O
.	O

Um	O
III.	O
kafla	O
.	O

Í	O
kaflanum	O
er	O
að	O
finna	O
ákvæði	O
sem	O
hafa	O
að	O
markmiði	O
að	O
innleiða	O
efni	O
viðauka	O
með	O
tilskipuninni	O
.	O

Geta	O
ákvæði	O
kaflans	O
,	O
eða	O
einstakar	O
greinar	O
hans	O
eftir	O
því	O
sem	O
við	O
á	O
,	O
gilt	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
ekki	O
hefur	O
náðst	O
samkomulag	O
skv.	O
11.	O
gr.	O
eða	O
ef	O
aðilarnir	O
koma	O
sér	O
saman	O
um	O
það	O
,	O
að	O
uppfylltum	O
skilyrðum	O
.	O

Um	O
13.	O
gr.	O

Greinin	O
svarar	O
til	O
7.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
og	O
felur	O
í	O
sér	O
nánari	O
afmörkun	O
á	O
því	O
hvenær	O
ákvæði	O
kaflans	O
geta	O
átt	O
við	O
um	O
aðild	O
starfsmanna	O
að	O
Evrópufélagi	B-Miscellaneous
.	O

Er	O
meginreglan	O
sú	O
að	O
ákvæði	O
14.	O
og	O
15.	O
gr.	O
,	O
um	O
miðlun	O
upplýsinga	O
og	O
samráð	O
við	O
starfsmenn	O
,	O
gilda	O
frá	O
og	O
með	O
skráningu	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
ekki	O
hefur	O
náðst	O
samkomulag	O
skv.	O
11.	O
gr.	O
og	O
sérstaka	O
samninganefndin	O
hefur	O
ekki	O
tekið	O
ákvörðun	O
um	O
að	O
slíta	O
viðræðum	O
og	O
bera	O
fyrir	O
sig	O
reglur	O
sem	O
gilda	O
um	O
lík	O
samskipti	O
í	O
hverju	O
aðildarríki	O
,	O
sbr.	O
10.	O
gr.	O

Andstæð	O
regla	O
gildir	O
um	O
þátttökurétt	O
starfsmanna	O
skv.	O
16.	O
gr.	O

Gilda	O
þær	O
reglur	O
sem	O
þar	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
aðeins	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
sem	O
talin	O
eru	O
upp	O
í	O
2.	O
mgr.	O
13.	O
gr.	O
,	O
að	O
uppfylltum	O
skilyrðum	O
sem	O
þar	O
koma	O
fram	O
.	O

Það	O
getur	O
ávallt	O
gerst	O
,	O
til	O
dæmis	O
við	O
samruna	O
fyrirtækja	O
frá	O
mörgum	O
aðildarríkjum	O
,	O
að	O
þátttökuréttur	O
starfsmanna	O
byggist	O
á	O
ólíkum	O
reglum	O
.	O

Þannig	O
má	O
nefna	O
að	O
nokkuð	O
er	O
um	O
það	O
í	O
hollenskum	O
hlutafélögum	O
að	O
þátttökuréttur	O
felist	O
í	O
rétti	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
til	O
að	O
mæla	O
gegn	O
setu	O
eins	O
eða	O
fleiri	O
fulltrúa	O
í	O
stjórn	O
félags	O
.	O

Í	O
flestum	O
öðrum	O
ríkjum	O
er	O
hins	O
vegar	O
algengast	O
,	O
þar	O
sem	O
þátttökuréttur	O
er	O
á	O
annað	O
borð	O
fyrir	O
hendi	O
,	O
að	O
hann	O
felist	O
í	O
rétti	O
til	O
að	O
tilnefna	O
einn	O
eða	O
fleiri	O
fulltrúa	O
í	O
stjórnarstofnanir	O
viðkomandi	O
félags	O
.	O

Þessi	O
ólíku	O
form	O
á	O
þátttöku	O
starfsmanna	O
eru	O
algerlega	O
ósamrýmanleg	O
og	O
er	O
það	O
ástæða	O
þess	O
að	O
í	O
3.	O
mgr.	O
er	O
kveðið	O
á	O
um	O
að	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
sem	O
16.	O
gr.	O
á	O
við	O
skuli	O
sérstaka	O
samninganefndin	O
taka	O
ákvörðun	O
um	O
hvaða	O
form	O
á	O
þátttöku	O
skuli	O
gilda	O
í	O
Evrópufélaginu	B-Miscellaneous
.	O

Um	O
14.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
fjallað	O
um	O
skipan	O
og	O
hlutverk	O
fulltrúanefndar	O
starfsmanna	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
sömu	O
reglur	O
gildi	O
um	O
kjör	O
fulltrúa	O
íslenskra	O
starfsmanna	O
í	O
nefndina	O
og	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
6.	O
gr.	O
,	O
varðandi	O
kjör	O
fulltrúa	O
í	O
sérstöku	O
samninganefndina	O
,	O
en	O
um	O
fjölda	O
og	O
skiptingu	O
fulltrúa	O
er	O
í	O
e-lið	O
kveðið	O
á	O
um	O
sambærilega	O
reglu	O
og	O
í	O
5.	O
gr.	O

Um	O
frekari	O
skýringar	O
vísast	O
til	O
athugasemda	O
með	O
þeim	O
greinum	O
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
fulltrúanefndinni	O
sé	O
heimilt	O
að	O
kjósa	O
sér	O
framkvæmdaráð	O
sem	O
getur	O
starfað	O
milli	O
reglulegra	O
funda	O
nefndarinnar	O
.	O

Þess	O
má	O
vænta	O
að	O
úrræðinu	O
verði	O
nokkuð	O
beitt	O
og	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
í	O
frumvarpinu	O
að	O
fulltrúanefndin	O
skilgreini	O
umboð	O
framkvæmdaráðsins	O
í	O
starfsreglum	O
sínum	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
taka	O
fram	O
að	O
þótt	O
í	O
2.	O
mgr.	O
sé	O
ekki	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
viðræður	O
hefjist	O
fyrr	O
en	O
fjórum	O
árum	O
eftir	O
að	O
fulltrúanefnd	O
er	O
stofnuð	O
geta	O
þær	O
engu	O
að	O
síður	O
hafist	O
fyrr	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
sem	O
21.	O
gr.	O
á	O
við	O
.	O

Að	O
öðru	O
leyti	O
þarfnast	O
greinin	O
ekki	O
skýringa	O
.	O

Um	O
15.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
að	O
finna	O
ítarleg	O
ákvæði	O
um	O
rétt	O
fulltrúanefndarinnar	O
til	O
að	O
fá	O
upplýsingar	O
um	O
einstök	O
mál	O
og	O
skyldu	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
til	O
að	O
eiga	O
samráð	O
við	O
nefndina	O
.	O

Heimildir	O
þessar	O
eru	O
töluvert	O
rýmri	O
en	O
þær	O
sem	O
gilda	O
um	O
evrópsk	O
samstarfsráð	O
í	O
fyrirtækjum	O
,	O
sbr.	O
20.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
61/1999	O
,	O
og	O
er	O
nægilegt	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
að	O
um	O
sé	O
að	O
ræða	O
málefni	O
sem	O
nær	O
út	O
fyrir	O
ákvörðunarvald	O
stjórnarstofnana	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
í	O
einstöku	O
aðildarríki	O
.	O

Einnig	O
er	O
greinin	O
frábrugðin	O
ákvæðum	O
II.	O
kafla	O
laga	O
um	O
hópuppsagnir	O
,	O
nr.	O
63/2000	O
,	O
að	O
því	O
leyti	O
að	O
fulltrúanefndin	O
á	O
rétt	O
á	O
því	O
að	O
krefjast	O
annars	O
samráðsfundar	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
Evrópufélagið	B-Miscellaneous
ákveður	O
að	O
fara	O
ekki	O
að	O
áliti	O
nefndarinnar	O
,	O
þar	O
sem	O
leita	O
skal	O
eftir	O
samkomulagi	O
um	O
málið	O
.	O

Samkvæmt	O
greininni	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
að	O
fulltrúanefndin	O
fundi	O
a.m.k.	O
árlega	O
með	O
þar	O
til	O
bærri	O
stofnun	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
.	O

Er	O
samkvæmt	O
tilskipun	O
nr.	O
2001/86/EB	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
það	O
sé	O
aðili	O
sem	O
hefur	O
ákvörðunarvald	O
,	O
en	O
það	O
fer	O
síðan	O
eftir	O
samþykktum	O
og	O
skipulagi	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
hver	O
sá	O
aðili	O
er	O
.	O

Einnig	O
á	O
fulltrúanefndin	O
rétt	O
á	O
því	O
að	O
óska	O
eftir	O
aukafundi	O
á	O
grundvelli	O
upplýsinga	O
um	O
sérstakar	O
aðstæður	O
sem	O
hafa	O
umtalsverð	O
áhrif	O
á	O
hagsmuni	O
starfsmanna	O
,	O
sbr.	O
3.	O
mgr.	O

Framkvæmdaráð	O
,	O
sem	O
skipað	O
er	O
skv.	O
d-lið	O
1.	O
mgr.	O
14.	O
gr.	O
,	O
hefur	O
einnig	O
heimild	O
til	O
að	O
krefjast	O
slíks	O
fundar	O
,	O
einkum	O
þegar	O
ekki	O
gefst	O
tími	O
vegna	O
aðstæðna	O
til	O
að	O
kalla	O
saman	O
fulltrúanefndina	O
.	O

Samkvæmt	O
greininni	O
hefur	O
samráð	O
við	O
fulltrúanefndina	O
verulega	O
þýðingu	O
og	O
getur	O
nefndin	O
m.a.	O
krafist	O
annars	O
fundar	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
þar	O
til	O
bær	O
stofnun	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
ákveður	O
að	O
fara	O
ekki	O
að	O
áliti	O
nefndarinnar	O
.	O

Hins	O
vegar	O
er	O
tekið	O
fram	O
í	O
lokamálsgreininni	O
að	O
álit	O
fulltrúanefndarinnar	O
geti	O
aldrei	O
bundið	O
hendur	O
stjórnenda	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
og	O
er	O
það	O
því	O
eingöngu	O
ráðgefandi	O
.	O

Um	O
16.	O
gr.	O

Eins	O
og	O
rakið	O
er	O
í	O
athugasemdum	O
við	O
13.	O
gr.	O
gilda	O
ákvæði	O
þessarar	O
greinar	O
,	O
sem	O
svarar	O
til	O
III.	O
hluta	O
viðauka	O
við	O
tilskipunina	O
,	O
einungis	O
í	O
afmörkuðum	O
tilvikum	O
,	O
og	O
því	O
aðeins	O
að	O
ekki	O
hafi	O
verið	O
samið	O
um	O
annað	O
fyrirkomulag	O
á	O
þátttöku	O
starfsmanna	O
.	O

Eins	O
og	O
fram	O
kemur	O
í	O
k-lið	O
3.	O
gr.	O
er	O
þátttökuréttur	O
annaðhvort	O
fólginn	O
í	O
því	O
að	O
fulltrúar	O
starfsmanna	O
kjósi	O
eða	O
tilnefni	O
einn	O
eða	O
fleiri	O
fulltrúa	O
til	O
setu	O
í	O
stjórnarstofnunum	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
eða	O
að	O
01/02/10	O
starfsmanna	O
geti	O
hafnað	O
setu	O
eins	O
eða	O
fleiri	O
fulltrúa	O
sem	O
kjörnir	O
hafa	O
verið	O
af	O
hluthöfum	O
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
fulltrúanefnd	O
starfsmanna	O
ákveði	O
skiptingu	O
sæta	O
í	O
stjórnarstofnanir	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
meðal	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
í	O
einstökum	O
aðildarríkjum	O
.	O

Gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
þeirri	O
meginreglu	O
að	O
sæti	O
í	O
stjórn	O
og	O
eftirlitsstjórn	O
gangi	O
til	O
þeirra	O
aðildarríkja	O
þar	O
sem	O
starfsmenn	O
eru	O
flestir	O
og	O
að	O
sæti	O
skiptist	O
samkvæmt	O
hlutfallsreglu	O
.	O

Í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
slík	O
hlutfallsskipting	O
leiðir	O
til	O
þess	O
að	O
starfsmenn	O
í	O
einstökum	O
aðildarríkjum	O
fá	O
engan	O
fulltrúa	O
skal	O
fulltrúanefndin	O
leitast	O
við	O
að	O
jafna	O
skiptingu	O
sæta	O
og	O
njóta	O
starfsmenn	O
í	O
því	O
aðildarríki	O
þar	O
sem	O
skrifstofa	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
er	O
þá	O
forgangs	O
fram	O
yfir	O
aðra	O
starfsmenn	O
sem	O
ekki	O
hafa	O
fengið	O
úthlutað	O
sæti	O
samkvæmt	O
hlutfallsreglu	O
.	O

Hafa	O
verður	O
í	O
huga	O
að	O
sjaldan	O
verður	O
um	O
mikinn	O
fjölda	O
sæta	O
að	O
ræða	O
en	O
gert	O
er	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
í	O
frumvarpinu	O
að	O
hlutfallsregla	O
ráði	O
ávallt	O
fyrstu	O
sætum	O
sem	O
koma	O
til	O
úthlutunar	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
.	O

Ekki	O
þykir	O
þörf	O
á	O
að	O
setja	O
ítarlega	O
reglu	O
um	O
aðferðir	O
í	O
þeim	O
tilvikum	O
þegar	O
þátttökuréttur	O
starfsmanna	O
felst	O
í	O
því	O
að	O
mæla	O
með	O
eða	O
gegn	O
tilnefningu	O
fulltrúa	O
í	O
stjórnarstofnanir	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
.	O

Nægilegt	O
þykir	O
að	O
fela	O
fulltrúanefnd	O
starfsmanna	O
að	O
setja	O
reglur	O
þar	O
að	O
lútandi	O
.	O

Í	O
þriðja	O
viðauka	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
er	O
ekki	O
kveðið	O
á	O
um	O
hvernig	O
standa	O
skuli	O
að	O
kjöri	O
eða	O
tilnefningu	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
frá	O
einstökum	O
aðildarríkjum	O
í	O
stjórnarstofnanir	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
.	O

Í	O
frumvarpinu	O
er	O
valin	O
sú	O
leið	O
að	O
beita	O
sömu	O
aðferð	O
og	O
gert	O
er	O
við	O
tilnefningu	O
fulltrúa	O
í	O
sérstöku	O
samninganefndina	O
og	O
fulltrúaráð	O
starfsmanna	O
,	O
sbr.	O
6.	O
gr.	O

Hvað	O
varðar	O
fulltrúa	O
frá	O
öðrum	O
aðildarríkjum	O
er	O
meginreglan	O
sú	O
að	O
löggjöf	O
viðkomandi	O
aðildarríkis	O
ráði	O
,	O
en	O
þegar	O
löggjöf	O
til	O
innleiðingar	O
á	O
tilskipuninni	O
kveður	O
ekki	O
sérstaklega	O
á	O
um	O
val	O
fulltrúa	O
skuli	O
þetta	O
vald	O
falið	O
fulltrúanefnd	O
starfsmanna	O
Evrópufélagsins	B-Miscellaneous
.	O

Í	O
lokamálsgreininni	O
er	O
tekinn	O
af	O
vafi	O
um	O
að	O
fulltrúar	O
,	O
sem	O
ákvæði	O
greinarinnar	O
eiga	O
við	O
um	O
,	O
skuli	O
hafa	O
sömu	O
stöðu	O
og	O
réttindi	O
og	O
aðrir	O
stjórnarmenn	O
.	O

Um	O
IV.	O
kafla	O
.	O

Í	O
lokakafla	O
frumvarpsins	O
er	O
að	O
finna	O
ýmis	O
almenn	O
ákvæði	O
sem	O
gilda	O
hvort	O
sem	O
samningur	O
hefur	O
náðst	O
um	O
aðild	O
starfsmanna	O
,	O
sbr.	O
11.	O
gr.	O
,	O
eða	O
beitt	O
er	O
ákvæðum	O
III.	O
kafla	O
.	O

Um	O
17.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
að	O
finna	O
almenna	O
reglu	O
um	O
samskipti	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
og	O
fulltrúa	O
starfsmanna	O
,	O
í	O
samræmi	O
við	O
9.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
.	O

Hún	O
þarfnast	O
ekki	O
sérstakra	O
skýringa	O
.	O

Um	O
18.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
mælt	O
fyrir	O
um	O
á	O
hvern	O
hátt	O
fulltrúum	O
starfsmanna	O
sem	O
annast	O
samskipti	O
við	O
stofnanir	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
skuli	O
veitt	O
vernd	O
gegn	O
uppsögn	O
og	O
kjaraskerðingu	O
,	O
sbr.	O
10.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
.	O

Greinin	O
er	O
að	O
mestu	O
efnislega	O
samhljóða	O
31.	O
gr.	O
laga	O
um	O
evrópsk	O
samstarfsráð	O
í	O
fyrirtækjum	O
,	O
nr.	O
61/1999	O
,	O
og	O
þarfnast	O
hún	O
ekki	O
sérstakra	O
skýringa	O
.	O

Um	O
19.	O
gr.	O

Ákvæði	O
frumvarpsins	O
og	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
gera	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
fulltrúum	O
starfsmanna	O
séu	O
veittar	O
margháttaðar	O
upplýsingar	O
sem	O
leynt	O
eiga	O
að	O
fara	O
,	O
svo	O
sem	O
um	O
áform	O
er	O
varða	O
samruna	O
fyrirtækja	O
,	O
nýja	O
framleiðslutækni	O
o.s.frv.	O

Í	O
greininni	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
því	O
,	O
í	O
samræmi	O
við	O
1.	O
mgr.	O
8.	O
gr.	O
tilskipunarinnar	O
,	O
að	O
þátttökufélögum	O
og	O
stofnunum	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
sé	O
heimilt	O
að	O
binda	O
upplýsingar	O
trúnaði	O
.	O

Sambærileg	O
ákvæði	O
er	O
meðal	O
annars	O
að	O
finna	O
í	O
29.	O
gr.	O
laga	O
um	O
evrópsk	O
samstarfsráð	O
í	O
fyrirtækjum	O
,	O
nr.	O
61/1999	O
,	O
og	O
10.	O
gr.	O
laga	O
um	O
hópuppsagnir	O
,	O
nr.	O
63/2000	O
.	O

Þagnarskylda	O
verður	O
aðeins	O
ákveðin	O
í	O
einstökum	O
tilvikum	O
og	O
heimilar	O
þessi	O
grein	O
frumvarpsins	O
ekki	O
að	O
fulltrúar	O
starfsmanna	O
undirgangist	O
almenna	O
þagnarskyldu	O
er	O
varðar	O
þær	O
upplýsingar	O
sem	O
þeir	O
fá	O
í	O
störfum	O
sínum	O
.	O

Ágreiningur	O
um	O
hvort	O
heimilt	O
sé	O
að	O
binda	O
tilteknar	O
upplýsingar	O
þagnarskyldu	O
verður	O
borinn	O
undir	O
almenna	O
dómstóla	O
,	O
sbr.	O
23.	O
gr.	O

Um	O
20.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
er	O
fjallað	O
um	O
heimild	O
stofnana	O
Evrópufélags	B-Miscellaneous
eða	O
þátttökufélaga	O
til	O
að	O
undanskilja	O
upplýsingar	O
sem	O
eru	O
þess	O
eðlis	O
að	O
þær	O
geti	O
haft	O
mjög	O
skaðleg	O
áhrif	O
,	O
í	O
samræmi	O
við	O
2.	O
mgr.	O
8.	O
gr.	O
tilskipunar	O
nr.	O
2001/86/EB	O
.	O

Heimildina	O
verður	O
að	O
skýra	O
fremur	O
þröngt	O
,	O
meðal	O
annars	O
með	O
vísan	O
til	O
þess	O
að	O
skv.	O
19.	O
gr.	O
er	O
gert	O
ráð	O
fyrir	O
að	O
heimilt	O
sé	O
að	O
binda	O
upplýsingar	O
trúnaði	O
.	O

Sambærilegt	O
ákvæði	O
er	O
að	O
finna	O
í	O
30.	O
gr.	O
laga	O
um	O
evrópsk	O
samstarfsráð	O
í	O
fyrirtækjum	O
.	O

Heimilt	O
er	O
að	O
bera	O
ágreining	O
um	O
lögmæti	O
ákvörðunar	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
undir	O
almenna	O
dómstóla	O
,	O
sbr.	O
23.	O
gr.	O

Einnig	O
getur	O
varðað	O
sektum	O
að	O
undanskilja	O
upplýsingar	O
sem	O
skylt	O
var	O
að	O
láta	O
af	O
hendi	O
,	O
sbr.	O
22.	O
gr.	O

130.	O
löggjafarþing	O
2003-2004	B-Date
.	O

Þskj.	O
635	O
-	O
447.	O
mál	O
.	O

Frumvarp	O
til	O
laga	O
um	O
eftirlaun	O
forseta	O
Íslands	B-Location
,	O
ráðherra	O
,	O
alþingismanna	O
og	O
hæstaréttardómara	O
.	O

Flm.	O
:	O
Halldór	B-Person
Blöndal	I-Person
,	O
Guðmundur	B-Person
Árni	I-Person
Stefánsson	I-Person
,	O
Jónína	B-Person
Bjartmarz	I-Person
,	O
Þuríður	B-Person
Backman	I-Person
,	O
Sigurjón	B-Person
Þórðarson	I-Person
.	O

I.	O
KAFLI	O

Eftirlaunaréttur	O
,	O
lífeyrisiðgjald	O
og	O
greiðsla	O
eftirlauna	O
.	O

1.	O
gr.	O

Forseti	O
Íslands	B-Location
,	O
ráðherrar	O
,	O
alþingismenn	O
og	O
hæstaréttardómarar	O
eiga	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
úr	O
ríkissjóði	O
þegar	O
þeir	O
láta	O
af	O
störfum	O
samkvæmt	O
nánari	O
ákvæðum	O
í	O
lögum	O
þessum	O
.	O

Þeir	O
skulu	O
meðan	O
þeir	O
gegna	O
störfum	O
greiða	O
í	O
A-deild	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
iðgjald	O
sem	O
nemi	O
5%	B-Percent
af	O
heildarlaunum	O
eins	O
og	O
þau	O
eru	O
á	O
hverjum	O
tíma	O
.	O

Skal	O
upphæðin	O
dragast	O
frá	O
launum	O
mánaðarlega	O
og	O
greiðast	O
sjóðnum	O
ásamt	O
mótframlagi	O
úr	O
ríkissjóði	O
sem	O
sé	O
jafnhátt	O
hlutfall	O
og	O
fyrir	O
almenna	O
sjóðfélaga	O
,	O
sbr.	O
13.	O
gr.	O
laga	O
um	O
sjóðinn	O
.	O

Iðgjaldagreiðslur	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
skapa	O
rétt	O
til	O
lífeyris	O
úr	O
A-deild	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
samkvæmt	O
reglum	O
um	O
hana	O
.	O

Ellilífeyrir	O
,	O
makalífeyrir	O
og	O
örorkulífeyrir	O
úr	O
A-deild	O
,	O
sem	O
byggist	O
á	O
þeim	O
iðgjaldagreiðslum	O
,	O
kemur	O
til	O
frádráttar	O
greiðslum	O
ríkissjóðs	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
.	O

II.	O
KAFLI	O

Forseti	O
Íslands	B-Location
.	O

2.	O
gr.	O

Fyrrverandi	O
forseti	O
Íslands	B-Location
á	O
rétt	O
á	O
eftirlaunum	O
að	O
liðnum	O
þeim	O
sex	O
mánuðum	O
sem	O
hann	O
nýtur	O
biðlauna	O
,	O
sbr.	O
4.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
10/1990	O
.	O

Eftirlaunin	O
nema	O
60%	B-Percent
af	O
launum	O
forseta	O
Íslands	B-Location
eins	O
og	O
þau	O
eru	O
ákveðin	O
af	O
Kjaradómi	B-Organization
hverju	O
sinni	O
.	O

Ef	O
forseti	O
hefur	O
gegnt	O
embættinu	O
lengur	O
en	O
eitt	O
kjörtímabil	O
eru	O
eftirlaunin	O
70%	B-Percent
,	O
en	O
80%	B-Percent
hafi	O
hann	O
gegnt	O
embættinu	O
lengur	O
en	O
tvö	O
kjörtímabil	O
.	O

3.	O
gr.	O

Nú	O
andast	O
forseti	O
og	O
skal	O
þá	O
greiða	O
eftirlifandi	O
maka	O
hans	O
full	O
laun	O
í	O
sex	O
mánuði	O
.	O

Að	O
þeim	O
tíma	O
liðnum	O
skal	O
greiða	O
makanum	O
helming	O
þeirra	O
eftirlauna	O
sem	O
hinn	O
látni	O
forseti	O
hefði	O
átt	O
rétt	O
á	O
.	O

Um	O
rétt	O
maka	O
forseta	O
er	O
látið	O
hefur	O
af	O
störfum	O
fer	O
eftir	O
16.	O
gr.	O
,	O
sbr.	O
2.	O
mgr.	O
1.	O
gr.	O

Prentað	O
upp	O
.	O

III.	O
KAFLI	O

Ráðherrar	O
.	O

4.	O
gr.	O

Fyrrverandi	O
ráðherra	O
á	O
rétt	O
á	O
eftirlaunum	O
úr	O
ríkissjóði	O
þegar	O
svo	O
stendur	O
á	O
að	O
:	O
1	O
.	O

Hann	O
er	O
65	O
ára	O
eða	O
eldri	O
.	O

2	O
.	O

Hann	O
lætur	O
af	O
ráðherrastörfum	O
og	O
er	O
fullra	O
60	O
ára	O
að	O
aldri	O
.	O

3	O
.	O

Hann	O
hefur	O
gegnt	O
ráðherrastörfum	O
í	O
sex	O
ár	O
samtals	O
eða	O
lengur	O
og	O
lækkar	O
þá	O
aldursmark	O
skv.	O
l.	O
tölul.	O
um	O
fimm	O
ár	O
og	O
síðan	O
til	O
viðbótar	O
um	O
þann	O
tíma	O
sem	O
hann	O
er	O
í	O
embætti	O
umfram	O
sex	O
ár	O
.	O

Aldursmarkið	O
getur	O
þó	O
ekki	O
lækkað	O
um	O
meira	O
en	O
tíu	O
ár	O
samkvæmt	O
þessum	O
tölulið	O
.	O

5.	O
gr.	O

Eftirlaunahlutfall	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
er	O
6%	B-Percent
fyrir	O
hvert	O
ár	O
í	O
embætti	O
og	O
samsvarandi	O
fyrir	O
hluta	O
úr	O
ári	O
.	O

Eftirlaunin	O
fylgja	O
ráðherralaunum	O
eins	O
og	O
þau	O
eru	O
á	O
hverjum	O
tíma	O
og	O
eru	O
sá	O
hundraðshluti	O
þeirra	O
sem	O
eftirlaunaréttur	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
segir	O
til	O
um	O
.	O

Eftirlaunaréttur	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
verður	O
þó	O
aldrei	O
meiri	O
en	O
70%	B-Percent
.	O

6.	O
gr.	O

Fyrrverandi	O
forsætisráðherra	O
,	O
sem	O
hefur	O
gegnt	O
embætti	O
í	O
a.m.k.	O
eitt	O
ár	O
,	O
á	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
með	O
sama	O
hlutfalli	O
eftirlauna	O
og	O
forseti	O
Íslands	B-Location
,	O
sbr.	O
2.	O
gr.	O

Kjörtímabil	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
skal	O
talið	O
vera	O
hver	O
fjögur	O
ár	O
samtals	O
í	O
embætti	O
.	O

Sé	O
embættistími	O
ekki	O
samfelldur	O
má	O
miða	O
við	O
samanlagðan	O
tíma	O
í	O
árum	O
talið	O
og	O
deila	O
í	O
hann	O
með	O
fjórum	O
.	O

Hafi	O
fyrrverandi	O
forsætisráðherra	O
einnig	O
gegnt	O
ráðherrastörfum	O
í	O
ráðuneyti	O
annarra	O
má	O
telja	O
þriðjung	O
þess	O
embættistíma	O
með	O
til	O
réttinda	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
.	O

Eftirlaunin	O
fylgja	O
heildarlaunum	O
forsætisráðherra	O
eins	O
og	O
þau	O
eru	O
á	O
hverjum	O
tíma	O
,	O
þ.e.	O
ráðherralaunum	O
og	O
þingfararkaupi	O
,	O
og	O
eru	O
sá	O
hundraðshluti	O
þeirra	O
sem	O
eftirlaunaréttur	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
segir	O
til	O
um	O
.	O

Ákvæði	O
4.	O
gr.	O
gilda	O
um	O
rétt	O
fyrrverandi	O
forsætisráðherra	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
.	O

Réttur	O
eftir	O
þessari	O
grein	O
kemur	O
þá	O
í	O
stað	O
annarra	O
réttinda	O
skv.	O
III.	O
og	O
IV.	O
kafla	O
.	O

7.	O
gr.	O

Fyrrverandi	O
ráðherra	O
,	O
sem	O
jafnframt	O
hefur	O
gegnt	O
þingstörfum	O
og	O
uppfyllir	O
skilyrði	O
4.	O
gr.	O
til	O
að	O
fá	O
eftirlaun	O
fyrir	O
ráðherrastörf	O
,	O
öðlast	O
,	O
þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
8.	O
gr.	O
,	O
jafnframt	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
fyrir	O
þingmennsku	O
sína	O
.	O

IV.	O
KAFLI	O
Alþingismenn	O
.	O

8.	O
gr.	O

Fyrrverandi	O
alþingismaður	O
á	O
rétt	O
á	O
eftirlaunum	O
úr	O
ríkissjóði	O
þegar	O
svo	O
stendur	O
á	O
að	O
:	O
1	O
.	O

Hann	O
er	O
65	O
ára	O
eða	O
eldri	O
.	O

2	O
.	O

Hann	O
lætur	O
af	O
þingmennsku	O
og	O
er	O
fullra	O
60	O
ára	O
að	O
aldri	O
.	O

3	O
.	O

Hann	O
hefur	O
átt	O
sæti	O
á	O
Alþingi	B-Organization
í	O
samtals	O
16	O
ár	O
eða	O
lengur	O
og	O
lækkar	O
þá	O
aldursmark	O
skv.	O
l.	O
tölul.	O
um	O
fimm	O
ár	O
og	O
síðan	O
til	O
viðbótar	O
um	O
sem	O
svarar	O
helmingi	O
þingsetutíma	O
hans	O
sem	O
er	O
umfram	O
16	O
ár	O
.	O

Aldursmarkið	O
getur	O
þó	O
ekki	O
lækkað	O
um	O
meira	O
en	O
tíu	O
ár	O
samkvæmt	O
þessum	O
tölulið	O
.	O

9.	O
gr.	O

Eftirlaunahlutfall	O
fyrrverandi	O
alþingismanns	O
er	O
3%	B-Percent
fyrir	O
hvert	O
heilt	O
ár	O
þingsetu	O
og	O
samsvarandi	O
fyrir	O
hluta	O
úr	O
ári	O
.	O

Eftirlaunin	O
fylgja	O
þingfararkaupi	O
eins	O
og	O
það	O
er	O
á	O
hverjum	O
tíma	O
og	O
eru	O
sá	O
hundraðshluti	O
þess	O
sem	O
eftirlaunarétturinn	O
skv.	O
1.	O
mgr.	O
segir	O
til	O
um	O
.	O

Eftirlaunaréttur	O
verður	O
aldrei	O
meiri	O
en	O
70%	B-Percent
.	O

Álagsgreiðslur	O
skv.	O
3.	O
gr.	O
laga	O
um	O
þingfararkaup	O
alþingismanna	O
og	O
þingfararkostnað	O
mynda	O
viðbótarrétt	O
til	O
eftirlauna	O
samkvæmt	O
hlutfalli	O
sínu	O
fyrir	O
þann	O
tíma	O
sem	O
þær	O
eru	O
greiddar	O
.	O

10.	O
gr.	O

Ljúki	O
þingsetu	O
fyrir	O
40	O
ára	O
aldur	O
eða	O
standi	O
hún	O
skemur	O
en	O
þrjú	O
ár	O
fellur	O
niður	O
réttur	O
til	O
greiðslna	O
úr	O
ríkissjóði	O
samkvæmt	O
þessum	O
lögum	O
.	O

Veita	O
þá	O
iðgjaldagreiðslur	O
skv.	O
1.	O
gr.	O
almennan	O
rétt	O
í	O
A-deild	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
sjóðinn	O
.	O

11.	O
gr.	O

Forseti	O
Alþingis	B-Organization
öðlast	O
sama	O
rétt	O
til	O
eftirlaunagreiðslna	O
og	O
ráðherra	O
fyrir	O
þann	O
tíma	O
sem	O
hann	O
gegnir	O
forsetaembættinu	O
.	O

12.	O
gr.	O

Ráðherra	O
,	O
sem	O
er	O
ekki	O
jafnframt	O
alþingismaður	O
,	O
öðlast	O
,	O
auk	O
réttinda	O
skv.	O
III.	O
kafla	O
,	O
sama	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
og	O
alþingismenn	O
fyrir	O
þann	O
tíma	O
sem	O
hann	O
gegnir	O
ráðherrastörfum	O
.	O

13.	O
gr.	O

Fyrrverandi	O
alþingismaður	O
,	O
sem	O
jafnframt	O
hefur	O
gegnt	O
ráðherrastörfum	O
og	O
uppfyllir	O
skilyrði	O
8.	O
gr.	O
til	O
að	O
fá	O
eftirlaun	O
fyrir	O
þingmennsku	O
,	O
öðlast	O
einnig	O
,	O
þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
4.	O
gr.	O
,	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
fyrir	O
ráðherrastörf	O
sín	O
.	O

14.	O
gr.	O

Með	O
«	O
alþingismaður	O
»	O
er	O
í	O
lögum	O
þessum	O
átt	O
við	O
þann	O
sem	O
hefur	O
tekið	O
fast	O
sæti	O
á	O
Alþingi	B-Organization
.	O

Varaþingmaður	O
greiðir	O
af	O
þingfararkaupi	O
sínu	O
til	O
A-deildar	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
og	O
á	O
rétt	O
til	O
lífeyris	O
úr	O
þeim	O
sjóði	O
eftir	O
almennum	O
reglum	O
hans	O
í	O
samræmi	O
við	O
iðgjaldagreiðslur	O
sínar	O
.	O

Þegar	O
réttindi	O
alþingismanna	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
eru	O
reiknuð	O
út	O
er	O
talinn	O
með	O
sá	O
tími	O
þegar	O
þeir	O
sátu	O
á	O
Alþingi	B-Organization
sem	O
varaþingmenn	O
.	O

V.	O
KAFLI	O
Hæstaréttardómarar	O
.	O

15.	O
gr.	O

Fyrrverandi	O
hæstaréttardómari	O
á	O
rétt	O
á	O
eftirlaunum	O
úr	O
ríkissjóði	O
þegar	O
svo	O
stendur	O
á	O
að	O
:	O
1	O
.	O

Hann	O
er	O
65	O
ára	O
eða	O
eldri	O
.	O

2	O
.	O

Hann	O
hefur	O
gegnt	O
dómarastörfum	O
í	O
Hæstarétti	B-Organization
tólf	O
ár	O
eða	O
lengur	O
og	O
lækkar	O
þá	O
aldursmark	O
skv.	O
l.	O
tölul.	O
um	O
fimm	O
ár	O
og	O
síðan	O
til	O
viðbótar	O
sem	O
svarar	O
embættistíma	O
hans	O
sem	O
er	O
umfram	O
tólf	O
ár	O
,	O
þó	O
ekki	O
meira	O
en	O
tíu	O
ár	O
.	O

Eftirlaunahlutfallið	O
er	O
6%	B-Percent
fyrir	O
hvert	O
ár	O
í	O
embætti	O
og	O
samsvarandi	O
fyrir	O
hluta	O
úr	O
ári	O
.	O

Eftirlaunin	O
fylgja	O
föstum	O
hæstaréttardómaralaunum	O
eins	O
og	O
þau	O
eru	O
á	O
hverjum	O
tíma	O
og	O
eru	O
sá	O
hundraðshluti	O
þeirra	O
sem	O
eftirlaunarétturinn	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
segir	O
til	O
um	O
.	O

Eftirlaunaréttur	O
verður	O
aldrei	O
meiri	O
en	O
80%	B-Percent
.	O

Réttur	O
til	O
eftirlauna	O
og	O
makalífeyris	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
á	O
ekki	O
við	O
um	O
þá	O
dómara	O
sem	O
fá	O
lausn	O
skv.	O
61.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
.	O

VI.	O
KAFLI	O

Maka-	O
og	O
örorkulífeyrir	O
,	O
biðlaun	O
,	O
skerðing	O
greiðslna	O
o.fl.	O

16.	O
gr.	O

Nú	O
andast	O
sá	O
sem	O
lög	O
þessi	O
taka	O
til	O
og	O
á	O
þá	O
maki	O
hans	O
rétt	O
á	O
lífeyri	O
úr	O
ríkissjóði	O
er	O
nemur	O
helmingi	O
þeirrar	O
fjárhæðar	O
sem	O
hinn	O
látni	O
hefði	O
haft	O
í	O
eftirlaun	O
,	O
þó	O
að	O
frádregnum	O
greiðslum	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
1.	O
gr.	O

Þegar	O
greiðslum	O
makalífeyris	O
úr	O
A-deild	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
lýkur	O
eftir	O
reglum	O
hans	O
skerðast	O
makalífeyrisgreiðslur	O
úr	O
ríkissjóði	O
ef	O
makinn	O
hefur	O
aðrar	O
launatekjur	O
og	O
nemur	O
skerðingin	O
þriðjungi	O
þess	O
sem	O
þau	O
laun	O
eru	O
umfram	O
fjárhæð	O
makalífeyrisins	O
.	O

Nú	O
á	O
sá	O
sem	O
lög	O
þessi	O
taka	O
til	O
rétt	O
til	O
örorkulífeyris	O
skv.	O
16.	O
gr.	O
laga	O
um	O
Lífeyrissjóð	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
og	O
skal	O
honum	O
þá	O
greiddur	O
lífeyrir	O
úr	O
ríkissjóði	O
sem	O
nemur	O
þeim	O
réttindum	O
til	O
eftirlauna	O
,	O
sem	O
hann	O
hefur	O
aflað	O
sér	O
,	O
hlutfallslega	O
eftir	O
orkutapi	O
,	O
þó	O
að	O
frádregnum	O
greiðslum	O
skv.	O
2.	O
mgr.	O
1.	O
gr.	O

17.	O
gr.	O

Réttindaávinnsla	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
helst	O
meðan	O
biðlaun	O
eru	O
greidd	O
,	O
enda	O
séu	O
þau	O
helmingur	O
fullra	O
launa	O
eða	O
meira	O
og	O
iðgjöld	O
greidd	O
af	O
þeim	O
.	O

18.	O
gr.	O

Enginn	O
á	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
meðan	O
hann	O
gegnir	O
starfi	O
sem	O
lögin	O
taka	O
til	O
eða	O
fær	O
biðlaun	O
fyrir	O
það	O
.	O

Sama	O
gildir	O
þótt	O
eftirlaunin	O
séu	O
greidd	O
samkvæmt	O
eldri	O
lögum	O
,	O
sbr.	O
1.	O
mgr.	O
22.	O
gr.	O

19.	O
gr.	O

Nú	O
tekur	O
sá	O
sem	O
nýtur	O
eftirlauna	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
við	O
nýju	O
starfi	O
og	O
skerðast	O
þá	O
eftirlaunagreiðslur	O
til	O
hans	O
fram	O
að	O
65	O
ára	O
aldri	O
um	O
sem	O
nemur	O
0,5%	B-Percent
af	O
áunnum	O
rétti	O
fyrir	O
hvern	O
mánuð	O
eða	O
brot	O
úr	O
mánuði	O
sem	O
vantar	O
á	O
65	O
ára	O
aldur	O
frá	O
því	O
að	O
við	O
starfi	O
er	O
tekið	O
.	O

Sama	O
skerðing	O
verður	O
á	O
eftirlaunum	O
þess	O
sem	O
er	O
í	O
starfi	O
er	O
hann	O
öðlast	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
.	O

Skerðing	O
greiðslna	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
fellur	O
þó	O
niður	O
þegar	O
látið	O
er	O
af	O
starfi	O
.	O

20.	O
gr.	O

Sá	O
sem	O
hefur	O
öðlast	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
skal	O
leita	O
eftir	O
útreikningi	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
á	O
réttindahlutfalli	O
sínu	O
.	O

Sjóðurinn	O
sendir	O
fjármálaráðuneyti	O
niðurstöðuna	O
.	O

Verði	O
ágreiningur	O
má	O
skjóta	O
honum	O
til	O
þriggja	O
manna	O
nefndar	O
.	O

Forseti	O
Alþingis	B-Organization
,	O
fjármálaráðherra	O
og	O
forseti	O
Hæstaréttar	B-Organization
tilnefna	O
einn	O
mann	O
hver	O
í	O
nefndina	O
.	O

Fjármálaráðherra	O
setur	O
nánari	O
reglur	O
um	O
framkvæmd	O
laganna	O
og	O
fyrirkomulag	O
greiðslna	O
úr	O
ríkissjóði	O
og	O
Lífeyrissjóði	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
.	O

VII.	O
KAFLI	O

Gildistaka	O
,	O
brottfall	O
laga	O
,	O
lagaskil	O
o.fl.	O

21.	O
gr.	O

Lög	O
þessi	O
öðlast	O
þegar	O
gildi	O
.	O

Jafnframt	O
falla	O
úr	O
gildi	O
eftirfarandi	O
lög	O
og	O
lagaákvæði	O
:	O
a.	O

Lög	O
um	O
eftirlaun	O
alþingismanna	O
,	O
nr.	O
46/1965	O
,	O
með	O
síðari	O
breytingum	O
.	O

b.	O

Lög	O
um	O
eftirlaun	O
ráðherra	O
,	O
nr.	O
47/1965	O
,	O
með	O
síðari	O
breytingum	O
.	O

c.	O
5.	O
og	O
6.	O
gr.	O
laga	O
um	O
laun	O
forseta	O
Íslands	B-Location
,	O
nr.	O
10/1990	O
.	O

d.	O
9.	O
og	O
10.	O
mgr.	O
24.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
1/1997	O
,	O
um	O
Lífeyrissjóð	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
.	O

e.	O

Lög	O
nr.	O
92/1955	O
,	O
um	O
laun	O
starfsmanna	O
ríkisins	O
.	O

22.	O
gr.	O

Lög	O
þessi	O
taka	O
til	O
þeirra	O
er	O
rétt	O
eiga	O
í	O
alþingismanna-	O
og	O
ráðherradeild	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
og	O
eigi	O
hafa	O
þegar	O
hafið	O
töku	O
lífeyris	O
við	O
gildistöku	O
laganna	O
.	O

Nú	O
hefur	O
maður	O
þegar	O
öðlast	O
betri	O
rétt	O
samkvæmt	O
eldri	O
lögum	O
og	O
getur	O
hann	O
þá	O
tekið	O
eftirlaun	O
eða	O
makalífeyri	O
samkvæmt	O
þeim	O
.	O

Eldri	O
lög	O
geta	O
þó	O
eigi	O
gilt	O
um	O
þá	O
alþingismenn	O
sem	O
voru	O
kosnir	O
til	O
Alþingis	B-Organization
í	O
fyrsta	O
sinn	O
10.	B-Date
maí	I-Date
2003	I-Date
.	O

Eftirlaun	O
alþingismanna	O
og	O
ráðherra	O
,	O
sem	O
ákvörðuð	O
hafa	O
verið	O
samkvæmt	O
eldri	O
lögum	O
eða	O
verða	O
ákvörðuð	O
síðar	O
samkvæmt	O
þeim	O
lögum	O
,	O
skulu	O
greidd	O
úr	O
ríkissjóði	O
frá	O
gildistöku	O
þessara	O
laga	O
.	O

Sama	O
gildir	O
um	O
makalífeyri	O
,	O
örorkulífeyri	O
og	O
barnalífeyri	O
sem	O
byggður	O
er	O
á	O
eldri	O
lögum	O
.	O

Eignir	O
alþingismanna-	O
og	O
ráðherradeildar	O
í	O
Lífeyrissjóði	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
renna	O
í	O
ríkissjóð	O
.	O

Hæstaréttardómurum	O
,	O
sem	O
eiga	O
aðild	O
að	O
B-deild	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
við	O
gildistöku	O
laga	O
þessara	O
,	O
er	O
heimilt	O
,	O
þrátt	O
fyrir	O
ákvæði	O
1.	O
mgr.	O
1.	O
gr.	O
,	O
að	O
greiða	O
iðgjald	O
til	O
þeirrar	O
deildar	O
meðan	O
þeir	O
eru	O
í	O
starfi	O
,	O
enda	O
fer	O
þá	O
um	O
réttindi	O
þeirra	O
,	O
maka	O
þeirra	O
og	O
barna	O
samkvæmt	O
reglum	O
deildarinnar	O
.	O

23.	O
gr.	O

Breyting	O
á	O
lögum	O
nr.	O
88/1995	O
,	O
um	O
þingfararkaup	O
alþingismanna	O
og	O
þingfararkostnað	O
,	O
með	O
síðari	O
breytingum	O
.	O

Eftirfarandi	O
breytingar	O
verða	O
á	O
lögum	O
nr.	O
88/1995	O
,	O
um	O
þingfararkaup	O
alþingismanna	O
og	O
þingfararkostnað	O
,	O
með	O
síðari	O
breytingum	O
:	O
a.	O
3.	O
gr.	O
laganna	O
orðast	O
svo	O
:	O
Varaforsetar	O
Alþingis	B-Organization
fá	O
greitt	O
20%	B-Percent
álag	O
á	O
þingfararkaup	O
.	O

Þeir	O
alþingismenn	O
,	O
sem	O
eru	O
formenn	O
stjórnmálaflokka	O
,	O
sem	O
hlotið	O
hafa	O
a.m.k.	O
þrjá	O
þingmenn	O
kjörna	O
,	O
og	O
eru	O
ekki	O
jafnframt	O
ráðherrar	O
,	O
fá	O
greitt	O
50%	B-Percent
álag	O
á	O
þingfararkaup	O
.	O

Formenn	O
þingnefnda	O
,	O
sbr.	O
13.	O
gr.	O
þingskapa	O
,	O
og	O
formenn	O
þingflokka	O
fá	O
greitt	O
20%	B-Percent
álag	O
á	O
þingfararkaup	O
.	O

Enn	O
fremur	O
er	O
heimilt	O
að	O
greiða	O
formanni	O
sérnefndar	O
,	O
sbr.	O
32.	O
gr.	O
þingskapa	O
,	O
svo	O
og	O
varaformanni	O
fastanefndar	O
,	O
sambærilegt	O
álag	O
eða	O
hluta	O
þess	O
ef	O
sérstök	O
ástæða	O
er	O
til	O
.	O

Enginn	O
getur	O
fengið	O
nema	O
eina	O
álagsgreiðslu	O
samkvæmt	O
þessari	O
málsgrein	O
.	O

b.	O
5.	O
gr.	O
laganna	O
orðast	O
svo	O
:	O
Ráðherra	O
á	O
rétt	O
til	O
greiðslna	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
nema	O
skv.	O
7.	O
gr.	O
og	O
1.	O
mgr.	O
9.	O
gr.	O

Ráðherra	O
á	O
rétt	O
á	O
biðlaunum	O
úr	O
ríkissjóði	O
er	O
hann	O
lætur	O
af	O
embætti	O
.	O

Biðlaun	O
jafnhá	O
ráðherralaunum	O
eru	O
þá	O
greidd	O
í	O
þrjá	O
mánuði	O
.	O

Eftir	O
ráðherrastörf	O
í	O
samfellt	O
eitt	O
ár	O
eða	O
lengur	O
eru	O
greidd	O
biðlaun	O
í	O
sex	O
mánuði	O
.	O

Ákvæði	O
2.	O
mgr.	O
13.	O
gr.	O
gilda	O
um	O
biðlauna	O
greiðslur	O
samkvæmt	O
þessari	O
grein	O
.	O

Greinargerð	O
.	O

Með	O
frumvarpi	O
þessu	O
er	O
steypt	O
saman	O
í	O
einn	O
bálk	O
lagaákvæðum	O
um	O
eftirlaun	O
æðstu	O
handhafa	O
þriggja	O
þátta	O
ríkisvaldsins	O
,	O
framkvæmdarvalds	O
,	O
löggjafarvalds	O
og	O
dómsvalds	O
.	O

Jafnframt	O
er	O
gerð	O
sú	O
grundvallarbreyting	O
að	O
eftirlaunagreiðslur	O
fyrir	O
þessi	O
æðstu	O
störf	O
í	O
þjóðfélaginu	O
komi	O
beint	O
úr	O
ríkissjóði	O
í	O
stað	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
eins	O
og	O
verið	O
hefur	O
.	O

Samhliða	O
eru	O
svo	O
gerðar	O
nokkrar	O
lagfæringar	O
og	O
sett	O
nýmæli	O
um	O
þessi	O
réttindi	O
,	O
auk	O
þess	O
sem	O
iðgjaldahlutfallið	O
er	O
hækkað	O
.	O

Um	O
eftirlaun	O
forseta	O
Íslands	B-Location
eru	O
ákvæði	O
í	O
lögum	O
frá	O
1990	B-Date
,	O
lögum	O
um	O
laun	O
forseta	O
Íslands	B-Location
.	O

Sérstök	O
lög	O
gilda	O
nú	O
um	O
eftirlaun	O
alþingismanna	O
og	O
ráðherra	O
,	O
að	O
stofni	O
til	O
frá	O
1965	B-Date
,	O
en	O
þeim	O
var	O
breytt	O
allnokkuð	O
1982	B-Date
.	O

Engin	O
sérstök	O
lagaákvæði	O
eru	O
um	O
eftirlaun	O
hæstaréttardómara	O
,	O
en	O
þó	O
er	O
að	O
þeim	O
vikið	O
í	O
31.	O
gr.	O
dómstólalaga	O
,	O
nr.	O
15/1998	O
.	O

Þegar	O
gerðar	O
voru	O
breytingar	O
á	O
lífeyriskerfi	O
opinberra	O
starfsmanna	O
með	O
lögum	O
nr.	O
141/	O
1996	B-Date
(	O
endurútgefin	O
sem	O
lög	O
nr.	O
1/1997	O
)	O
komu	O
fram	O
hugmyndir	O
um	O
að	O
breyta	O
ætti	O
jafnframt	O
lífeyrisréttindum	O
alþingismanna	O
og	O
ráðherra	O
.	O

Töldu	O
þá	O
margir	O
að	O
rétt	O
væri	O
að	O
gera	O
samsvarandi	O
breytingar	O
á	O
eftirlaunarétti	O
alþingismanna	O
og	O
ráðherra	O
og	O
er	O
að	O
finna	O
í	O
nýrri	O
A-deild	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
.	O

Ljóst	O
er	O
að	O
alþingismanna-	O
og	O
ráðherradeildir	O
innan	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
standa	O
ekki	O
undir	O
þeim	O
skuldbindingum	O
sem	O
þær	O
bera	O
með	O
núverandi	O
iðgjaldafyrirkomulagi	O
.	O

Virðist	O
ekki	O
gerlegt	O
að	O
gera	O
þar	O
breytingu	O
á	O
nema	O
með	O
miklu	O
framlagi	O
ríkissjóðs	O
og	O
stórhækkuðu	O
iðgjaldahlutfalli	O
.	O

Raunar	O
er	O
vafasamt	O
að	O
tala	O
um	O
«	O
deildirnar	O
»	O
sem	O
sérstaka	O
lífeyris-	O
eða	O
eftirlaunasjóði	O
heldur	O
er	O
hér	O
í	O
raun	O
og	O
veru	O
um	O
hreint	O
gegnumstreymi	O
úr	O
ríkissjóði	O
að	O
ræða	O
.	O

Því	O
hefur	O
það	O
sjónarmið	O
verið	O
lagt	O
til	O
grundvallar	O
í	O
frumvarpi	O
þessu	O
að	O
falla	O
frá	O
sjóðmyndun	O
um	O
eftirlaunaskuldbindingar	O
fyrir	O
alþingismenn	O
og	O
ráðherra	O
,	O
svo	O
og	O
aðra	O
sem	O
lög	O
þessi	O
taka	O
til	O
,	O
en	O
taka	O
þess	O
í	O
stað	O
upp	O
gegnumstreymiskerfi	O
.	O

Slíkt	O
kerfi	O
gildir	O
nú	O
um	O
forseta	O
Íslands	B-Location
og	O
einnig	O
hæstaréttardómara	O
.	O

Því	O
þykir	O
fara	O
vel	O
á	O
því	O
að	O
fella	O
saman	O
í	O
einn	O
lagabálk	O
eftirlaunakerfi	O
fyrir	O
þessa	O
æðstu	O
handhafa	O
ríkisvalds	O
,	O
forseta	O
,	O
ráðherra	O
,	O
alþingismenn	O
og	O
hæstaréttardómara	O
.	O

Breytingin	O
byggist	O
á	O
því	O
að	O
árlegar	O
greiðslur	O
eftirlauna	O
komi	O
úr	O
ríkissjóði	O
í	O
stað	O
Lífeyrissjóðs	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
.	O

Eftirlaunadeildir	O
alþingismanna	O
og	O
ráðherra	O
innan	O
LSR	B-Organization
verði	O
lagðar	O
niður	O
og	O
árlegar	O
greiðslur	O
til	O
fyrrverandi	O
alþingismanna	O
og	O
ráðherra	O
,	O
sem	O
komið	O
hafa	O
úr	O
þeim	O
sjóði	O
,	O
færðar	O
yfir	O
á	O
ríkissjóð	O
.	O

Forseti	O
Íslands	B-Location
,	O
ráðherra	O
,	O
alþingismenn	O
og	O
hæstaréttardómarar	O
greiði	O
af	O
launum	O
sínum	O
eins	O
og	O
aðrir	O
launþegar	O
í	O
A-deild	O
Lífeyrissjóð	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
og	O
myndi	O
þar	O
almennan	O
lífeyrisrétt	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
sjóðinn	O
og	O
koma	O
greiðslur	O
samkvæmt	O
þeim	O
lögum	O
til	O
frádráttar	O
greiðslum	O
ríkissjóðs	O
.	O

Í	O
ljósi	O
þess	O
að	O
réttur	O
samkvæmt	O
frumvarpinu	O
til	O
lífeyrisgreiðslna	O
er	O
nokkru	O
betri	O
en	O
almennt	O
tíðkast	O
er	O
iðgjaldahlutfallið	O
hækkað	O
frá	O
því	O
sem	O
nú	O
er	O
,	O
úr	O
4%	B-Percent
af	O
föstum	O
launum	O
í	O
5%	B-Percent
af	O
heildarlaunum	O
.	O

Samhliða	O
þessari	O
skipulagsbreytingu	O
á	O
greiðslu	O
eftirlauna	O
eru	O
gerðar	O
nokkrar	O
lagfæringar	O
á	O
eftirlaunaréttindum	O
,	O
m.a.	O
til	O
einföldunar	O
.	O

Slíkar	O
efnisbreytingar	O
er	O
þessar	O
helstar	O
:	O
a.	O

Réttindaávinnsla	O
alþingismanna	O
verður	O
jöfn	O
á	O
hverju	O
þingári	O
,	O
3%	B-Percent
,	O
en	O
ekki	O
breytileg	O
frá	O
1,7%	B-Percent
upp	O
í	O
5%	B-Percent
eins	O
og	O
nú	O
er	O
.	O

Hámark	O
,	O
70%	B-Percent
,	O
er	O
óbreytt	O
.	O

b.	O

Réttindaávinnsla	O
ráðherra	O
er	O
óbreytt	O
,	O
6%	B-Percent
á	O
hverju	O
ári	O
í	O
embætti	O
,	O
en	O
hámark	O
er	O
fært	O
til	O
samræmis	O
við	O
rétt	O
þingmanna	O
,	O
þ.e.	O
í	O
70%	B-Percent
,	O
í	O
stað	O
50%	B-Percent
eins	O
og	O
nú	O
er	O
.	O

c.	O

Almennur	O
lífeyrisaldur	O
fyrir	O
alþingismenn	O
,	O
ráðherra	O
og	O
hæstaréttardómara	O
er	O
óbreyttur	O
,	O
65	O
ár	O
.	O

Sérregla	O
hefur	O
gilt	O
um	O
alþingismenn	O
sem	O
eru	O
að	O
hætta	O
á	O
þingi	O
,	O
þ.e.	O
61	O
árs	O
aldur	O
.	O

Það	O
aldursmark	O
er	O
lækkað	O
um	O
eitt	O
ár	O
og	O
látið	O
gilda	O
líka	O
um	O
ráðherra	O
sem	O
þá	O
láta	O
af	O
störfum	O
.	O

d.	O

Hin	O
svokallaða	O
«	O
95-ára-regla	O
»	O
fyrir	O
alþingismenn	O
er	O
afnumin	O
enda	O
hefur	O
hún	O
lítið	O
gildi	O
eftir	O
þær	O
breytingar	O
sem	O
frumvarpið	O
kveður	O
á	O
um	O
.	O

e.	O

Myndaður	O
er	O
sérstakur	O
réttur	O
fyrir	O
alþingismenn	O
og	O
ráðherra	O
,	O
sem	O
gegnt	O
hafa	O
forustuhlutverki	O
í	O
stjórnmálum	O
um	O
langan	O
tíma	O
,	O
til	O
að	O
hverfa	O
af	O
vettvangi	O
þjóðmála	O
og	O
fara	O
á	O
eftirlaun	O
fyrr	O
en	O
annars	O
er	O
heimilt	O
í	O
stað	O
þess	O
að	O
leita	O
sér	O
starfs	O
á	O
vinnumarkaði	O
.	O

Eru	O
mörkin	O
sett	O
við	O
alþingismenn	O
sem	O
setið	O
hafa	O
16	O
ár	O
hið	O
minnsta	O
á	O
Alþingi	B-Organization
og	O
ráðherra	O
sem	O
gegnt	O
hafa	O
embætti	O
í	O
a.m.k.	O
sex	O
ár	O
.	O

Ljóst	O
er	O
að	O
um	O
tiltölulega	O
fáa	O
einstaklinga	O
er	O
að	O
ræða	O
miðað	O
við	O
þann	O
fjölda	O
sem	O
nýtur	O
lífeyrisgreiðslna	O
.	O

Jafnframt	O
eru	O
sett	O
ákvæði	O
sem	O
skerða	O
þessar	O
greiðslur	O
fram	O
að	O
65	O
ára	O
aldri	O
ef	O
sá	O
sem	O
þeirra	O
nýtur	O
tekur	O
við	O
öðru	O
starfi	O
.	O

Er	O
m.a.	O
haft	O
í	O
huga	O
að	O
þessi	O
skipan	O
mála	O
geti	O
auðveldað	O
eðlilega	O
endurnýjun	O
í	O
stjórnmálum	O
og	O
dregið	O
úr	O
þeirri	O
tilhneigingu	O
að	O
fyrrverandi	O
forustumenn	O
á	O
þeim	O
vettvangi	O
sæki	O
í	O
embætti	O
í	O
stjórnkerfinu	O
til	O
þess	O
að	O
ljúka	O
starfsferli	O
á	O
viðunandi	O
hátt	O
.	O

f.	O

Sett	O
eru	O
sérákvæði	O
um	O
eftirlaun	O
forsætisráðherra	O
.	O

Réttindaávinnsla	O
og	O
hlutfall	O
verður	O
hið	O
sama	O
og	O
hjá	O
forseta	O
Íslands	B-Location
en	O
fyrirkomulag	O
eftirlaunaréttarins	O
verður	O
að	O
öðru	O
leyti	O
svipað	O
og	O
hjá	O
öðrum	O
ráðherrum	O
.	O

g	O
.	O

Í	O
frumvarpinu	O
eru	O
gerðar	O
breytingar	O
á	O
lögum	O
um	O
þingfararkaup	O
og	O
þingfararkostnað	O
,	O
nr.	O
88/1995	O
,	O
í	O
því	O
skyni	O
að	O
jafna	O
aðstöðu	O
formanna	O
stjórnmálaflokkanna	O
þannig	O
að	O
þeir	O
formenn	O
,	O
sem	O
ekki	O
eru	O
jafnframt	O
ráðherrar	O
,	O
hafi	O
álag	O
á	O
þingfararkaup	O
,	O
50%	B-Percent
.	O

Ráðherralaun	O
,	O
sem	O
leggjast	O
við	O
þingfararkaup	O
,	O
eru	O
tæp	O
80%	B-Percent
af	O
þingfararkaupinu	O
.	O

Formenn	O
þingflokka	O
,	O
varaforsetar	O
Alþingis	B-Organization
og	O
formenn	O
þingnefnda	O
fá	O
nú	O
samkvæmt	O
gildandi	O
lögum	O
15%	B-Percent
álag	O
á	O
þingfararkaupið	O
,	O
en	O
samkvæmt	O
frumvarpinu	O
hækkar	O
það	O
í	O
20%	B-Percent
.	O

h.	O

Sett	O
eru	O
almenn	O
ákvæði	O
um	O
eftirlaunarétt	O
hæstaréttardómara	O
.	O

Þau	O
fela	O
m.a.	O
í	O
sér	O
rétt	O
fyrir	O
dómara	O
,	O
sem	O
gegnt	O
hafa	O
störfum	O
í	O
Hæstarétti	B-Organization
í	O
a.m.k.	O
tólf	O
ár	O
,	O
til	O
að	O
komast	O
á	O
eftirlaun	O
nokkru	O
fyrr	O
en	O
áður	O
hefur	O
verið	O
tíðkað	O
.	O

Flestir	O
dómarar	O
Hæstaréttar	B-Organization
hafa	O
fram	O
að	O
þessu	O
setið	O
í	O
dómnum	O
fram	O
yfir	O
65	O
ára	O
aldur	O
og	O
hafa	O
þá	O
fengið	O
lausn	O
frá	O
störfum	O
«	O
án	O
óskar	O
»	O
eins	O
og	O
það	O
er	O
orðað	O
í	O
dómstólalögum	O
og	O
haldið	O
fullum	O
embættislaunum	O
til	O
æviloka	O
samkvæmt	O
túlkun	O
á	O
61.	O
gr.	O
stjórnarskrárinnar	O
.	O

Með	O
þessu	O
frumvarpi	O
er	O
ekki	O
hróflað	O
við	O
þeirri	O
framkvæmd	O
heldur	O
tekur	O
það	O
til	O
þeirra	O
dómara	O
sem	O
ekki	O
njóta	O
hennar	O
.	O

Eftirlaunaréttur	O
þeirra	O
sem	O
lög	O
þessi	O
taka	O
til	O
,	O
forseta	O
Íslands	B-Location
,	O
ráðherra	O
,	O
alþingismanna	O
og	O
hæstaréttardómara	O
,	O
er	O
nú	O
rýmri	O
en	O
almennt	O
tíðkast	O
.	O

Á	O
það	O
sér	O
þá	O
skýringu	O
að	O
þetta	O
eru	O
æðstu	O
opinber	O
embætti	O
og	O
störf	O
í	O
þjóðfélaginu	O
og	O
vandasöm	O
eftir	O
því	O
.	O

Forseti	O
Íslands	B-Location
og	O
alþingismenn	O
þiggja	O
umboð	O
sitt	O
til	O
starfa	O
beint	O
frá	O
þjóðinni	O
í	O
almennum	O
kosningum	O
og	O
sækja	O
endurnýjun	O
þess	O
á	O
a.m.k.	O
fjögurra	O
ára	O
fresti	O
.	O

Sama	O
gildir	O
í	O
raun	O
og	O
veru	O
um	O
ráðherra	O
.	O

Það	O
er	O
því	O
lýðræðisleg	O
nauðsyn	O
að	O
svo	O
sé	O
búið	O
að	O
þessum	O
embættum	O
og	O
störfum	O
að	O
það	O
hvetji	O
til	O
þátttöku	O
í	O
stjórnmálum	O
og	O
að	O
þeir	O
sem	O
verja	O
meginhluta	O
starfsævi	O
sinnar	O
til	O
stjórnmálastarfa	O
á	O
opinberum	O
vettvangi	O
og	O
gegna	O
þar	O
trúnaðar-	O
og	O
forustustörfum	O
geti	O
dregið	O
sig	O
í	O
hlé	O
og	O
vikið	O
fyrir	O
yngra	O
fólki	O
án	O
þess	O
að	O
hætta	O
fjárhagslegri	O
afkomu	O
sinni	O
.	O

Það	O
er	O
líka	O
mikilsvert	O
í	O
lýðræðisþjóðfélagi	O
að	O
ungt	O
efnisfólk	O
gefi	O
kost	O
á	O
sér	O
til	O
stjórnmálastarfa	O
og	O
þurfi	O
ekki	O
að	O
tefla	O
hag	O
sínum	O
í	O
tvísýnu	O
með	O
því	O
þótt	O
um	O
tíma	O
bjóðist	O
betur	O
launuð	O
störf	O
á	O
vinnumarkaði	O
.	O

Á	O
þessum	O
sjónarmiðum	O
er	O
það	O
fyrirkomulag	O
lífeyrisréttinda	O
stjórnmálamanna	O
byggt	O
sem	O
nú	O
er	O
í	O
gildi	O
.	O

Svo	O
virðist	O
sem	O
starfstími	O
manna	O
í	O
stjórnmálum	O
sé	O
að	O
styttast	O
eftir	O
því	O
sem	O
samfélagið	O
verður	O
opnara	O
og	O
margþættara	O
og	O
fjölmiðlun	O
meiri	O
og	O
skarpari	O
.	O

Við	O
því	O
er	O
eðlilegt	O
að	O
bregðast	O
,	O
m.a.	O
með	O
því	O
gera	O
þeim	O
sem	O
lengi	O
hafa	O
verið	O
í	O
forustustörfum	O
í	O
stjórnmálum	O
kleift	O
að	O
hverfa	O
af	O
vettvangi	O
með	O
sæmilega	O
örugga	O
afkomu	O
og	O
án	O
þess	O
að	O
þeir	O
þurfi	O
að	O
leita	O
nýrra	O
starfa	O
seint	O
á	O
starfsævinni	O
.	O

Frumvarp	O
þetta	O
er	O
að	O
nokkru	O
leyti	O
byggt	O
á	O
því	O
fyrirkomulagi	O
sem	O
viðhaft	O
er	O
í	O
nágrannalöndum	O
,	O
þeim	O
ríkjum	O
sem	O
næst	O
okkur	O
standa	O
að	O
stjórnmálahefðum	O
og	O
stjórnskipan	O
.	O

Á	O
það	O
einkum	O
við	O
um	O
möguleika	O
stjórnmálamanna	O
til	O
að	O
hverfa	O
af	O
þingi	O
eða	O
úr	O
ríkisstjórn	O
eftir	O
langan	O
feril	O
.	O

Skipan	O
eftirlaunamála	O
stjórnmálamanna	O
er	O
þó	O
mismunandi	O
í	O
þessum	O
löndum	O
.	O

Í	O
Svíþjóð	B-Location
og	O
Noregi	B-Location
ná	O
þingmenn	O
t.d.	O
fullum	O
réttindum	O
eftir	O
tólf	O
ára	O
þingsetu	O
(	O
þrjú	O
kjörtímabil	O
)	O
,	O
ráðherrar	O
eftir	O
sex	O
ár	O
.	O

Aðallega	O
er	O
þó	O
höfð	O
hliðsjón	O
af	O
því	O
skipulagi	O
sem	O
gildir	O
í	O
Þýskalandi	B-Location
.	O

Almennt	O
aldursmark	O
eftirlauna	O
þingmanna	O
þar	O
er	O
65	O
ár	O
en	O
lækkar	O
um	O
þann	O
tíma	O
sem	O
þingseta	O
er	O
umfram	O
átta	O
ár	O
en	O
verður	O
þó	O
aldrei	O
lægra	O
en	O
55	O
ár	O
.	O

Ráðherrar	O
,	O
sem	O
setið	O
hafa	O
a.m.k.	O
þrjú	O
ár	O
,	O
geta	O
lækkað	O
útgreiðsluár	O
eftirlauna	O
niður	O
í	O
55	O
ár	O
.	O

Samkvæmt	O
upplýsingum	O
ríkisbókhalds	O
og	O
LSR	B-Organization
voru	O
eftirlaunagreiðslur	O
til	O
þeirra	O
sem	O
falla	O
undir	O
ákvæði	O
þessa	O
frumvarps	O
um	O
300	B-Money
millj.	I-Money
kr.	I-Money
á	O
árinu	O
2002	B-Date
.	O

Skiptust	O
þær	O
þannig	O
að	O
til	O
fyrrverandi	O
forseta	O
og	O
maka	O
forseta	O
voru	O
greiddar	O
21,6	B-Money
millj.	I-Money
kr.	I-Money
,	O
til	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
30	B-Money
millj.	I-Money
kr.	I-Money
,	O
til	O
fyrrverandi	O
alþingismanna	O
196	B-Money
millj.	I-Money
kr.	I-Money
og	O
til	O
fyrrverandi	O
hæstaréttardómara	O
52,4	B-Money
millj.	I-Money
kr.	I-Money

Greiðslum	O
til	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
og	O
alþingismanna	O
úr	O
LSR	B-Organization
var	O
mætt	O
með	O
jafnháu	O
framlagi	O
úr	O
ríkissjóði	O
en	O
iðgjöld	O
voru	O
notuð	O
til	O
eignamyndunar	O
.	O

Ljóst	O
er	O
því	O
að	O
engin	O
breyting	O
verður	O
á	O
greiðslum	O
úr	O
ríkissjóði	O
við	O
þá	O
breytingu	O
sem	O
frumvarpið	O
felur	O
í	O
sér	O
.	O

Framlag	O
ríkissjóðs	O
til	O
LSR	B-Organization
lækkar	O
sem	O
nemur	O
þeim	O
greiðslum	O
sem	O
nú	O
munu	O
falla	O
beint	O
á	O
ríkissjóð	O
.	O

Breytingar	O
sem	O
í	O
frumvarpinu	O
felast	O
munu	O
því	O
koma	O
fram	O
á	O
löngum	O
tíma	O
.	O

Athugasemdir	O
við	O
einstakar	O
greinar	O
frumvarpsins	O
.	O

Um	O
1.	O
gr.	O

Eins	O
og	O
fram	O
kemur	O
í	O
almennum	O
inngangi	O
greinargerðarinnar	O
verða	O
«	O
deildir	O
»	O
fyrir	O
alþingismenn	O
og	O
ráðherra	O
í	O
Lífeyrissjóði	B-Organization
starfsmanna	I-Organization
ríkisins	I-Organization
lagðar	O
niður	O
með	O
frumvarpi	O
þessu	O
en	O
eftirlaunagreiðslur	O
til	O
þeirra	O
,	O
auk	O
forseta	O
Íslands	B-Location
og	O
hæstaréttardómara	O
,	O
framvegis	O
greiddar	O
beint	O
úr	O
ríkissjóði	O
.	O

Eðlilegt	O
þykir	O
að	O
þeir	O
sem	O
njóta	O
réttar	O
samkvæmt	O
lögum	O
þessum	O
greiði	O
hærra	O
iðgjald	O
til	O
lífeyrissjóðsins	O
en	O
aðrir	O
launþegar	O
því	O
að	O
réttur	O
þeirra	O
er	O
betri	O
.	O

Er	O
iðgjaldahlutfallið	O
ákveðið	O
5%	B-Percent
en	O
meginregla	O
í	O
LSR	B-Organization
er	O
4%	B-Percent
.	O

Mótframlag	O
ríkissjóðs	O
er	O
hins	O
vegar	O
hið	O
sama	O
og	O
gildir	O
almennt	O
um	O
A-deild	O
LSR	B-Organization
,	O
nú	O
11,5%	B-Percent
.	O

Með	O
iðgjaldagreiðslum	O
þessum	O
stofnast	O
réttindi	O
í	O
A-deildinni	O
og	O
þegar	O
til	O
lífeyrisgreiðslna	O
kemur	O
koma	O
þær	O
greiðslur	O
til	O
frádráttar	O
eftirlaunum	O
úr	O
ríkissjóði	O
.	O

Þar	O
sem	O
iðgjald	O
launþega	O
(	O
sjóðfélaga	O
)	O
verður	O
hærra	O
en	O
ákveðið	O
er	O
í	O
2.	O
mgr.	O
13.	O
gr.	O
laga	O
um	O
LSR	B-Organization
,	O
þ.e.	O
5%	B-Percent
í	O
stað	O
hins	O
almenna	O
iðgjalds	O
sem	O
er	O
4%	B-Percent
,	O
þyrfti	O
að	O
breyta	O
samþykktum	O
A-deildar	O
LSR	B-Organization
,	O
sbr.	O
heimild	O
til	O
þess	O
í	O
6.	O
mgr.	O
13.	O
gr.	O
laga	O
um	O
sjóðinn	O
,	O
svo	O
að	O
viðbótariðgjaldið	O
nýtist	O
til	O
ávinnslu	O
réttinda	O
samkvæmt	O
reglum	O
sjóðsins	O
.	O

Iðgjöld	O
eru	O
miðuð	O
við	O
heildarlaun	O
eins	O
og	O
meginregla	O
er	O
í	O
A-deild	O
LSR	B-Organization
.	O

Það	O
felur	O
í	O
sér	O
einingar	O
og	O
álag	O
á	O
föst	O
laun	O
og	O
aðrar	O
greiðslur	O
,	O
sem	O
teljast	O
til	O
launa	O
,	O
verða	O
stofn	O
iðgjaldagreiðslu	O
.	O

Iðgjaldagreiðslur	O
ríkissjóðs	O
(	O
mótframlag	O
)	O
til	O
LSR	B-Organization
samkvæmt	O
þessu	O
frumvarpi	O
verða	O
nokkru	O
hærri	O
en	O
er	O
í	O
lögum	O
um	O
eftirlaun	O
ráðherra	O
og	O
alþingismanna	O
,	O
þ.e.	O
11,5%	B-Percent
(	O
eins	O
og	O
þær	O
eru	O
nú	O
)	O
í	O
stað	O
6%	B-Percent
.	O

Ekki	O
verður	O
þó	O
raunbreyting	O
því	O
að	O
ríkið	O
hefur	O
,	O
a.m.k.	O
fyrir	O
alþingismenn	O
og	O
ráðherra	O
,	O
greitt	O
sama	O
mótframlag	O
til	O
LSR	B-Organization
fyrir	O
B-deildarmenn	O
og	O
þá	O
sem	O
eru	O
í	O
A-deild	O
,	O
þ.e.	O
11,5%	B-Percent
.	O

Forseti	O
Íslands	B-Location
hefur	O
ekki	O
greitt	O
í	O
lífeyrissjóð	O
,	O
og	O
ekki	O
hefur	O
verið	O
greitt	O
mótframlag	O
fyrir	O
hann	O
,	O
en	O
breyting	O
verður	O
þar	O
á	O
samkvæmt	O
frumvarpinu	O
.	O

Sú	O
skipan	O
kemst	O
þó	O
ekki	O
á	O
fyrr	O
en	O
með	O
nýju	O
kjörtímabili	O
forseta	O
,	O
sbr.	O
2.	O
mgr.	O
9.	O
gr.	O
stjórnarskrár	O
.	O

Hæstaréttardómarar	O
,	O
sem	O
nú	O
eru	O
í	O
embætti	O
,	O
greiða	O
ýmist	O
í	O
A-	O
eða	O
B-deild	O
LSR	B-Organization
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
22.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
er	O
ákvæði	O
um	O
að	O
þeir	O
dómarar	O
sem	O
nú	O
greiða	O
í	O
B-deild	O
LSR	B-Organization
geti	O
greitt	O
iðgjald	O
þangað	O
áfram	O
meðan	O
þeir	O
eru	O
í	O
starfi	O
.	O

Eins	O
og	O
getið	O
er	O
um	O
í	O
almennum	O
inngangi	O
greinargerðarinnar	O
skapa	O
iðgjaldagreiðslur	O
samkvæmt	O
frumvarpi	O
þessu	O
almennan	O
rétt	O
í	O
A-deild	O
LSR	B-Organization
,	O
þ.e.	O
til	O
ellilífeyris	O
,	O
makalífeyris	O
og	O
örorkulífeyris	O
.	O

Það	O
er	O
meginstefna	O
frumvarpsins	O
að	O
tryggja	O
æðstu	O
handhöfum	O
hinna	O
þriggja	O
greina	O
ríkisvaldsins	O
viss	O
lágmarksréttindi	O
til	O
eftirlauna	O
en	O
sú	O
trygging	O
kemur	O
aðeins	O
til	O
viðbótar	O
þeim	O
réttindum	O
sem	O
ávinnast	O
með	O
iðgjaldagreiðslum	O
samkvæmt	O
frumvarpinu	O
.	O

Því	O
gildir	O
sú	O
regla	O
,	O
eins	O
og	O
kveðið	O
er	O
á	O
um	O
í	O
síðari	O
málslið	O
2.	O
mgr.	O
greinarinnar	O
,	O
að	O
lífeyrir	O
úr	O
A-deild	O
LSR	B-Organization
kemur	O
til	O
frádráttar	O
þeim	O
greiðslum	O
sem	O
ella	O
falla	O
á	O
ríkissjóð	O
.	O

Það	O
eru	O
þó	O
aðeins	O
þær	O
greiðslur	O
úr	O
A-deild	O
sem	O
byggjast	O
á	O
iðgjaldagreiðslu	O
og	O
réttindaávinnslu	O
samkvæmt	O
ákvæðum	O
frumvarpsins	O
sem	O
koma	O
til	O
frádráttar	O
en	O
ekki	O
aðrar	O
lífeyrisgreiðslur	O
sem	O
menn	O
kunna	O
að	O
eiga	O
rétt	O
á	O
úr	O
A-deildinni	O
fyrir	O
önnur	O
störf	O
.	O

Um	O
2.	O
gr.	O

Greinin	O
er	O
efnislega	O
samhljóða	O
1.	O
og	O
2.	O
mgr.	O
5.	O
gr.	O
laga	O
um	O
laun	O
forseta	O
Íslands	B-Location
,	O
nr.	O
10/	O
1990	O
,	O
með	O
smávægilegum	O
orðalagsbreytingum	O
,	O
en	O
í	O
gildistökuákvæði	O
þessa	O
frumvarps	O
er	O
jafnframt	O
lagt	O
til	O
að	O
sú	O
grein	O
þeirra	O
laga	O
falli	O
brott	O
.	O

Í	O
3.	O
mgr.	O
5.	O
gr.	O
gildandi	O
laga	O
um	O
laun	O
forseta	O
Íslands	B-Location
er	O
ákvæði	O
um	O
skerðingu	O
eftirlaunagreiðslna	O
ef	O
fyrrverandi	O
forseti	O
tekur	O
við	O
annarri	O
stöðu	O
í	O
þjónustu	O
ríkisins	O
.	O

Ekki	O
hefur	O
reynt	O
á	O
þetta	O
ákvæði	O
enn	O
og	O
þykir	O
raunar	O
ósennilegt	O
að	O
svo	O
verði	O
.	O

Í	O
því	O
falli	O
ættu	O
þá	O
við	O
ákvæði	O
19.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
sem	O
skerða	O
eftirlaunagreiðslur	O
við	O
vissar	O
aðstæður	O
.	O

Rétt	O
er	O
að	O
vekja	O
athygli	O
á	O
að	O
eftirlaunaréttur	O
fyrrverandi	O
forseta	O
Íslands	B-Location
og	O
maka	O
fyrrverandi	O
forseta	O
er	O
talsvert	O
hagstæðari	O
eftir	O
breytingar	O
sem	O
urðu	O
á	O
skattameðferð	O
launa	O
hans	O
og	O
nýrri	O
launaákvörðun	O
Kjaradóms	B-Organization
fyrir	O
forseta	O
í	O
framhaldi	O
af	O
því	O
,	O
sbr.	O
lög	O
nr.	O
84/2000	O
,	O
um	O
afnám	O
lagaákvæða	O
um	O
skattfrelsi	O
forseta	O
Íslands	B-Location
.	O

Miðast	O
eftirlaun	O
nú	O
við	O
talsvert	O
hærri	O
laun	O
en	O
áður	O
var	O
.	O

Um	O
3.	O
gr.	O

1.	O
mgr.	O
greinarinnar	O
er	O
efnislega	O
samhljóða	O
1.	O
mgr.	O
6.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
10/1990	O
,	O
um	O
laun	O
forseta	O
Íslands	B-Location
,	O
með	O
þeirri	O
breytingu	O
þó	O
að	O
hún	O
á	O
aðeins	O
við	O
um	O
maka	O
forseta	O
sem	O
er	O
í	O
starfi	O
er	O
hann	O
fellur	O
frá	O
.	O

Um	O
rétt	O
maka	O
fyrrverandi	O
forseta	O
,	O
sem	O
fær	O
eftirlaun	O
samkvæmt	O
þessum	O
lögum	O
,	O
er	O
fjallað	O
í	O
2.	O
mgr.	O
greinarinnar	O
.	O

Rétturinn	O
fer	O
þá	O
eftir	O
almennu	O
ákvæði	O
í	O
16.	O
gr.	O
,	O
sbr.	O
2.	O
mgr.	O
1.	O
gr.	O
,	O
þ.e.	O
makinn	O
fær	O
helming	O
eftirlauna	O
,	O
að	O
frádregnum	O
makalífeyri	O
úr	O
A-deild	O
LSR	B-Organization
meðan	O
hann	O
er	O
greiddur	O
.	O

Það	O
er	O
ekki	O
efnisbreyting	O
frá	O
gildandi	O
ákvæðum	O
.	O

Í	O
greininni	O
er	O
sérákvæði	O
um	O
þann	O
rétt	O
maka	O
forseta	O
Íslands	B-Location
sem	O
fellur	O
frá	O
í	O
starfi	O
að	O
njóta	O
óskertra	O
launa	O
hans	O
í	O
sex	O
mánuði	O
,	O
og	O
er	O
það	O
óbreytt	O
frá	O
gildandi	O
lögum	O
.	O

Ákvæði	O
2.	O
mgr.	O
6.	O
gr.	O
laga	O
um	O
laun	O
forseta	O
Íslands	B-Location
,	O
sem	O
fjallar	O
um	O
skerðingu	O
greiðslna	O
til	O
maka	O
fyrrverandi	O
forseta	O
ef	O
hann	O
tekur	O
við	O
nýju	O
starfi	O
,	O
er	O
fellt	O
brott	O
og	O
eiga	O
þá	O
ákvæði	O
18.	O
og	O
19.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
við	O
ef	O
svo	O
er	O
.	O

Um	O
4.	O
gr.	O

Eftir	O
gildandi	O
lögum	O
(	O
2.	O
og	O
3.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
47/1965	O
)	O
eiga	O
ráðherrar	O
fyrst	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
er	O
þeir	O
verða	O
65	O
ára	O
,	O
enda	O
hafi	O
þeir	O
gegnt	O
embætti	O
í	O
a.m.k.	O
eitt	O
ár	O
.	O

Samkvæmt	O
frumvarpinu	O
er	O
réttur	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
til	O
eftirlauna	O
rýmkaður	O
nokkuð	O
.	O

Sem	O
fyrr	O
er	O
haldið	O
því	O
almenna	O
skilyrði	O
að	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
verði	O
að	O
vera	O
65	O
ára	O
þegar	O
hann	O
tekur	O
eftirlaun	O
,	O
sbr.	O
1.	O
tölul.	O
greinarinnar	O
.	O

Í	O
2.	O
tölul.	O
er	O
þetta	O
aldursmark	O
hins	O
vegar	O
lækkað	O
fyrir	O
þá	O
sem	O
hverfa	O
beint	O
úr	O
ráðherraembætti	O
af	O
vettvangi	O
stjórnmála	O
.	O

Er	O
það	O
til	O
samræmis	O
við	O
þá	O
reglu	O
sem	O
gildir	O
um	O
alþingismenn	O
,	O
sbr.	O
8.	O
gr.	O

Loks	O
er	O
í	O
3.	O
tölul.	O
sérstakt	O
ákvæði	O
um	O
þá	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
sem	O
hafa	O
gegnt	O
embætti	O
í	O
hálft	O
annað	O
kjörtímabil	O
eða	O
samtals	O
í	O
sex	O
ár	O
.	O

Er	O
það	O
í	O
samræmi	O
við	O
þá	O
meginstefnu	O
frumvarpsins	O
að	O
gera	O
forustumönnum	O
í	O
þjóðmálum	O
,	O
eins	O
og	O
ráðherrar	O
eru	O
tvímælalaust	O
,	O
kleift	O
að	O
hverfa	O
úr	O
stjórnmálum	O
eftir	O
langan	O
feril	O
í	O
forustusveit	O
og	O
stuðla	O
þannig	O
að	O
eðlilegri	O
endurnýjun	O
.	O

Hér	O
er	O
,	O
eðli	O
máls	O
samkvæmt	O
,	O
aðeins	O
um	O
fáa	O
forustumenn	O
að	O
tefla	O
.	O

Með	O
ákvæðinu	O
er	O
opnuð	O
leið	O
fyrir	O
slíka	O
menn	O
til	O
að	O
hætta	O
stjórnmálaþátttöku	O
nokkru	O
fyrr	O
en	O
nú	O
er	O
,	O
að	O
lágmarki	O
55	O
ára	O
,	O
hafi	O
þeir	O
gegnt	O
ráðherrastörfum	O
í	O
a.m.k.	O
ellefu	O
ár	O
.	O

Ráðherra	O
sem	O
gegnt	O
hefur	O
embætti	O
í	O
átta	O
ár	O
á	O
þá	O
slíkan	O
rétt	O
við	O
58	O
ára	O
aldur	O
.	O

Þess	O
er	O
jafnframt	O
að	O
geta	O
að	O
fullum	O
réttindum	O
til	O
eftirlauna	O
nær	O
ráðherra	O
á	O
tólfta	O
embættisári	O
samkvæmt	O
frumvarpinu	O
.	O

Þegar	O
réttur	O
skv.	O
3.	O
tölul.	O
stofnast	O
,	O
þ.e.	O
eftir	O
sex	O
ár	O
í	O
ráðherraembætti	O
,	O
verður	O
hann	O
að	O
lágmarki	O
fimm	O
ár	O
og	O
aldursmarkið	O
60	O
ár	O
.	O

Með	O
hliðsjón	O
af	O
2.	O
tölul.	O
greinarinnar	O
,	O
þ.e.	O
því	O
ákvæði	O
að	O
ráðherra	O
,	O
sem	O
lætur	O
af	O
embætti	O
og	O
er	O
fullra	O
60	O
ára	O
að	O
aldri	O
,	O
á	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
samkvæmt	O
frumvarpinu	O
,	O
nýtist	O
réttur	O
eftir	O
3.	O
tölul.	O
einvörðungu	O
ráðherra	O
,	O
sem	O
vill	O
hverfa	O
beint	O
úr	O
embætti	O
og	O
taka	O
eftirlaun	O
fyrir	O
sextugsaldur	O
,	O
hafi	O
hann	O
setið	O
í	O
embætti	O
meira	O
en	O
sex	O
ár	O
.	O

Réttindi	O
skv.	O
3.	O
tölul.	O
eru	O
ekki	O
háð	O
því	O
að	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
hverfi	O
beint	O
úr	O
ráðherrastól	O
á	O
eftirlaun	O
(	O
eða	O
biðlaun	O
og	O
eftirlaun	O
)	O
eins	O
og	O
skv.	O
2.	O
tölul.	O

Þannig	O
getur	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
,	O
sem	O
gegnt	O
hefur	O
embætti	O
samtals	O
í	O
sex	O
ár	O
,	O
t.d.	O
átt	O
sæti	O
á	O
Alþingi	B-Organization
nokkurn	O
tíma	O
eftir	O
að	O
ráðherradómi	O
hans	O
lýkur	O
þar	O
til	O
réttur	O
hans	O
til	O
eftirlauna	O
samkvæmt	O
þessum	O
tölulið	O
verður	O
virkur	O
eða	O
hann	O
kýs	O
að	O
nýta	O
sér	O
þennan	O
rétt	O
.	O

Um	O
5.	O
gr.	O

Í	O
greininni	O
eru	O
almenn	O
ákvæði	O
um	O
réttindaávinnslu	O
ráðherra	O
.	O

Er	O
hún	O
hin	O
sama	O
og	O
í	O
gildandi	O
lögum	O
,	O
þ.e.	O
6%	B-Percent
fyrir	O
hvert	O
ár	O
í	O
embætti	O
og	O
samsvarandi	O
fyrir	O
hluta	O
úr	O
ári	O
.	O

Í	O
gildandi	O
lögum	O
eru	O
hins	O
vegar	O
tvenns	O
konar	O
skilyrði	O
og	O
er	O
þeim	O
báðum	O
breytt	O
í	O
frumvarpinu	O
.	O

Hið	O
fyrra	O
er	O
að	O
ráðherra	O
þarf	O
nú	O
að	O
hafa	O
setið	O
í	O
eitt	O
ár	O
í	O
embætti	O
til	O
þess	O
að	O
öðlast	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
,	O
en	O
það	O
ákvæði	O
þykir	O
óeðlilegt	O
.	O

Hið	O
síðara	O
er	O
að	O
nú	O
er	O
hámark	O
eftirlauna	O
50%	B-Percent
,	O
þ.e.	O
annað	O
og	O
talsvert	O
lægra	O
en	O
fyrir	O
önnur	O
störf	O
.	O

Þykir	O
því	O
eðlilegra	O
að	O
hámarkið	O
verði	O
hið	O
sama	O
og	O
fyrir	O
þingsetu	O
,	O
þ.e.	O
70%	B-Percent
.	O

Núverandi	O
hámarki	O
ná	O
ráðherrar	O
eftir	O
átta	O
ára	O
embættistíma	O
(	O
sé	O
biðlaunatími	O
talinn	O
með	O
)	O
,	O
en	O
samkvæmt	O
frumvarpinu	O
yrði	O
það	O
rúm	O
ellefu	O
ár	O
,	O
þ.e.	O
nærri	O
því	O
þrjú	O
kjörtímabil	O
.	O

Þess	O
eru	O
ýmis	O
dæmi	O
að	O
ráðherrar	O
greiði	O
í	O
lífeyrissjóð	O
,	O
jafnvel	O
um	O
árabil	O
,	O
samkvæmt	O
núgildandi	O
lögum	O
án	O
þess	O
að	O
auka	O
réttindi	O
sín	O
.	O

Þess	O
er	O
rétt	O
að	O
geta	O
að	O
ráðherralaun	O
eru	O
talsvert	O
lægri	O
en	O
þingfararkaup	O
og	O
eru	O
aðeins	O
um	O
45%	B-Percent
af	O
heildarlaunum	O
ráðherra	O
,	O
en	O
hann	O
nýtur	O
í	O
starfi	O
sínu	O
jafnframt	O
þingfararkaups	O
.	O

Óbreytt	O
er	O
frá	O
gildandi	O
lögum	O
að	O
eftirlaunaréttur	O
verður	O
ekki	O
virkur	O
fyrr	O
en	O
að	O
loknum	O
þeim	O
tíma	O
sem	O
fyrrverandi	O
ráðherra	O
nýtur	O
biðlauna	O
,	O
nú	O
skv.	O
29.	O
gr.	O
laga	O
nr.	O
92/1955	O
,	O
um	O
laun	O
starfsmanna	O
ríkisins	O
,	O
eða	O
þingfararkaups	O
og	O
biðlauna	O
fyrir	O
þingsetu	O
samkvæmt	O
lögum	O
um	O
þingfararkaup	O
og	O
þingfararkostnað	O
,	O
sbr.	O
18.	O
gr.	O
frumvarpsins	O
.	O

Fyrrverandi	O
ráðherra	O
sem	O
situr	O
sem	O
þingmaður	O
eftir	O
að	O
hann	O
lætur	O
af	O
ráðherrastörfum	O
á	O
því	O
ekki	O
rétt	O
til	O
eftirlauna	O
fyrr	O
en	O
störfum	O
hans	O
á	O
þingi	O
lýkur	O
.	O